Действующее законодательство разделяет понятие представителя на законного и уполномоченного. Если рассматривать термины в рамках лиц, то:
- Законный представитель - это лицо, которое может представлять интересы предприятия на основании закона или проще говоря, директор либо другое лицо, обозначенное в локальных документах, имеющее право на действия без доверенности.
- Уполномоченный представитель - личность, как правило, сотрудник, который имеет право действовать в интересах предприятия исключительно на основании доверенности, либо другое юридическое лицо. Для подтверждения полномочий от физического лица придется оформить доверенность у нотариуса.
Виды и особенности доверенностей от юридических лиц
Общие правила составления доверенностей урегулированы Гражданским кодексом. Так, по общим правилам, доверенность обязательно составляется в письменной форме. Доверенность должна обязательно соответствовать двум основным требованиям:
- заверяться подписью руководителя предприятия (законного представителя) и печатью (несмотря на отмену на законодательном уровне печатей, на практике документы без них не принимаются и не используются в деловом обороте);
- содержать дату выдачи, в противном случае доверенность может быть признана недействительной.
Виды доверенностей, предусмотренные деловым оборотом
- Разовая, на выполнение определенных действий, к примеру, передача отчета в фискальный орган или подписание конкретного контракта.
- Специальная, на определенные действия, например, в рамках конкретной договоренности получить определенные материальные ценности.
- Генеральная доверенность на уполномоченного представителя - это согласие на совершение разнообразных юридически значимых действий за определенный промежуток времени.
Нотариальная форма доверенности предусмотрена не только для физических лиц и ИП, но и в случаях, если сделка совершается в нотариальной форме между юридическими лицами, то есть полномочия должны быть подтверждены в таком же виде, как и заключается договор.
Права юридического лица при выдаче доверенности
Законный представитель юридического лица вправе отозвать ранее выданную доверенность в любое время. Действие доверенности прекращается и в ряде других случаев:
- в случае если окончился срок ее действия;
- юридическое лицо прекратило свою деятельность;
- прекращение отношений между юридическими лицами либо между предприятием и физическим лицом.
Никаких требований по оформлению доверенности на фирменном бланке предприятия в законодательстве нет, поэтому она может оформляться на обычном листе формата А4.
Срок действия доверенности
В доверенности на уполномоченного представителя рекомендуется обязательно указывать срок действия документа. Если срок не указан, то по умолчанию документ считается действительным на протяжении 1 года с момента выдачи. На практике более чем на 3 года доверенности не выдаются.
В начале документа должна быть отображена информация о юридическом лице, которое выступает в качестве доверителя и доверенного юридического лица. Следует отобразить организационно-правовую форму предприятий, их ОГРН. Если уполномоченный представитель - физическое лицо, то рекомендуется прописать его паспортные данные и полностью ФИО. Указывается дата и место выдачи документа.
Права уполномоченного представителя - это, пожалуй, та информация, которая требует самой тщательной проработки. Если выдается генеральная доверенность, то, как правило, полномочия описываются общими фразами, без конкретики, к примеру:
- «имеет право управлять недвижимым имуществом, расположенным по адресу…, кроме заключения сделок по отчуждению такого имущества»;
- «вправе представлять интересы предприятия… во всех муниципальных и налоговых органах, быть представителем на предприятиях любой формы собственности».
В случае оформления разовой доверенности придется четко прописать, какие действия может проводить уполномоченный представитель, например:
- «ФИО имеет право на сдачу отчета по форме… в налоговый орган по адресу… за 4 квартал текущего года».
- «ФИО имеет право на подписание договора №___ от «___»_____, с одновременным подписанием акта выполненных работ».
Если контракт подписывается не руководителем предприятия, а одной из сторон, то лучше в шапке прописать, что договор со стороны Заказчика или Исполнителя подписывается в лице уполномоченного представителя - фамилия, инициалы, реквизиты доверенности.
Специальная доверенность предполагает описание конкретного перечня материалов, его количества, которое может получить по данному документу доверенное лицо.
