ЯЛТИНСКАЯ (КРЫМСКАЯ) КОНФЕРЕНЦИЯ руководителей трех держав - союзников по Антигитлеровской коалиции: от СССР - И. В. Сталин, США - Ф. Д. Рузвельт, Великобритании - У. Черчилль - состоялась 4-11 февраля 1945 г. в Ялте (Крым) на завершающем этапе Второй мировой войны 1939-1945 гг.
Решались военные вопросы и проблема послевоенного устройства Европы. Участники в совместном коммюнике заявили о том, что они определили свои планы в целях окончательного разгрома общего врага и детально спланировали сроки и вопросы координации мощных ударов, которые будут нанесены Германии; договорились об общей политике и планах обращения с нею после ее полного поражения.
Германия делилась союзниками на четыре оккупационные зоны - английскую, американскую, советскую и французскую. Предусматривалось установление союзнической администрации и контроля, осуществляемого специально создаваемым органом в составе главнокомандующих трех держав с местом пребывания в Берлине. Требование СССР о немецких репарациях в размере 10 млрд долл. было признано законным. Они должны были поступать в форме вывоза товаров и капиталов, использования людской силы. (Это решение конференции полностью не было выполнено. Кроме того, в СССР вывозилась морально и физически устаревшая техника, что помешало модернизации советской экономики.)
В Декларации об освобожденной Европе союзники подчеркнули стремление согласовывать свои действия при решении политических и экономических вопросов в Европе. СССР добился укрепления своих позиций в Польше, Чехословакии, Румынии, Болгарии, Югославии и обещал вступить в войну с Японией, за что получил согласие союзников на присоединение к нему Курильских островов и Южного Сахалина.
Было принято решение о создании Организации Объединенных Наций (ООН), в которой СССР получил три места - для РСФСР, Украины и Белоруссии, т. е. тех республик, которые вынесли на себе основную тяжесть войны, понесли наибольшие экономические потери и человеческие жертвы.
Орлов А.С., Георгиева Н.Г., Георгиев В.А. Исторический словарь. 2-е изд. М., 2012, с. 590.
Крымская конференция 1945 года, Ялтинская конференция 1945 года, конференция глав правительств трёх союзных во 2-й мировой войне 1939 - 1945 держав - СССР, США, Великобритании: пред. СНК СССР И. В. Сталина, президента США Ф. Д. Рузвельта и премьер-министра Великобритании У. Черчилля при участии министров иностр. дел, нач. штабов и др. советников. Состоялась в Ялте 4-11 февраля, в период, когда в результате мощных наступательных ударов Советской Армии, перенёсшей воен. действия на герм. территорию, война против гитлеровской Германии вступила в завершающую стадию. На К. к. были согласованы воен. планы держав в целях окончат. разгрома фаш. Германии, определено их отношение к Германии после её безоговорочной капитуляции и намечены осн. принципы общей политики в отношении послевоен. организации мира. Было решено, что после того как германское вооружённое сопротивление будет окончательно сокрушено, вооруж. силы СССР, США и Великобритании оккупируют Германию; причём войска каждой из упомянутых держав будут занимать определённую часть (зону) Германии. Предусматривалось также создание в Германии координированной союзнич. администрации и установление контроля, осуществляемого через специально создаваемый контрольный орган, состоящий из главнокомандующих трёх держав, с местом пребывания в Берлине. При этом указывалось, что Франция будет приглашена взять на себя определённую зону оккупации и участвовать в качестве четвёртого члена этого контрольного органа. Конкретное урегулирование вопроса относительно зон оккупации Германии было достигнуто ещё до К. к. в Европейской консультативной комиссии и зафиксировано в "Протоколе Соглашения между правительствами СССР, США и Соединённого Королевства о зонах оккупации Германии и об управлении „Большим Берлином"" от 12 сент. 1944. Участники конференции заявили, что их непреклонной целью является уничтожить герм, милитаризм и нацизм и создать гарантии того, что "Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир", "разоружить и распустить все германские вооруж. силы и навсегда уничтожить германский генеральный штаб", "изъять или уничтожить все германское военное оборудование, ликвидировать или взять под контроль всю германскую промышленность, которая могла бы быть использована для военного производства; подвергнуть всех преступников войны справедливому и быстрому наказанию...; стереть с лица земли нацистскую партию, нацистские законы, организации и учреждения; устранить всякое нацистское и милитаристическое влияние из общественных учреждений, из культурной и экономической жизни германского народа".
Вместе с тем в коммюнике К. к. подчёркивалось, что после искоренения нацизма и милитаризма герм. народ сможет занять достойное место в сообществе наций.Состоялся обмен мнениями по вопросу о репарациях с Германии.
К. к. приняла решение по вопросу создания Организации Объединённых Наций (ООН). Участники К. к. определили, что 25 апр. 1945 в Сан-Франциско (США) будет созвана конференция Объединённых Наций, которая подготовит окончательный текст Устава ООН (см. Сан-Францисская конференция 1945). Было условлено, что в основу деятельности ООН при решении кардинальных вопросов обеспечения мира будет положен принцип единогласия великих держав - постоянных членов Совета Безопасности ООН.
К. к. приняла "Декларацию об освобожденной Европе", в к-рой союзные державы заявили о своём стремлении согласовывать свои действия при решении по-литич. и экономич. проблем освобождённой Европы. В декларации говорилось: "Установление порядка в Европе и переустройство национально-экономической жизни должно быть достигнуто таким путем, который позволит освобожденным народам уничтожить последние следы нацизма и фашизма и создать демократические учреждения по их собственному выбору".
