Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 27.12.2016 № 589 установил, что оформлять ВСД необходимо в электронном виде с помощью Федеральной государственной информационной системы – ФГИС «Меркурий». Зарегистрироваться и начать работу с ней нужно уже к 2018 году. Разберемся конкретно: кому, как кому и зачем нужны ветеринарные свидетельства в электронном виде.
Нужно ли ветеринарное свидетельство оформлять и вам?
Изначально электронные ветеринарные сертификаты планировали ввести в обязательном порядке с 1 января 2018 г. Но Президент РФ подписал Федеральный закон от 28.12.2017 № 431-ФЗ, который переносит предельный срок перехода на оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов на 1 июля 2018 г.
Закон также устанавливает исключения, когда оформить ветеринарные документы можно будет на бумаге.
Однако с момента вступления нового закона в силу грузы, которые контролируются Госветнадзором, подлежат обязательной электронной сертификации в ФГИС «Меркурий». Поэтому если ваш бизнес связан с каким-либо периодом жизненного цикла таких грузов: от сырья до готового продукта на полке магазина, вам придется менять привычный уклад работы.
- Мясозаводы
- Птицеводческие предприятия
- Производители морепродуктов
- Молочные заводы
- Фермы
- Оптовые базы
- Розничные магазины
И что, кто-то переходит?
По данным Россельхознадзора «динамика внедрения электронной ветеринарной сертификации стабильно позитивна». Оформление электронных ВСД уже походит в 23 регионах России, только за август было оформлено 100 000 электронный ВСД, а в сентябре это количество продолжит расти. Разберемся, в каких районах посчитали, что им нужно ветеринарное свидетельство.
Алтайский край, Московская область, Белгородская область, Хабаровский край, Чувашская Республика, Мурманская область, Воронежская область, Кемеровская область, Архангельская область, Костромская область, Свердловская область, Пермский край, Красноярский край, Ярославская область, Удмуртская Республика, Нижегородская область, Вологодская область, Кировская область, Новосибирская область, Республика Татарстан, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Челябинская область.
Как работает ФГИС «Меркурий»
«Меркурий» доступен пользователю в виде веб-приложения. Это значит, что подключиться к нему можно в любое время и из любой точки мира при наличии доступа в Интернет. Подключение происходит через любой браузер: Google Chrome, Mozilla Firefox, Internet Explorer и пр.
Если вы захотите автоматизировать перенос данных из учетной системы и ускорить работу оператора, можно настроить интеграцию с вашей «1С» и работать в уже знакомой программе. В любом случае, ваш первый шаг - регистрация в системе и получение доступа.
Сама система надежно защищена и располагается на специальном сервере, который обрабатывает данные, отправленные пользователями, и отправляет ответы. Если центральный сервер будет отключен от питания (выключат свет, например), ему на замену придет резервный сервер, который расположен в территориально удаленном месте. Он полностью заменит центральный сервер, поэтому остановок и сбоев в работе с ФГИС «Меркурий» быть не должно.
Нужно ли ветеринарное свидетельство в электронном виде на самом деле?
«Меркурий» создан для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории РФ в целях создания единой информационной среды для ветеринарии , повышения биологической и пищевой безопасности.
Преимущества использования для вас
- Сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации процесса.
- Автоматический учёт поступившего и убывшего объёма продукции на предприятии (холодильнике, складе, МПП и т. д.).
- Ввод и хранение информации об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции.
- Возможность отслеживания перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учётом её дробления.
- Снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков ВСД электронными версиями.
- Минимизация человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных.
- Создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для формирования отчетов, поиска и анализа информации.
Какие проблемы могут возникнуть при переходе
- Затраты времени на дублирование информации в учетные системы.
- Увеличение трудозатрат на заполнение ВСД.
- Замедление процесса отгрузки товара из-за длительного формирования документов.
Как избежать проблем перехода на ФГИС «Меркурий» и ощутить только преимущества?
На рынке уже появилось несколько решений для автоматизации работы с ФГИС «Меркурий». Они позволяют автоматизировать работу пользователя и
- Избежать ручного дублирования информации в учетные системы.
- Снизить трудозатраты на заполнение ветеринарно-сопроводительных документов.
- Обеспечить удобное хранение данных.
- Ускорить процесс отгрузки товара благодаря ускорению процесса формирования документов.
- формировать оперативную отчетность на основании актуальных данных.