В некоторых случаях, особенно если доверенное лицо имеет широкие полномочия, рекомендуется указать, что он не имеет права передоверять свои полномочия третьему лицу.
"Торговый эксперт", 2008, N 1
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ
Нередко во
взаимоотношениях с другими организациями,
налоговыми органами, судами, организация
выступает через своих представителей -
специально уполномоченных лиц. Этими
представителями могут быть не только
руководитель или иное лицо, уполномоченное
учредительными документами, но и другие
штатные работники, а в ряде случаев и
приглашенные со стороны. Все зависит от
задач, для решения которых привлекается
представитель.
Статьи 182 - 189 Гражданского
кодекса РФ (далее - ГК РФ) дают общие
положения о представителях и о том, как
должны оформляться подобные полномочия
представителей для совершения ими разного
рода юридических действий (сделок),
направленных на установление, изменение
или прекращение имущественных и других
гражданских прав и
обязанностей.
Официально уполномоченное
лицо
Под представителем юридического
лица понимается лицо, уполномоченное
совершать сделки от имени представляемой
организации (юрлица) на основании закона
или учредительных документов, а также на
основании доверенности (ст. 182 ГК РФ).
Официально уполномоченными лицами
юридических лиц на основании закона или
учредительных документов выступают их
исполнительные органы. Это единоличные
органы - директор (генеральный директор),
руководитель, президент; коллегиальные
органы - правление, дирекция, совет
директоров и глава коллегиального
исполнительного органа (председатель,
управляющий). В учредительных документах
организации должно быть указано такое лицо
(орган), а также определен круг его
полномочий.
Для удостоверения
полномочий официального (а по НК РФ -
законного) представителя организации
следует руководствоваться учредительными
документами юридического лица (устав,
учредительный договор, положение), а также
документом, подтверждающим назначение
(избрание) данного лица на соответствующую
должность (решение, протокол, приказ и
т.п.).
Временное исполнение обязанностей
руководителя
Часто при заключении сделок
или при совершении иных юридических
действий от имени юридического лица
выступает не исполнительный орган
организации - директор, президент,
избранный соответствующим органом
управления, а временно исполняющий
обязанности руководителя (так называемый
ВРИО). Он назначается самим руководителем
либо принимает исполнение данных
обязанностей в силу наступления
определенных юридических фактов
(увольнение, болезнь руководителя и
т.д.).
Примечание. Понятие "ВРИО" довольно
условное, но оно означает оперативное
замещение должности руководителя в связи с
временной невозможностью осуществления им
своих полномочий.
Следует заметить, что
нынешнее законодательство не содержит
специальных правовых норм, регулирующих
отношения по исполнению обязанностей
руководителя при его временном отсутствии.
В то же время обычаи делового оборота
предусматривают определенные правила по
приравниванию ВРИО по объему полномочий к
единоличному исполнительному органу
организации - руководителю.
Для
представления и защиты интересов
организации в хозяйственных,
административных, налоговых и иных
правоотношениях ВРИО можно и не назначать.
Достаточно выдать соответствующему
работнику доверенность, содержание которой
будет включать максимальный объем
полномочий доверенного лица. Такие
полномочия будут составлять лишь часть
компетенции руководителя. Но бывают случаи,
когда руководитель не смог оформить
доверенность, например, внезапно тяжело
заболел. Для обеспечения нормальной работы
организации необходимо полное исполнение
его обязанностей другим лицом. Назначить
ВРИО вправе тогда тот орган управления,
который назначает (избирает) самого
руководителя. Например, в ООО это общее
собрание участников. Но чаще всего это
довольно сложная процедура, особенно по
времени для созыва и проведения собрания.
Поэтому в большинстве случаев назначение
ВРИО оформляется приказом руководителя
организации.
Справка. Вопрос о назначении
ВРИО необходимо предусмотреть в
учредительных документах организации
(уставе).
Бывают ситуации, когда принятие
исполнения обязанностей происходит
автоматически, но это будет правомерным,
если должностные инструкции, локальные
акты организации прямо указывают, какое
должностное лицо замещает должность
руководителя при его временном
отсутствии.
