Сегодня эффективность законодательной власти в мире в значительной мере зависит от информации и ее анализа, позволяющих принимать более обоснованные решения. В то время как выборность позволяет формально узаконить деятельность парламента, эффективность реального законотворчества является тем фактором, который придает авторитет его деятельности. Таким образом, все больше людей осознает необходимость развивать эффективные информационно-аналитические парламентские структуры.

В отечественном библиотековедении понятие "парламентская библиотека" появилось не так давно. Справедливости ради следует сказать, что и за рубежом даже многие специалисты не могли сразу уяснить тип такой библиотеки и долго смешивали ее с обычными библиотеками. И только в последнее время стало очевидным, что благодаря активному участию в работе парламента такая библиотека должна иметь особую организацию, технологию и отвечать специфике запросов и требований.

Парламентская библиотека отличается прежде всего составом читателей, их интересами и характером чтения. Депутат находится в центре внимания и является самой важной фигурой в библиотечном обслуживании, предоставляемых услугах и ресурсах. Его мнение и запросы побуждают экспериментировать в создании новых информационных продуктов, в форме предоставляемых услуг, проявлять инициативу в привлечении дополнительных библиотечных ресурсов, чтобы удовлетворять возрастающие потребности парламентариев.

Особая роль парламентской библиотеки в системе информационного обеспечения законодательной деятельности заключается в формировании общедоступного и рассчитанного на долговременную перспективу фонда документов, касающихся широкого круга вопросов законодательного регулирования. Таким образом, библиотека предоставляет для коллективного пользования все виды документальных ресурсов независимо от формы их предоставления, языка документа, страны или организации, его подготовившего, и т. д. Она по самой своей природе стремится к объективности, непредвзятости в раскрытии своих фондов.

Говоря о парламентской библиотеке, обслуживающей сейчас обе палаты Федерального Собрания, необходимо отметить, что начался ее перевод на современную автоматизированную систему Tinlib. Автоматизация всех библиотечных процессов и операций должна позволить создать здесь центр парламентской информации и документации России, связанный единой компьютерной сетью с отечественными и зарубежными библиотеками и информационными центрами на основе новейших технологий.

Сейчас парламентская библиотека располагает универсальным фондом, насчитывающим 500 тыс. экземпляров, получает 2 тыс. названий периодических изданий, как центральных, так и региональных, имеет их комплекты за различные годы. В фонде хранятся подшивки основных центральных газет начиная с 20-х годов. С 1992 г. библиотека получает обязательные экземпляры отечественной литературы, периодических изданий и выборочно иностранную литературу, пополняет свои фонды, покупая и получая в дар необходимые российские и зарубежные издания. Здесь представлены отечественная и зарубежная юридическая литература по всем отраслям законодательства, а также по проблемам политики, экономики, социологии, философии, истории и др., справочники, энциклопедии, словари, статистические сборники, монографии, обзорные и реферативные материалы, научные доклады и отчеты, комментарии.

Парламентская библиотека Российской Федерации ведет следующие библиографические базы данных, отражающие ее фонд.

База данных "Российское законодательство" содержит библиографические записи на документы РФ с октября 1993 г., в том числе библиографические описания Конституции, законов и законопроектов России, всех видов официальных документов Президента РФ, Федерального Собрания и его палат, Правительства РФ, отдельных министерств и ведомств, органов судебной власти, документов совещаний представителей органов власти, а также аналитических материалов, содержащих комментарии и обзоры нормативных актов.

"Субъекты Российской Федерации" включают библиографические записи на официальные документы республик, краев, областей, автономных округов, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга с января 1993 г. Это, в частности, библиографические описания документов - конституций и уставов субъектов РФ, а также их проектов, законодательных и других нормативных актов органов власти, территориальных и отраслевых программ, договоров, статистических отчетов, документов межрегиональных объединений, национальных собраний и съездов.

База данных "Ближнее зарубежье" представляет собой библиографические записи на официальные документы стран СНГ и Балтии с 1991 г. и включает библиографические описания конституций и их проектов, законодательных и других нормативных актов органов власти, отдельных министерств и ведомств, государственных программ, договоров стран ближнего зарубежья между собой, а также аналитических материалов (комментарии и обзоры) по законодательству этих государств.