По вопросу "О Польше" в коммюнике К. к. выражалось "общее желание видеть установленной сильную, свободную, независимую и демократическую Польшу".
Была достигнута договорённость о созд-дании пр-ва Польши на широкой основе, с включением демократич. деятелей из самой Польши и поляков из-за границы. Было решено, что советско-польская граница должна проходить по г. н "Керзона линии" с отступлением от неё в нек-рых районах от 5 до 8 км в пользу Польши, что Польша получит существен-ное приращение терр. на С. и на 3
По вопросу о Югославии К. к. приняла ряд рекомендаций об образовании Вре-менного объединённого пр-ва Югослави и создании Временного парламента на основе Антифашистского вече нац. осво-бождения Югославии.
На К. к. было принято "Соглашение трех великих держав по вопросам Дальнего Востока", в к-ром предусматривалось вступление Советского Союза в войну против Японии через два-три месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европе. В соглашении было зафиксировано, в частности, что по окон чании войны СССР будут возвращены юж. часть о. Сахалин и все прилегающие к ней острова, переданы Курильские о-ва, На К. к. был рассмотрен также вопрос о создании постоянного механизма для регулярных консультаций между министрами иностр. дел трёх держав.
В коммюнике К. к. три союзные державы выражали "решимость сохранить и усилить в предстоящий мирный период то единство целей и действий, которое сделало в современной войне победу возможной и несомненной для Объединенных Наций".
Многие решения К. к., так же как и др. совместные соглашения союзных держав периода войны и её окончания, не нашли своего последовательного осуществления в послевоенные годы по вине западных держав, взявших курс на раздувание "холодной войны" против социалистических стран, на возрождение западногерманского милитаризма и реваншизма.
Использованы материалы Большой советской энциклопедии.
Литература:
Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, в. 11, М., 1955;
Тегеран. Ялта. Потсдам. Сб. док-тов, М., 1971 (см. ниже ссылку на электронную версию книги);
Исраэлян В. Л., Дипломатическая история Великой Отечественной войны 1941 - 1945, М., 1959;
История внешней политики СССР, ч. 1, 1917 -1945, М., 1966.
Далее читайте:
Тегеран – Ялта – Потсдам: Сборник документов / Сост.: Ш.П. Санакоев, Б.Л. Цыбулевский. – 2-е изд. – М.: Издательство «Международные отношения», 1970. – 416 с.
— конференция глав правительств трех союзных держав антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне СССР, США и Великобритании, созванная в целях согласования планов окончательного разгрома фашистской Германии и ее союзников, выработки основных принципов общей политики в отношении послевоенного устройства мира.
В Коммюнике конференции была сформулирована единая политика СССР, США и Великобритании в отношении послевоенного статута Германии. Было решено, что вооруженные силы трех держав после полного разгрома оккупируют Германию и займут определенные ее части (зоны).
Предусматривалось также создание союзнической администрации, осуществление контроля ситуации в стране через специально создаваемый орган, который возглавят главнокомандующие трех держав, с местом пребывания в Берлине. При этом предполагалось пригласить Францию в качестве четвертого члена этого контрольного органа, чтобы она взяла на себя одну из зон оккупации.
В целях уничтожения немецкого милитаризма и нацизма и превращения Германии в миролюбивое государство Крымская конференция намечала программу ее военного, экономического и политического разоружения.
Конференция приняла решение по репарационному вопросу. Она признала необходимым обязать Германию возместить союзным странам причиненный ею ущерб в "максимально возможной мере" путем натуральных поставок. Определение размеров репараций и способов их взыскания возлагалось на специальную комиссию по возмещению убытков, которая должна была работать в Москве.
Участники конференции приняли "Декларацию об освобожденной Европе", в которой союзные державы заявили о стремлении согласовывать свои действия при решении политических и экономических проблем освобожденной Европы.
Одним из наиболее сложных на конференции стал польский вопрос. Главами трех держав было достигнуто соглашение о реорганизации действующего Временного правительства на более широкой базе с включением демократических деятелей из самой Польши и поляков из-за границы. В отношении польских границ было решено, что "восточная граница Польши должна идти вдоль "линии Керзона" с отступлением от нее в некоторых районах от пяти до восьми километров в пользу Польши". Предусматривалось также, что Польша "должна получить существенные приращения территории на Севере и Западе".
По вопросу о Югославии конференция приняла ряд рекомендаций в отношении образования Временного объединенного правительства из представителей Национального комитета освобождения Югославии и эмигрантского королевского правительства в Лондоне, а также создания Временного парламента на основе Антифашистского веча народного освобождения Югославии.
Крупнейшее значение имело решение Крымской конференции об учреждении всеобщей международной организации для поддержания мира и безопасности — Организации Объединенных Наций (ООН) и постоянного органа при ней — Совета Безопасности.
Обстановка на Азиатско-Тихоокеанском театре военных действий официально участниками Ялтинской конференции не обсуждалась, так как СССР был связан с Японией договором о нейтралитете. Соглашение было достигнуто в секретных переговорах глав правительств и подписано 11 февраля.
В принятом на Крымской конференции Соглашении трех великих держав по вопросам Дальнего Востока предусматривалось вступление Советского Союза в войну против Японии через два — три месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европе. В обмен на участие советских войск в войне против Японии США и Великобритания предоставили Сталину существенные уступки. СССР передавались Курилы и Южный Сахалин, потерянные еще в русско-японской войне 1904-1905 годов. Монголия получила статус независимого государства.