На практике нередки случаи,
когда в организации требуется ВРИО при
увольнении руководителя по собственной
инициативе или заболевании, приведшем к
невозможности дальнейшего продолжения им
функций руководителя. Эти ситуации лучше
всего предусмотреть в учредительных
документах.
Остальные работники
организации могут выступать в качестве ее
уполномоченных представителей в
конкретных правоотношениях лишь на
основании доверенности, выданной им
органом управления этой организации:
директором, президентом и т.п.
Доверенность от имени организации
(юридического лица) выдается за подписью
его руководителя или иного лица,
уполномоченного на это учредительными
документами, с приложением печати
организации.
Виды
доверенностей
Доверенности бывают
разные. Например, генеральная доверенность
выдается руководителю филиала или
отдельного подразделения организации. Чаще
всего выдаются доверенности на совершение
разового конкретного действия - заключить
договор, получить зарплату и т.п.
Наиболее распространенными являются
специальные доверенности, выдаваемые для
совершения однородных сделок или
каких-либо однородных юридических действий
(например, для представления интересов
организации в судебных органах, на
управление транспортным средством).
Не
следует в тексте доверенности использовать
общие фразы, например, "и иные полномочия,
связанные с доверенностью", так как это
может вызвать разногласия по поводу
полномочий представителя.
Какие
полномочия нельзя передавать
Следует
обратить внимание, что некоторые
полномочия вообще нельзя передавать по
доверенности. Например, в соответствии со
ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель
налогоплательщика может представлять
интересы организации налогоплательщика в
отношениях с налоговыми органами
(таможенными органами, органами
государственных внебюджетных фондов) и
иными участниками отношений, регулируемых
законодательством о налогах и сборах. Но
такой уполномоченный представитель не
вправе сам платить за налогоплательщика
налоги и сборы, так как это
непосредственная обязанность
плательщика.
Для оказания юридической
помощи организациям, в отношении которых
ведется дело об административных
правонарушениях, в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее - КоАП РФ), а также по
делам, рассматриваемых в арбитражных судах
или судах общей юрисдикции, допустимо
участие представителя - адвоката или иного
лица.
Полномочия адвоката
удостоверяются ордером, выданным
соответствующим адвокатским образованием.
Полномочия иного лица, оказывающего
юридическую помощь, подтверждаются
доверенностью (ст. 25.5 КоАП РФ и ст. 59 АПК РФ).
Но, если представителем организации будет
выступать сам руководитель организации,
ему понадобятся устав, приказ (протокол) о
назначении и паспорт.
Как составить
доверенность
ГК РФ содержит ряд общих
установок о том, как должны быть оформлены
полномочия представителя:
-
доверенность не может быть устной - только
письменная (п. 1 ст. 185 ГК РФ);
-
нотариальное удостоверение доверенности
требуется, если на то есть специальное
указание в законе. Например, если речь идет
о передоверии (п. 3 ст. 187 ГК РФ) или согласно
ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель
налогоплательщика - физического лица
осуществляет свои полномочия на основании
нотариально удостоверенной
доверенности;
- доверенность можно
оформить на бланке организации, но это не
обязательно. Главное, чтобы в доверенности
было четко указано, что именно уполномочен
сделать доверенное лицо (поверенный);
-
на доверенности от имени организации
должны быть печать и подпись руководителя
(п. 5 ст. 185 ГК РФ).
При составлении
доверенности руководствуются также
следующим:
- даты и сроки в ней следует
указывать не только цифрами, но и прописью.
Согласно ст. 186 ГК РФ, если срок действия
доверенности не указан, она сохраняет силу
в течение года со дня ее оформления, т.е.
даты выдачи указанной доверенности. Срок
действия доверенности лучше указывать, так
же как и указывать в обязательном порядке
дату ее выдачи;
- наименование
организации, фамилии, имена и отчества
доверителей (т.е. тех, кто выдает
доверенность) и представителей, а также
иных лиц следует писать полностью.