База данных "Дальнее зарубежье" содержит библиографические записи на переводы конституций, законодательные и другие нормативные акты стран дальнего зарубежья и фонд международно-правовых документов: документов международных организаций и межгосударственных объединений, прежде всего законодательных актов и документов рабочих органов Содружества Независимых Государств. Кроме того, она включает сведения о фонде двусторонних и многосторонних договоров РФ (в том числе в рамках СНГ) и их проектов с указанием документов об их одобрении и ратификации, библиографическую информацию о фонде аналитических обзоров законодательства стран дальнего зарубежья, документов международных организаций, межгосударственных объединений и договоров, а также о фонде неопубликованных документов на иностранных языках.

В базе данных "Журнальные и газетные статьи" аккумулируются библиографические записи на материалы, подготовленные институтами Российской академии наук, независимыми институтами, а также экспертными организациями, документы и материалы политических партий и общественных движений России, зарубежных парламентских исследовательских структур (в настоящее время здесь находятся материалы Библиотеки Конгресса США).

База данных "Книги, поступившие в фонд библиотеки", которая ведется с 1992 г., содержит библиографические описания отечественных и зарубежных книг по законодательству, государству и праву, экономике, политике и др., поступивших из Всероссийской книжной палаты по обязательному экземпляру, приобретенных в Центральном библиотечном коллекторе, полученных по обмену и в качестве даров.

На основе собранных газетных материалов формируются тематические досье по широкому спектру проблем.

С 1993 г. библиотека выпускает дайджесты прессы (ежедневные экспресс-бюллетени) по материалам центральных газет, отражающие освещение в данных изданиях основных актуальных вопросов политической жизни России. В 1994 г. начат выпуск тематических дайджестов газетных материалов, посвященных выборам в Федеральное Собрание, опыту зарубежного и российского парламентаризма, зарубежным откликам на политическое развитие нашей страны. Планируется продолжить это направление информационной работы с учетом запросов депутатов.

Сегодня справочно-библиографическая служба располагает уникальным справочным фондом как по видам изданий, так и по отраслям знаний: экономике, политике, государству и праву, истории, социологии, философии. Она ведет работу по выявлению, уточнению информационных потребностей, чтобы качественно выполнять поступающие запросы. Помимо этого, сотрудники службы готовят тематические, фактографические, адресно- уточняющие справки, а также библиографическую информацию в виде аннотированных списков, указателей и т. д. На службу возложена и такая обязанность, как формирование массива газетных и журнальных статей по основным проблемам экономической и политической жизни государства; предоставление выхода на базы данных крупнейших информационных центров и библиотек страны.

Банк данных парламентской библиотеки располагает информацией об основных направлениях исследовательской работы и издательской деятельности научных институтов и центров. Сотрудничество с ними осуществляется на договорной основе и предусматривает обмен информационными материалами и нормативными актами (их переводами), сведениями о конференциях и семинарах, консультации и другие информационные услуги.

Справочная служба библиотеки обеспечивает тематическую роспись центральной печати по регионам России, центральной и региональной печати - по основным проблемам политической и экономической жизни страны, по национальным вопросам Российской Федерации, ближнего зарубежья. Ведется персональная роспись депутатов российского парламента, государственных деятелей и публикаций о них.

Библиотека осуществляет научную обработку фондов и раскрывает с их помощью системы каталогов и картотек. Здесь составляют систематический и алфавитный каталоги на книги и библиографические базы данных, а также в машиночитаемой и карточной форме на фонды официальных документов федерального уровня, субъектов РФ, стран ближнего зарубежья, зарубежные (дальнее зарубежье) и международные акты; кроме того, создан архив выполненных справок, собирается информация о фондах и каталогах крупнейших библиотек Москвы, укрепляется сотрудничество с зарубежными парламентскими библиотеками.

Сотрудники готовят следующие библиографические указатели: действующих законов РФ и предметные индексы к ним (по итогам работы сессий с указанием источников опубликования и сроков ввода в действие); официальных изданий, поступающих в крупнейшие библиотеки Москвы (официальные издания России, субъектов Федерации и зарубежных стран);

переводов по зарубежному законодательству, поступивших в парламентскую библиотеку;

предметно-именные к парламентским слушаниям;

а также тематические дайджесты нормативных актов субъектов Федерации; информационные обзоры зарубежного законодательства.

Читателям гарантируется предоставление различных видов услуг: выдача документов и их копий; выполнение тематических и фактографических справок, подборок, досье; подготовка информационных и библиографических материалов; выход на базы данных крупнейших библиотек Москвы и правовых центров Рос- сии; консультации по документальным фондам библиотек; выдача отечественных и иностранных изданий и их копий по межбиблиотечному абонементу.