Советской стороне также были обещаны восстановление аренды Порт-Артура, как военно-морской базы СССР, и совместная с Китаем эксплуатация Китайско-Восточной и Южно-Манчжурской железных дорог.
На конференции были также подписаны двусторонние соглашения , определявшие порядок обращения с военнопленными и гражданскими лицами государств — участников соглашений в случае их освобождения войсками стран-союзниц, а также условия их репатриации.
Было достигнуто соглашение о создании постоянного механизма для консультации между министрами иностранных дел трех великих держав.
На Крымской конференции 1945 года были заложены основы послевоенного миропорядка просуществовавшего почти всю вторую половину XX века, а некоторые его элементы, такие как ООН, существуют и поныне.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Дух и буква Ялтинской конференции на многие десятилетия обеспечили мир народам земли. Основы мирового порядка, заложенные руководителями правительств держав – глав антигитлеровской коалиции, претерпели сегодня значительные изменения. Но лидеры «Большой тройки» продемонстрировали нечто большее: они показали, что стремление к миру должно быть выше личных амбиций и интересов отдельных государств. Ответственность политиков за судьбы человечества, определяющая дух Ялты-конференции победителей фашизма-является необходимым условием сохранения мира в новой политической ситуации.
Ялтинская конференция: трудное согласие
В ходе Второй мировой войны лидеры «Большой Тройки» антигитлеровской коалиции -И. В. Сталин, Ф.Д. Рузвельт, У. С. Черчилль в полном составе встречались 2 раза. На Тегеранской конференции 1943 года животрепещущим был вопрос об открытии 2-го фронта. После высадки англо-американских войск в Нормандии 6 июня 1944 года началось продвижение союзников на восток, к Берлину. Темпы наступления на западе значительно уступали стремительному продвижению советских войск на восток. Обеспокоенные успехами СССР, западные лидеры еще летом 1944 года предложили Сталину организовать новую встречу и обсудить условия организации мира после победы над Германией. Когда союзные лидеры определились с датой встречи «Большой Тройки» - 4 февраля 1945 года, советские войска стояли в 60 км от Берлина, англо-американские дивизии на расстоянии 450–500 км. Это обстоятельство заставляло делегации Великобритании и США считаться с интересами Советского Союза и находить компромиссные решения.
Участники встречи в Крыму
Главные участники Ялтинской конференции в условиях военного времени обладали всей полнотой государственной власти в своих странах.
- И. В. Сталин занимал в то время посты Председателя Совета Народных Комиссаров, Верховного Главнокомандующего Вооружёнными силами СССР, Председателя Государственного Комитета Обороны.
- Франклин Рузвельт, в4-й раз избранный на пост президента Соединенных Штатов, имел в стране огромный авторитет и влияние на военные, политические круги и на общественное мнение.
- Премьер-министр Великобритании У. Черчилль во время войны был наделен почти диктаторскими полномочиями, совмещая посты главы правительства, министра обороны и верховного главнокомандующего.
На конференции все трое продемонстрировали способность идти на компромиссы ради достижения общей цели – обеспечить мир на земле.
Необходимость компромиссов обнаружилась уже при определении места встречи. Черчилль предлагал встретиться в Шотландии, на что Сталин отшутился: он не переносит туман и не симпатизирует мужикам в юбках. От других мест, предложенных Рузвельтом: Мальта, Александрия, Каир, Иерусалим, Афины, Рим, — советский лидер также отказался. Главнокомандующий не имеет возможности покинуть страну, когда советские войска наступают в Европе по широкому фронту.В итоге местом пребывания делегаций на конференции стал Крым,8 месяцев назад освобожденный от немцев. Расчёт Сталина оказался точным: руины Севастополя, Симферополя, Ялты, других городов в Крыму без лишних слов продемонстрировали союзникам, насколько велик ущерб, понесенный СССР в войне с Германией, они стали веским аргументом советской делегации, когда решался вопрос о репарациях.
Помимо руководителей советской делегации И. В Сталина и наркома иностранных дел В. М. Молотова- в её состав входили военачальники (Н. Г Кузнецов, А. И.Антонов, С. А Худяков), посолы СССР в Англии и США (Ф. Т. Гусев,А. А. Громыко). Сталин не только возглавлял советскую делегацию, он был неформальным лидером переговоров на конференции. Премьер-министр Великобритании У. Черчилль вспоминал, что когда советский лидер входил в зал Ливадийского дворца, все, не сговариваясь, вставали и «почему-то держали руки по швам».
Главные цели советской стороны:
- Закрепить результаты военных побед в Европе и создать пояс безопасности из дружественных государств на границе СССР.
- Получить реальный вес в послевоенной международной организации, определяющей мировую политику.
- Вернуть потерянные в Русско-японской войне земли на Дальнем Востоке.
Все цели были успешно достигнуты в рамках конференции – и в этом заслуга не одного Сталина: за его спиной стояла 10-миллионная Советская Армия, реально освободившая Восточную Европу от фашизма.