И еще
одна важная деталь оформления доверенности
- указание паспортных данных представителя
(поверенного). Это избавит представителя
доказывать, что документ выдан именно
ему.
Доверенность на получение
материальных ценностей и денег
Согласно
ст. 9 Закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском
учете", при оформлении документов на
получение материальных ценностей
организация обязана использовать
утвержденные в установленном порядке
унифицированные документы.
Документом,
подтверждающим право представителя на
получение товарно-материальных ценностей,
является доверенность, оформляемая по
типовым формам N М-2 или N М-2а, утвержденным
Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997
N 71а.
Справка. Доверенности на получение
товарно-материальных ценностей
оформляются в соответствии с Указаниями,
утвержденными Постановлением Госкомстата
России от 30.10.1997 N 71а, а также действующей
ныне Инструкции о порядке выдачи
доверенностей на получение
товарно-материальных ценностей и отпуска
их по доверенности (утв. Письмом Минфина
СССР от 14.01.1967 N 17).
Доверенность по форме N
М-2а используют организации, у которых
получение материальных ценностей по
доверенности носит массовый характер.
Выдача таких доверенностей регистрируется
в специально заводимом, пронумерованном и
прошнурованном журнале учета выданных
доверенностей.
Доверенности по форме N
М-2 применяют в тех случаях, когда получение
ценностей производится нерегулярно, порой
в разовом порядке. Для их учета не требуется
ведение специального журнала, хотя они
должны регистрироваться бухгалтерией или
иным подразделением, уполномоченным
приказом (распоряжением) дирекции, в книге
доверенностей (номер доверенности
определяется в книге доверенностей по
корешку предыдущей доверенности).
Обе
формы указанных доверенностей
подписываются руководителем или иными
уполномоченными на это лицами и главным
(старшим) бухгалтером. При этом следует
иметь в виду, что согласно п. 5 ст. 185 ГК РФ
доверенность от имени юридического лица
выдается за подписью его руководителя или
иного лица, уполномоченного на это его
учредительными документами с приложением
печати этой организации. Поэтому подпись
главного бухгалтера согласно ГК РФ
необязательна. (Однако все-таки подписывать
такие доверенности желательно и главбуху.)
Право подписи доверенности лицами,
уполномоченными на то руководителем и
главным (старшим) бухгалтером, следует
оформить приказом (распоряжением)
руководителя организации.
А вот
доверенности от имени юридического лица,
основанного на государственной или
муниципальной собственности, на получение
или выдачу денег и других имущественных
ценностей согласно ст. 185 ГК РФ должны быть
подписаны также главным (старшим)
бухгалтером этой организации. Причем все
подписи скрепляются печатью
организации.
Срок действия таких
доверенностей устанавливается в
зависимости от возможности получения,
вывоза соответствующих ценностей по
наряду, счету, накладной или другому
заменяющему их документу, на основании
которого выдана доверенность, но, как
правило, не более чем на 15 дней.
Доверенность на получение
товарно-материальных ценностей, расчеты за
которые производятся в порядке плановых
платежей, допускается выдавать на
календарный месяц. При лишении доверенного
лица права на получение ценностей по
доверенности, срок которой не истек,
необходимо истребовать у этого лица
доверенность, одновременно известив
поставщиков (продавцов) об аннулировании
такой доверенности.
В тех случаях, когда
товары должны быть получены в одном месте (с
одного склада), но по нескольким нарядам,
счетам, заказам и другим заменяющим их
документам, доверенному лицу может быть
выдана одна доверенность с указанием в ней
номеров и дат выдачи всех нарядов, счетов и
других аналогичных документов. Если
товарные ценности необходимо получать на
нескольких складах, то может быть выдано
несколько доверенностей.
В
доверенности (соответствующих графах)
приводится наименование товаров,
подлежащих получению. Если же в документах
на отпуск товаров (соглашении и т.п.)
приведены наименование и количество
товаров, то в таблице доверенности о
материальных ценностях (на оборотной
стороне формы) можно поставить прочерк.