В заключение необходимо отметить такую проявляющуюся в мире тенденцию: законодательные органы все острее ощущают необходимость в концентрированных ресурсах, поскольку мировые профессиональные образцы "сжимают" информационное пространство и дают универсальный импульс к более эффективному функционированию законодательных институтов. В свою очередь, службы Аппарата все чаще сталкиваются с проблемой секвестирования расходов и пытаются сделать больше, но с меньшими затратами. Все это, вместе взятое, пробуждает общий интерес к повышению эффективности работы, что безусловно должно самым положительным образом сказаться на дальнейшем совершенствовании системы организации и управления информационными ресурсами, координации и интеграции информационной деятельности в парламенте в целом.

Перечень научных проектов:

* РИБК – Российский информационно-библиотечный консорциум создан в сентябре 2003 года в рамках проекта Европейской комиссии "Российские библиотеки третьего тысячелетия". В октябре 2004 года проект успешно достиг своей цели: создан распределенный сводный каталог, предоставляющий доступ к библиографическим и электронным ресурсам пяти российских библиотек: Российской государственной библиотеки, Российской национальной библиотеки, Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы, Научной библиотеки Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Парламентской библиотеки. Проект также содействовал обмену опытом и знаниями по применению передовых технологий в библиотечном деле, использованию технологий для объединения библиотечных ресурсов, развитию потенциала библиотечных учреждений, установлению и развитию партнерских связей. Все это стало возможным благодаря вкладу трех европейских библиотек-партнеров: Национальной библиотеки Шотландии, Берлинской государственной библиотеки и Итальянской национальной библиотеки, которые принимали активное участие в мероприятиях проекта, как в России, так и своих странах. РИБК - первый в России библиотечный проект, который способствовал становлению единой системы, объединяющей высокопрофессиональных специалистов Российской Федерации и стран Европейского Союза. * ДЦЗЗ (2005) В соответствии с Планом работы Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2005 году в Парламентской библиотеке открылся Документационный центр зарубежного законодательства (ДЦЗЗ).

Профиль депозитарного фонда:

Фонды и коллекции Парламентской библиотеки насчитывают около 1.000.000 единиц хранения, в том числе 250 тысяч книжных изданий и 650 тысяч периодических изданий. Наряду с печатными изданиями в фонде библиотеки представлены неопубликованные аналитические материалы, коллекции изданий на микроносителях и изданиях на компактных дисках. Структура фондов и коллекций Управления библиотечных фондов (Парламентской библиотеки): - Фонд неопубликованных аналитических и парламентских материалов (с 1991г); - Коллекция изданий палат Федерального Собрания Российской Федерации (с 1994 г.); - Коллекция публикаций официальных документов (с 1991 г.); - Коллекция редких и ценных изданий (особое место в нем занимают книги по вопросам государства и права, истории России, истории парламентаризма); - В книжном фонде представлены издания по парламентаризму, государству и праву, истории, политике, философии и другим отраслям знания, как отечественные (включая редкие и дореволюционные с 1780 года), так и зарубежные издания (на английском, немецком и французском языках), авторефераты диссертаций; - Фонд периодических изданий (официальные, дореволюционные); - Музейная коллекция (фото и личных вещей участников Великой Отечественной войны из семейных архивов депутатов, помощников депутатов, сотрудников Аппарата Государственной Думы)

Краткая историческая справка:

Библиотека Государственной Думы была создана в апреле 1906 года по инициативе заседания Первой Государственной Думы. История ее существования де-юре насчитывает всего 11 лет - до роспуска Государственной Думы Временным правительством в октябре 1917 года. Де-факто библиотека проработала до 1918 года, когда декретом Совнаркома канцелярия Государственной Думы и все структуры, составлявшие ее аппарат, в том числе и библиотека, были упразднены. В том же 1918 году Государственный Книжный фонд передал основную коллекцию фонда библиотеки Государственной Думы вместе с печатными каталогами в Государственную публичную библиотеку имени М.Е. Салтыкова-Щедрина. Оставшаяся часть фонда передавалась дважды в 1925 и 1946 годах в Москву для организации библиотеки ВЦИК. Однако часть фонда периодических изданий, дублетные экземпляры сводов законов и монографий до сих пор хранятся в библиотеке Таврического дворца в г. Санкт-Петербурге. До настоящего времени нет полной ясности, по каким библиотекам впоследствии разошлись книги и периодические издания уникального по своей исторической значимости фонда библиотеки Государственной Думы Российской империи. По сохранившимся сведениям с уверенностью можно лишь утверждать, что в фондах библиотеки Государственной Думы хранилось около 25-30 тысяч книг и 700-800 названий комплектов газет и журналов.