Франклин Рузвельт приехал на конференцию со своими планами: во-первых, он хотел заручиться обещанием СССР начать войну с Японией. Американские военные подсчитали, что без помощи Советской Армии эта война может продлиться еще 2 года и унести жизни 200 тысяч американских солдат. Президент хотел сократить потери своей армии за счет русских. Второй задачей своей миссии в Крыму Рузвельт считал создание Организации Объединенных наций как института по предотвращению новой мировой войны. Он заявлял, что не верит в вечный мир, но надеется, что большой войны можно избежать хотя бы еще 50 лет. В принятии решений Ялтинской конференции по этому вопросу американскому президенту пришлось идти на уступки и считаться с позицией СССР. Умение Рузвельта находить «золотую середину» в конфликтных вопросах высоко ценил Сталин и часто предлагал американскому президенту председательствовать на переговорах.
Больной полиомиелитом и лишенный возможности самостоятельно передвигаться Франклин Рузвельт с большим опасением согласился на поездку в разрушенный немцами Крым. Но его опасения вскоре развеялись. Американскую делегацию разместили в Ливадийском дворце в 3–4 км от Ялты. Здесь же проходило большинство заседаний «Большой Тройки». Сталин пошел на нарушение протокола подобных встреч, чтобы облегчить Рузвельту участие в переговорах. Место переговоров было засекречено. Крымская конференция стала называться Ялтинской только после того, как последний её участник покинул полуостров. Ливадийский дворец в короткий срок капитально отремонтировали и обставили со всей доступной в военное время роскошью. Апартаменты президента привели его в восхищение, даже драпировка была выполненного любимом цвете – голубом. Ясная солнечная погода на протяжении всей встречи получила впоследствии название «рузвельтовской». Президент выразил желание еще раз приехать в теплый приветливый Крым, и получил от Сталина приглашение на отдых в Ялте летом 1945 года. До этого времени Ф. Д. Рузвельт не дожил, он скончался 12 апреля 1945 года, через 2 месяца после встречи в Крыму.
Уинстон Черчилль представлял на конференции интересы Великобритании. Он больше, чем американский президент был озабочен европейскими вопросами: границами Польши, влиянием на Балканах, ориентацией новых правительств в освобожденных странах. Английский премьер хотел бы создать «санитарный кордон» из европейских государств, сдерживающий влияние коммунизма в Европе. Но он прекрасно понимал, что в 1945 году перекроить карту Европы без Советского Союза не удастся. Ему принадлежит кодовое название операции по созыву новой конференции – «Аргонавты». В послании Рузвельту Черчилль писал о том, что они, подобно древнегреческим аргонавтам, едут на Черное море за золотым руном. В первую очередь, это участие СССР в разгроме Германии и Японии. Золотым руном являются также земли, которые попадут в сферу контроля стран-победительниц. Сталину такое название понравилось, но встречать Ф. Рузвельта и У. Черчилля на аэродром в Саки он не приехал, предоставив это 2-му лицу советской делегации – В.М. Молотову.
Как достигались договоренности в Ялте
Переговоры в Ялте продолжались 8 дней – с 4 по 11 февраля 1945 года, они велись в трех дворцах Южного берега. Так, 10 февраля между Черчиллем и Сталиным в Юсуповском дворце (резиденции советской делегации) велись переговоры о репатриации советских граждан, оказавшихся в ходе войны за границей. Итогом встречи явилось соглашение о выдаче перемещенных лиц советскому правительству, независимо от желания этих людей. Всего по этим соглашениям было выдано больше 4 млн людей, многие из которых оказались в советских лагерях и были расстреляны как предатели Родины. В Воронцовском дворце (резиденции англичан) министр иностранных дел Иден принимал своих коллег — В. М. Молотова и Стеттиниуса (США).
В Ливадийском дворце было проведено 8 пленарных заседаний. На первой встрече вечером 4 февраля был заслушаны рапорты представителей штабов трех союзных наций. Расстановка сил на фронтах Второй мировой войны определила и «вес»каждой делегации на переговорах. СССР имел на этот момент 10-миллионную армию, главные силы которой были дислоцированы в Европе. Армия США в Италии и на Западном фронте насчитывала 3 млн. человек, англичане имели в Европе 1 млн солдат. Было принято соглашение о координации военных планов на завершающем этапе войны. Но основными вопросами переговоров были новые границы Европы и создание условий, гарантирующих сохранение этих границ.
Польский вопрос
Польскому вопросу было посвящено 25% всех слов, произнесенных на ялтинской конференции – факт, свидетельствующий о сложности компромиссов. Переговоры о Польше Сталин вел стоя, нередко брал перерывы для совещания среди членов своей делегации. Вопрос о Польше распадался на 2 части:
- линия границы Польского государства;
- состав его правительства.
Советская точка зрения состояла в том, что западная Украина и Западная Белоруссия, вошедшие в состав СССР в 1939 году, должны остаться советскими. Восточная граница Польши будет соответствовать линии Керзона, рекомендованной еще в 1920 году, а компенсацию земель Польша получит на западе за счет Германии.
Союзники пытались отстаивать те границы Польши, которые она имела к началу 2-й мировой войны. Черчилль заявил, что польский вопрос для Англии является делом чести, ведь она вступила в войну с Гитлером, защищая Польшу. Сталин был непреклонен: для России положение Польши – вопрос «жизни и смерти», национальной безопасности, Германия уже дважды нападала на страну по польскому коридору, пользуясь её слабостью. Рузвельт, пытаясь отстоять право Польши на Львов, заметил, что этот город никогда не входил в состав Российской империи, на что Сталин отпарировал: «А Варшава – входила», намекая на то, что история не всегда является аргументом текущей политики. В конце концов, компромисс по вопросу о границах состоялся: англо-американская делегация признала восточные границы Польши по «линии Керзона», СССР уступил полякам Белостокский район.