В форме доверенности предусмотрен корешок,
который остается в книжке доверенностей. В
этом корешке доверенности заполняются все
реквизиты, идентично данным, приведенным в
основной части доверенности, выдаваемой
доверенному лицу. Ответственность за
правильность заполненных данных в корешке
доверенности возлагается на должностное
лицо, ответственное за выдачу
доверенностей. Это следует предусмотреть в
приказе организации о порядке выдачи
доверенностей и их оформлении и
подписании.
Примечание. После получения
материальных ценностей в корешке
указывается подтверждение этого по
представленным уполномоченным лицом
соответствующим документам (накладной,
счету-фактуре и т.п.).
Лицо, которому
выдана доверенность, обязано не позднее
следующего дня после каждого получения
товаров (независимо от того, получены они
полностью или частично) представить в
бухгалтерию организации документы о
выполнении поручений и сдаче полученного
товара соответствующему материально
ответственному работнику.
Неиспользованные доверенности также
возвращаются на следующий день после
истечения срока их действия. Об этом
делается отметка в корешке книги
доверенностей.
Лицам, которые не
отчитались в использовании доверенностей,
срок которых истек, новые доверенности не
выдаются. И конечно, не допускается выдача
доверенностей, полностью или частично не
заполненных, и доверенностей без образцов
подписи лиц, на имя которых они выданы.
И
еще одна деталь. Доверенности, независимо
от срока их действия, отбираются
представителями поставщика-продавца при
первом же отпуске товаров. В случае отпуска
товаров частями на каждый частичный отпуск
составляется накладная (приемно-сдаточный
акт или другой аналогичный документ) с
указанием на ней номера доверенности и даты
ее выдачи. Один экземпляр накладной
передается получателю товара, а другой
подкладывается к оставшейся у поставщика
(продавца) доверенности. Это используется
для контроля за отпуском товаров по
доверенности, а также предъявления счета
покупателю. По окончании отпуска товаров
доверенность сдается в бухгалтерию
организации продавца вместе с документами
на отпуск последней партии товаров по этой
доверенности.
О печати, скрепляющей
документы организации
Как уже
отмечалось, доверенность на те или иные
полномочия работника подписывается
руководителем и скрепляется печатью
организации. Особенно этот порядок
касается при оформлении доверенностей на
получение товарно-материальных
ценностей.
В основополагающих правовых
актах - Федеральных законах от 26.12.1995 N 208-ФЗ
"Об акционерных обществах " (п. 7 ст. 2); от
08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной
ответственностью" (п. 5 ст. 2); от 14.11.2002 N 161-ФЗ
"О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях" (п. 3 ст. 2)
предусматривается, что названные
юридические лица - организации не только
должны иметь обязательно круглую печать, с
указанием на ней обязательных реквизитов:
полного фирменного наименования
организации на русском языке и места ее
нахождения. Кроме этого, печать может
содержать дополнительные реквизиты,
например, фирменное наименование не только
на русском языке, но и на любом языке
народов РФ или иностранном
языке.
Обратите внимание! Помимо
обязательных реквизитов организации по
своему усмотрению могут указывать на своих
печатях ИНН, КПП, ОГРН, товарный знак,
логотип и т.д.
Региональные власти также
могут устанавливать свои требования к
наличию на печати тех или иных реквизитов.
Так, органы исполнительной власти в
Хабаровске, Екатеринбурге в их
региональных положениях о разрешении
изготовителя печатей предусмотрели
обязательное наличие в реквизитах печати
идентификационного номера (ИНН).
Согласно ст. 4 Федерального
конституционного закона от 25.12.2000 N 2-ФКЗ "О
государственном гербе Российской
Федерации" размещать на печати герб
Российской Федерации могут только:
-
федеральные органы государственной
власти;
- иные государственные
органы;
- организации и учреждения;
-
организации и учреждения независимо от
форм собственности, наделенные отдельными
государственно-властными полномочиями;
- органы, осуществляющие государственную
регистрацию актов гражданского
состояния.