Основные направления деятельности:

Парламентская библиотека Российской Федерации была основана в 1991 году на базе фондов нескольких существовавших прежде небольших библиотек. Сегодня библиотека является структурным подразделением Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Главная цель деятельности библиотеки состоит в организации пользования книгами, сериальными изданиями, официальными документами и другими публикациями по вопросам права и парламентаризма, а также близких к ним областей для всестороннего библиотечно-информационного обслуживания членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, их помощников, сотрудников аппаратов палат, экспертов.

Статус:

Депозитарии федерального и регионального значения, репозитарии федеральных округов

График работы:

Доступ к информации:

Информационно-библиотечное обслуживание; открытые архивы; электронные ресурсы

parlib.duma.gov.ru

E-mail: [email protected]

Адрес: Россия, Москва, улица Охотный Ряд, 1

График работы: пн-чт: 09:00–18:00 пт: 09:00–16:45

Доступ к информации: информационно-библиотечное обслуживание; открытые архивы; электронные ресурсы

Краткая историческая справка: Библиотека Государственной Думы была создана в апреле 1906 года по инициативе заседания Первой Государственной Думы. История ее существования де-юре насчитывает всего 11 лет - до роспуска Государственной Думы Временным правительством в октябре 1917 года. Де-факто библиотека проработала до 1918 года, когда декретом Совнаркома канцелярия Государственной Думы и все структуры, составлявшие ее аппарат, в том числе и библиотека, были упразднены. В том же 1918 году Государственный Книжный фонд передал основную коллекцию фонда библиотеки Государственной Думы вместе с печатными каталогами в Государственную публичную библиотеку имени М.Е. Салтыкова-Щедрина. Оставшаяся часть фонда передавалась дважды в 1925 и 1946 годах в Москву для организации библиотеки ВЦИК. Однако часть фонда периодических изданий, дублетные экземпляры сводов законов и монографий до сих пор хранятся в библиотеке Таврического дворца в г. Санкт-Петербурге. До настоящего времени нет полной ясности, по каким библиотекам впоследствии разошлись книги и периодические издания уникального по своей исторической значимости фонда библиотеки Государственной Думы Российской империи. По сохранившимся сведениям с уверенностью можно лишь утверждать, что в фондах библиотеки Государственной Думы хранилось около 25-30 тысяч книг и 700-800 названий комплектов газет и журналов.

Месторасположение: Россия, Москва, улица Охотный Ряд, 1

Основные направления деятельности: Парламентская библиотека Российской Федерации была основана в 1991 году на базе фондов нескольких существовавших прежде небольших библиотек. Сегодня библиотека является структурным подразделением Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Главная цель деятельности библиотеки состоит в организации пользования книгами, сериальными изданиями, официальными документами и другими публикациями по вопросам права и парламентаризма, а также близких к ним областей для всестороннего библиотечно-информационного обслуживания членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, их помощников, сотрудников аппаратов палат, экспертов.

Полное наименование объекта: Парламентская библиотека Российской Федерации

Сайт: parlib.duma.gov.ru

Статус: Депозитарии федерального и регионального значения, репозитарии федеральных округов

Фундаментальным условием успешной деятельности законодательного органа власти является доступ к надежной, актуальной и разнообразной информации. Свой весомый вклад в информационное обеспечение деятельности палат Федерального Собрания вносит Парламентская библиотека, предоставляя объективные, точные и отвечающие запросам законодателей информационные ресурсы. Главная цель Парламентской библиотеки состоит в организации библиотечного обслуживания членов российского парламента, их помощников, а также служащих парламентского аппарата. Для реализации этой цели Парламентская библиотека создает специализированный библиотечный фонд по вопросам права и парламентаризма, формирует коллекцию официальных парламентских изданий, предоставляет разнообразные библиотечно-информационные услуги и сервисы. Специалисты Парламентской библиотеки владеют специальными знаниями и навыками по быстрому поиску опубликованной информации, в т.ч. в сети Интернет; оценке достоверности этой информации, формированию подборок публикаций по широкому кругу проблем, как в глобальном, так и в законодательном контексте.

Контакты

Управление библиотечных фондов (Парламентская библиотека) Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Почтовый адрес: 103265, Москва, улица Охотный ряд, дом 1
Телефон: 8-495-692-54-81, факс: 8-495-692-26-57
Электронная почта.