Союзники внесли также вопрос о правительстве Польши, требуя вхождения в его состав демократических деятелей из эмигрантских кругов. Для наблюдения за ходом демократических выборов американская сторона предложила подписать«Декларацию об освобожденной Европе». В ней союзные государства брали бы на себя обязанности совещаться друг с другом по решению внутренних проблем на территории освобожденных ими народов. Сталин рекомендовал Молотову подписать документ, намереваясь на занятых Советским Союзом территориях действовать по своему усмотрению. Аналогично поступали англичане и американцы.
Сферы влияния в Европе
На конференции обсуждались вопросы о сферах влияния стран-победительниц в Южной Европе.
- СССР признал Англии и США контролировать положение в Италии, где они вели активные военные действия.
- Греция оставалась зоной интересов Великобритании, СССР подтвердил свое невмешательство в гражданскую войну, которая там проходила.
- В Югославии планировалось создать паритетное правительство из лидеров коммунистической (Броз Тито) прозападной (Шубашич) ориентации.
Положение в остальных странах Европы (Австрии, Болгарии, Румынии) предполагалось решать в обычном дипломатическом порядке.
Главы трех делегаций Крымской конференции были единодушны в том, что Германия должна быть разделена на зоны оккупации. Возражения СССР вызвало предложение Англии о предоставлении такой зоны войскам Франции. Для Советского Союза была непонятна такая постановка вопроса: ведь Франция почти не вела военных действий против фашистской Германии, имела совсем небольшую армию. Но Великобритания была обеспокоена заявлением американского президента о выводе своих войск из Европы по истечении 2-х лет. Англию пугала перспектива в одиночку сдерживать две враждебные для неё силы: Германию, олицетворявшую фашизм и коммунистическую угрозу со стороны СССР. Советская сторона пошла на уступки и согласилась с предоставлением Франции зоны оккупации введением её в Контрольный совет по Германии.
Ялтинские соглашения не предусматривали раскола Германии, страны-победительницы заявили лишь о решимости:
- ликвидировать германскую военную машину;
- уничтожить нацистскую партию;
- вынести приговор немецким военным преступникам.
Репарации
Вопрос о возмещении военных убытков подняла на конференции советская делегация. Учитывая, что конференция проходила на разрушенной фашистами земле, этот вопрос не вызывал особых споров. Было решено установить общую сумму репараций в размере 20 млрд долларов. Половина этой суммы причиталась СССР, выплаты должны были осуществляться в натуральной форме: техникой, промышленным оборудованием, транспортными средствами. Такая форма предусматривала демилитаризацию фашистской Германии. Конкретные мероприятия по денационализации и демилитаризации Германии решались на следующей конференции в Потсдаме.
Окончание войны с Японией
В положении дел на Дальнем Востоке были одинаково заинтересованы Сталин и Рузвельт. Они достигли договоренности в личных встречах, Черчилль подписал их соглашение в последний день конференции. В обмен на участие Советской Армии в разгроме Японии, союзники соглашались:
- считать Южный Сахалин и Курильскую гряду островов территорией советского государства;
- предоставить Монголии независимость;
- передать СССР Порт-Артур и КВЖД.
В итоге позиции и влияние СССР в этом регионе значительно укрепились, но это было достигнуто ценой дополнительных жертв со стороны советского народа.
ООН
Идея создания Организация Объединенных Наций принадлежала президенту США Ф. Д. Рузвельту. В ней он видел не столько орган по поддержанию мира, сколько инструмент влияния США. Поэтому процедура голосования в Совете безопасности, куда входили 5 государств, на конференции в Ялте стала предметом споров. Рузвельт настаивал на том, чтобы все вопросы принимались в СБ большинством голосов. СССР видел в таком голосовании опасность изоляции перед лицом США, Англии Франции, Китая, которые могут выступать единым фронтом. В итоге был принят принцип единогласия: вопрос решался, если за него голосовали все члены Совета Безопасности. Участники конференции согласились ещё с одним предложением СССР – в состав Ассамблеи ООН вошли Украина и Белоруссия как наиболее пострадавшие от фашистской оккупации.
Значение Крымской конференции
Результаты Ялтинской конференции 1945 года неоднозначны. Встреча в Крыму была пиком в отношениях стран-победителей фашизма, но не стала фундаментом для их сотрудничества. Её решения были основаны не на взаимном согласии, а на соотношении силы, в первую очередь, военной. Заинтересованность западных стран в СССР как военном союзнике заставила их идти в 1945 году на многие компромиссы. Крымские соглашения не предотвратили раскола Европы и мира, не остановили холодную войну и гонку вооружений. Но Ялтинская, а затем Потсдамская конференции заложили основу нового миропорядка. Благодаря механизму, заложенному в ООН, человечеству вновь и вновь преодолевает опасность мировой войны. Геополитическая обстановка в Европе очень изменилась. Россия потеряла «пояс безопасности», созданный сталинской дипломатией, и сама перестала быть источником коммунистической угрозы. Буква ялтинских соглашений теряет свое значение, но дух Ялты дает надежду на сохранение мира на Земле.
Во время конференции с Ф. Рузвельтом произошел случай, чуть не стоивший ему жизни. Однажды на прогулке телохранители пересадили больного президента из инвалидной коляски на переднее сидение автомобиля, но забыли плотно закрепить опорные перила. На серпантине машина резко накренилась, дверца распахнулась, и Рузвельт стал вываливаться из машины. Американские телохранители оцепенели. Положение спас шофер – лейтенант ГБ Ф. Ходаков. Одной рукой продолжая управлять машиной, он схватил за одежду выпадавшего президента и втянул его на сиденье. Уже после смерти мужа Элеонора Рузвельт приехала в СССР, чтобы разыскать Ф. Ходакова и поблагодарить его за спасение мужа.