В соответствии с ГОСТ Р 51511-2001
"Печати с воспроизведениями
государственного герба Российской
Федерации. Форма, размеры и технические
требования" наряду с гербом указанные
организации включают в текст гербовой
печати:
- полное наименование
юридического лица в именительном падеже, в
скобках его краткое наименование (если оно
имеется);
- основной государственный
регистрационный номер (ОГРН);
-
идентификационный номер налогоплательщика
(ИНН).
Следует заметить, что любая
организация может иметь несколько печатей,
так как ограничения по их количеству не
установлены.
Если имеется несколько
печатей, то рекомендуется внутренними
локальными документами установить порядок
их использования.
Иногда организации
заказывают себе печати с надписью "Для
документов". Такой печатью не рекомендуется
заверять официальные документы, договоры.
Более правильным будет заверка таких
документов основной печатью.
Право
подписи доверенностей и финансовых
документов
Как правило, во всех случаях
доверенности на получение материальных
ценностей и финансовые документы
подписывает руководитель (первая подпись) и
главный бухгалтер (вторая подпись). Право
подписи доверенностей должностными лицами
должно быть предоставлено приказом
руководителя организации.
На
финансовых документах, предоставляемых в
банк, право первой подписи принадлежит
руководителю, а право второй подписи -
главному бухгалтеру. Иным лицам
юридического лица право первой и второй
подписи на таких документах должно быть
предоставлено соответствующим приказом
руководителя. Вместо приказа удостоверить
передачу полномочий на право первой и
второй подписи можно доверенностью,
должностной инструкцией. В них должно быть
прямо прописано, что работник наделяется
правом первой или второй подписи.
Подобные документы дают право работнику
только заключать различного рода договоры.
Они не могут свидетельствовать о
полномочиях работника на право подписи
(первой и второй) на финансовых документах,
т.е. распоряжаться денежными средствами
организации. А значит, банк не примет
карточку с образцами подписей ввиду
неуполномоченности этих лиц (см. Письмо
Банка России от 14.06.2007 N 31-1-6/1244 "О
подтверждении полномочий лиц, наделенных
правом подписи").
Что может сказать
подпись
Говоря о праве подписи на
документах организации, хотелось бы
остановиться на их графологическом
анализе. К такому анализу нередко прибегают
в бизнесе с целью наблюдения за поведением
и изменением характера сотрудников и
выявления претендентов на повышение или
увольнение, но, конечно, без афиширования
этого наблюдения.
Что же могут сказать
подписи тех или иных лиц с графологической
точки зрения?
В первой букве подписи
зашифрована самооценка личности. Чем буква
выше остальных, тем более искривлена
самооценка. Очень высокая первая буква
трактуется как признак завышенного
самомнения. Если же высота первой и
последующих букв гармонически сочетаются,
это говорит о самокритичности. Заглавная
буква, написанная фигурно, показывает, что
мысли и человека так же витиеваты и имеется
склонность к романтике. Те, кто ставят точку
после первой буквы подписи, явно педантичны
и пунктуальны. Две заглавные буквы в
подписи демонстрируют неординарную и
амбициозную личность.
Высокая вторая
буква (по отношению к первой) означает
нереализованные амбиции. Подчиненным
следует опасаться такого руководителя, а
последнему - своих замов.
Подпись,
"сходящая" в конце на нет, принадлежит
человеку коварному, в планы которого никто
никогда не посвящается. Такие личности
обычно занимают высокие должности.
Черточки после подписи могут означать у
мужчин наличие женских признаков в
характере, у женщин - тягу к драгоценностям
либо излишнюю чистоплотность.
С точки
зрения графологов, если заглавная буква в
подписи руководителя или его работника
намного выше остальных, значит, оба они
излишне горды, амбициозны и склонны к
преувеличениям. Так что закорючки на
подписях того или иного работника могут
сказать многое о том, о чем они сами хотели
бы умолчать.
Ю.Н.Болдырев
Юрист-консультант
Лиги
предпринимателей торговли
г. Москвы
Подписано в печать
17.03.2008