У. Черчилль с большой неохотой отправлялся на встречу в Крым, в разговоре по телефону с Рузвельтом он ворчал: там повсюду холера и вши… Уже после встречи на аэродроме в Саки он был приятно удивлен угощением, которое предложили русские гостям: черная икра, армянский коньяк. Очарован он бы также Воронцовским дворцом, где ему пришлось жить. Много лет спустя дочь Черчилля Мэри вспоминала, что больше всего после крымского путешествия сэр Уинстон вспоминал мраморных львов и замок в стиле Тюдор.
Грузинский скульптор Зураб Церетели изваял к 60-летию Крымской конференции 10-тоную скульптуру её участников. Десять лет постояла она в его мастерской, т. к. власти Украины не разрешили ставить памятник на месте встречи лидеров. Скульптура появилась в парке Ливадийского дворца к 70-летию события, когда Крым вошел в состав России.
Ялтинская (Крымская) конференция, проходившая с 4 по 11 февраля 1945 года в ялтинском Ливадийском (Белом) дворце, стала второй по счету встречей лидеров держав, входящих в антигитлеровскую коалицию. Вопрос о создании новой системы международных отношений решался не только на полях Второй мировой войны, но и на совещаниях трех великих держав - СССР, США и Великобритании.
Фото. Ливадийский дворец, где проходила Ялтинская конференция.
Если в 1943 году на Тегеранской конференции Иосиф Сталин, Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль обсуждали в основном проблему достижения окончательной военной победы над Третьим Рейхом, то конференции в Ялте принимались основные решения о будущем разделе мира между странами-победительницами.
К тому моменту крах гитлеровского нацизма ни у кого сомнений уже не вызывал, победа над Германией была лишь вопросом времени - в результате мощных наступательных ударов Красной Армии военные действия были перенесены на германскую территорию, война вступила в завершающую стадию.
Судьба милитаристской Японии тоже не вызывала особых сомнений, поскольку США к февралю 1945 года, разгромив в нескольких сражениях основные силы японского императорского флота, уже контролировали почти весь Тихий океан. Союзники понимали, что у них появился уникальный шанс распорядиться судьбой Европы по-своему, поскольку впервые в истории практически вся она находилась в руках всего трёх государств.Поэтому все решения Ялтинской Международной конференции, в общем и целом, касались двух главных проблем:
Во-первых, требовалось провести новые государственные границы в Европе на территориях, ещё недавно оккупированных Третьим Рейхом. Одновременно с этим нужно было установить неофициальные, но признанные всеми сторонами, демаркационные линии между сферами влияния союзников, то есть завершить дело, начатое ещё на Тегеранской конференции 1943 года.
Во-вторых, союзники осознавали, что после исчезновения общего врага вынужденное объединение Запада и СССР потеряет свой прежний смысл, а поэтому следовало создать специальные процедуры, гарантирующие неизменность проведённых на карте мира разграничительных линий. В этом вопросе Сталин, Рузвельт и Черчилль, пойдя на взаимные уступки, пришли к соглашению практически по всем пунктам. В результате конфигурация политической карты мира претерпела существенные территориальные изменения.
Фото. Ялтинская конференция 1945 г. Заседание министров иностранных дел. Ливадийский дворец. Присутствуют В.М.Молотов, А.А.Громыко, А.Иден, Э.Стеттиниус
В работе конференции принимали участие министры иностранных дел СССР, США и Англии, а также начальники штабов вооруженных сил этих стран. Главы трех великих держав рассмотрели и определили свои военные планы в целях окончательного разгрома врага, согласовали и детально спланировали сроки, размеры завершающих ударов по фашистской Германии, договорились о судьбе Германии после полного ее поражения.
Участники конференции подтвердили, что для обеспечения выполнения требований безоговорочной капитуляции Германии вооруженные силы СССР, США и Англии займут на территории Германии особые зоны оккупации. Было предусмотрено создание союзнической администрации и контроля, который предполагалось осуществлять через специальный контрольный орган в составе главнокомандования трех держав. При этом указывалось, что еще одна страна – Франция, которая будет приглашена занять свою зону оккупации поверженной Германии, также будет участвовать в деятельности контрольного органа союзнических сил в Германии.
Дальнейшую судьбу Германии было решено обсудить позже. На конференции был также рассмотрен вопрос о возмещении ущерба, причиненного немецко-фашистской агрессией союзным странам. Для этого создавалась специальная комиссия по репарациям, которая должна была решить вопрос о размерах и способах возмещения ущерба.
Фото. Лидеры «Большой тройки» за столом переговоров на Ялтинской конференции
Одним из центральных вопросов Крымской конференции стало намерение о создании совместно с другими миролюбивыми государствами новой универсальной международной организации для поддержания мира и безопасности. Была подписана также декларация об освобожденной Европе, в которой содержалось обязательство обеспечить ее народам создание «демократических учреждений по их собственному выбору». Она предполагала, в частности, восстановление суверенных прав народов этих территорий, а также право союзников совместно «помогать» этим народам «улучшать условия» для осуществления этих самых прав. Был определен порядок работы будущей Организации Объединенных Нации – преемницы Лиги Наций.
Ожесточенные споры разгорелись на конференции в связи с послевоенной судьбой Польши. Сталин настаивал на границах Польши по условной «линии Керзона» (согласно договору 1920 года). Но существующее в Польше народное правительство эти границы не признавало, что создавало трудности в переговорах. Неясной оставалась и судьба Львова: по мнению Черчилля и Рузвельта, СССР был обязан передать город под юрисдикцию Польши. Ялтинская конференция 1945 года точного решения по послевоенным границам Польши выработать не смогла.
СССР подтвердил намерение через 2-3 месяца после разгрома Германии вступить в войну с Японией. Это соглашение конкретизировало обещания советской стороны, данные союзникам на Тегеранской конференции 1943 года. Кроме этого, союзники договорились о восстановлении принадлежавших России прав, нарушенных Портсмутским мирным договором в результате русско-японской войны 1904-1905 годов. Сталин добился возвращения СССР южного Сахалина, Курильских островов, Китайской Восточной железной дороги в Манчжурии и Порт-Артура.
Фото. Черчилль, Рузвельт и Сталин на Ялтинской конференции.
В ходе конференции в Ялте было также заключено очень важное для советской стороны Соглашение по репатриации военных и гражданских лиц, то есть перемещенных лиц - лиц, освобожденных (плененных) на территориях, захваченных союзниками.
Впоследствии, исполняя это соглашение, англичане передали советской стороне не только советских граждан, но и эмигрантов, никогда не имевших советского гражданства. В том числе была совершена насильственная выдача СССР казаков. По некоторым оценкам, это соглашение коснулось более чем 2 500 000 человек.
Это была последняя встреча «большой тройки», в которой принимал участие Рузвельт, избранный в ноябре 1944 года на четвертый срок. Вскоре после своего возвращения домой, 12 апреля 1945 года, он умер. Президентский пост занял вице-президент Гарри Трумэн.
Президента США Рузвельта сопровождал его новый госсекретарь Джеймс Ф. Бэрнс. Позднее государственный секретарь описывал, под каким впечатлением находились президент и он от развертывания советской мощи и русского гостеприимства.
Американская делегация приземлилась на аэродроме Саки и должна была проехать 136 километров на машине, прежде чем попасть в Ялту.
Бэрнс: «Дорога от Сак до Ялты была оцеплена непрерывными рядами советских солдат, многие из них – девушки, девушки с винтовками. Ливадийский Дворец, наша штаб-квартира и место наших встреч, находился в безупречном состоянии. Нам рассказали, что немцы полностью разграбили Ливадию, и из всего богатства огромного здания, служившего царям летней резиденцией, остались только две картины». Сталин использовал возможность, чтобы настроить гостей против немцев. Так ему было легче провести свои требования о военной добыче. Президент Рузвельт, как было записано в протоколе, сказал еще до начала переговоров со Сталиным, что «он ужаснулся размерами разрушений, причиненных немцами в Крыму. Все это делает его более кровожадным по отношению к немцам, чем он был год назад в Тегеране. Он надеется, что Сталин повторит свой тост за казнь 50 тысяч офицеров немецкой армии. Сталин согласился с ним. Он ответил, что разрушения в Крыму «не идут ни в какое сравнение с тем, что произошло на Украине. Немцы – дикари с садистской ненавистью к творческим произведениям людей. Президент с ним согласился».
Фото. Подписание протокола Ялтинской конференции. За столом (слева направо) Э.Стеттиниус, В.М.Молотов и А.Иден.
На Ялтинской конференции все три стороны были представлены не только своими лидерами, но и ведущими дипломатами, военными руководителями, которые готовили эту конференцию. Особо надо отметить роль Вячеслава Молотова как руководителя советского внешнеполитического ведомства, который был единственным человеком при Иосифе Сталине, во всяком случае,после 1939 года, который мог высказывать собственные суждения по внешнеполитическим вопросам.
Например, Молотов сомневался, стоит ли Советскому Союзу подписывать на Ялтинской конференции Декларацию об освобожденной Европе, которая была подготовлена американцами. Но Сталин сказал: «Подпишем, а потом посмотрим, как мы её будем выполнять». Несмотря на то, что окончательные решения принимал Сталин, Молотов был важным разработчиком, важным исполнителем и его роль в реализации советской внешней политики нельзя преуменьшать.
Итоги Ялтинской конференции 1945 года были блистательным успехом дипломатии руководителей трех держав - Франклина Рузвельта, Иосифа Сталина и Уинстона Черчилля - в вопросах завершения войны и создания ООН.
Фото. И.В. Сталин на переговорах с президентом США Ф. Рузвельтом во время Ялтинской конференции
Решения, принятые в Ялте, отражали реальную военно-политическую ситуацию в феврале 1945 года. Когда проходила Ялтинская конференция, войска Красной Армии вели уже бои на Одере, а через два дня после окончания Ялтинской конференции, 13 февраля 1945 года, завершили штурм Будапешта. Реальность была такова, что именно Красная Армия контролировала Восточную Европу.
Фото. Почетный караул советских солдат на аэродроме Саки во время Ялтинской конференции
Искусство войны – это наука, в которой не удается ничего, кроме того, что было рассчитано и продумано.
Наполеон
Ялтинская (Крымская) конференция проходила 4-11 февраля 1945 года в Ливадийском дворце в Ялте (Крым). На конференции принимали участие лидеры 3 держав: СССР (Сталин), США (Рузвельт), Великобритания (Черчилль). Вместе с руководителями стран участие в конференции приняли министры иностранных дел, начальники штабов и советники. Главный вопрос – послевоенное устройство мира и судьба Германии. К этому моменту было абсолютно понятно, что война выиграна и вопрос капитуляции фашистской Германии это вопрос нескольких месяцев.
Выбор места проведения конференции
Планирование конференции началось примерно за полгода, а впервые о ее необходимости лидеры стран заговорили в мае 1944 года. Черчилль не высказывал пожеланий или требований по поводу места проведения, но Рузвельт предложил провести встречу в Риме, мотивируя это тем, что конституция США не позволяет ему надолго покидать страну, а сам он может передвигаться только на инвалидной коляске. Сталин это предложение отверг и настоял на проведении конференции в Ялте, хотя Рузвельт предлагал еще Афины, Александрию и Иерусалим. Он говорил о местах с теплым климатом.
Проведя конференцию в Ялте, в Крыму, Сталин хотел лишний раз продемонстрировать мощь советской армии, которая самостоятельно освободила эту территорию от немецких оккупантов.
Операция «Долина»
«Долина» - кодовое название операции по обеспечению безопасности и других вопросов проведения конференции в Крыму. 3 января Сталин поручил проведение этих мероприятий лично Берии. Прежде всего определили места размещения делегатов:
- Дворец Ливадия – место размещения делегации США и место проведения конференции.
- Воронцовский дворец – место размещения делегации Великобритании в Ялте.
- Дворец Юсупова – место размещения делегации СССР.
Примерно с 15 января в Крыму начали работу оперативные группы НКВД. Контрразведка активно работала. Были проверены более 67 тысяч человек, 324 задержаны, 197 арестован. У проверенных лиц изъято 267 винтовок, 283 гранаты, 1 пулемет, 43 автомата и 49 пистолетов. Такая активность контрразведки и небывалые меры безопасности породили слух среди населения – готовимся к войне с Турцией . Этот миф развеялся позже, когда стали понятны причины этих действия – проведение международной конференции глав 3 ведущих мировых держав в Ялте по обсуждению вопросов дальнейшего развития Европы и мира.
Обсуждаемые вопросы
Война с Японией
На Ялтинской конференции отдельно обсуждался вопрос вступления СССР в войну против Японии. Сталин заявил, что это возможно, но не раньше чем через 3 месяца после полной капитуляции Германии. При этом советский лидер назвал ряд условий вступления СССР в войну против Японии:
- Результаты войны русско-японской войны 1904-1905 годов аннулируются, и СССР возвращает все территории, потерянные царским правительством.
- СССР получает Курильские острова и Южный Сахалин.
Вопрос начала войны с Японией со стороны СССР не вызывал больших вопросов, поскольку Сталин был в этом заинтересован. Было очевидно, что Япония не сможет сопротивляться союзной армии, и ценой малых усилий удастся одержать победу и вернуть утраченные ранее земли.
Все решения Крымской конференции
Ялтинская конференция 4 – 11 февраля 1945 года выработала документ, основные пункты которого были следующими:
- Создание Организации Объединенных Наций. Первое заседание, на котором надлежало выработать устав организации, прошел 25 апреля 1945 года в Сан-Франциска (США). В ООН могли войти все страны, которые на момент 8 февраля находились в состоянии войны с Германией. Было решено создать Совет Безопасности ООН, в который вошли СССР (правопреемник Россия), США, Великобритания, Китай и Франция. Все 5 стран обладают правом «вето»: наложение запрета на любое решение организации.
- Декларация об освобождении Европы. Был разграничены зоны влияния над странами, находившимися в подчинении Германии.
- Расчленение Германии. Было решено, что ССССР, США и Англия будут иметь полноту власти над Германией, принимая все меры, которые они считают обоснованными для будущей безопасности мира. Создавалась комиссия Иден, Вайнант и Гусев, которые ведали этими вопросами и должны были решить нужно ли к процессу расчленения привлекать Францию.
- Зона французской оккупации в Германии. Резко против этой идеи выступил Сталин, заявив, что Франция не воевала, а значит, не имеет право на зону оккупации. Но если США и Англия считают это допустимым – пусть выделяют французам такую зону из своих территорий. Так и было решено.
- Репарации. Было решено создать комиссию, которая должна была определить размер репараций. Комиссия заседала в Москве. План выплат был следующим: единоразовые (после поражения Германии изъят репарации, которые лишат Германию военного и экономического потенциала), ежегодно (длительность и объемы ежегодных платежей должна была установить комиссия) и использование германского труда.
- Польский вопрос. Утверждалось создание Временного Польского Правительства, утверждалась восточная граница с СССР по линии Керзона, а также признавалось право на расширение Польши на Запад и Север. В результате Польша расширяла территорию и получала более демократичное правительство.
- Югославия. Было решено позже решить проблемы страны и ее границ.
- Юго-восточная Европа. Было решено создать комиссию, которая будет решать 3 главные проблемы: 1 – нефтяное оборудование в Румынии, 2 – претензии Греции к Болгарии, 3 – создание комиссии по вопросам Болгарии.
Ялтинская конференция в основном не содержала сложных вопросов, поскольку были договоренности. Самый острый вопрос заключался в репарациях со стороны Германии. Советский союз требовал назначить репарации в 20 миллиардов долларов, 10 из которых должны были предназначаться СССР, а другие 10 остальным странам. Черчилль был резко против, но решено было создать отдельную комиссию для решения этого вопроса.