Просто выберите вариант, который подходит именно вам:
Для небольших компаний
«1С:Управление ветеринарными сертификатами»
18 000 руб./1 раб. место
Для крупных компаний
«Визард: Интеграция с ГИС Меркурий.КОРП»
77 600 руб./1 площадка
Для производственных компаний, не работающих с входящей продукцией, подлежащей вет. контролю
«Визард: Интеграция с ГИС Меркурий.ПРОФ»
30 000 руб./1 площадка
Чтобы узнать, нужно ли вашей организации регистрироваться в ФГИС «Меркурий», обратитесь в местное отделение Россельхознадзора
Для регистрации в системе «Меркурий» и получения доступа необходимо предоставить в Территориальное Управление Россельхознадзора сведения об организации/ИП, сведения о местах осуществления деятельности (производство, переработка, хранение, реализация), сведения об администраторе организации/ИП, который будет работать в системе и, при необходимости, предоставлять доступ другим сотрудникам организации.
Для регистрации перечисленные сведения необходимо оформить в виде заявки по шаблону: для ИП и для ЮЛ . Заявку направить в Территориальное Управление Россельхознадзора .
После обработки на указанный в заявке адрес электронной почты вы получите письмо с реквизитами доступа, после чего можно начинать работать с системой через веб-интерфейс.
Нужно ли вам регистрироваться в ФГИС «Меркурий»? Обратитесь за консультацией в местное отделение Россельхознадзора.
Обрабатываете более 50 ветеринарных сертификатов в день? Узнайте, как облегчить свой труд с помощью решений «1С» - оставьте свои контакты в .
В заявлении укажите ваш регион и фамилию Территориального управления Россельхознадзора.
В шаблоне заполните страницы 1, 2, 3, 4, 9. На странице 4 укажите электронную почту каждого сотрудника . На эти адреса придут логины и пароли для входа в сервисы Россельхознадзора. Страницу 9 заполните на каждого сотрудника отдельно.
Если у вас несколько организаций, оформите заявление для каждой организации отдельно. В каждом заявлении укажите одну и ту же электронную почту сотрудника, чтобы он мог работать под одним логином в разных организациях.
1.2. Подпишите файл заявления электронной подписью и отправьте их на электронную почту Россельхознадзора.
- Для юридических лиц – усиленная квалифицированная электронная подпись руководителя.
Электронная почта – [email protected] .
- Для индивидуальных предпринимателей – простая электронная подпись.
Электронная почта – [email protected] .
2 шаг.
Зарегистрируйтесь в ФГИС «Меркурий».
Пользователь получает по электронной почте логин и пароль , после чего может приступить к работе с ФГИС «Меркурий» .
3 шаг. Выберите способ работы с ФГИС «Меркурий».
Через веб-приложение , к которому можно подключиться через любой браузер. Подходит компаниям-производителям или продавцам, имеющим небольшое количество наименований продукции.
Доступ предоставляется бесплатно, через личный кабинет системы.
Через взаимодействие с товароучетной системой компании. Подходит компаниям, уже работающим с товароучетной системой, и компаниям с большим ассортиментом производимой или реализуемой сельскохозяйственной продукции.
Интеграция товароучетной системы с ФГИС может быть как платной, так и бесплатной, в зависимости от предложений разработчика.
Заложил основу для изменения порядка ветеринарной сертификации с целью внедрения электронной ветеринарной сертификации и на ее основе – прослеживаемости подконтрольных товаров.
Когда начинается?
Переход на обязательное оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде произведен 1 июля 2018 года .
С 1 июля 2019 года в перечень подконтрольных товаров, кроме прочего, включены: молочные консервы, сливочное масло, сыры , вся рыбная продукция (группы 03 и 16 ТН ВЭД) и другая готовая животноводческая продукция.
С 1 ноября 2019 года в перечень подконтрольных товаров, кроме прочего, будет включена вся готовая молочная продукция и мороженое .
Что сертифицируется?
С 1 июля 2018 года эВСД надлежит оформлять при обороте (производстве, перемещении, переходе прав собственности) живых животных и продукции животного происхождения, включая: молочную продукцию (за исключением молочной продукции, изготовленной из пастеризованного, ультрапастеризованного, стерилизованного молока), готовую или консервированную мясную продукцию, рыбную продукцию, ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, жиры и масла растительные и их фракции, готовые корма для животных и другие продукты переработки.
Полный перечень подконтрольных товаров , подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержден Приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (в редакции приказа Минсельхоза России от 15 апреля 2019 г. № 193).
С 1 июля 2019 года оформление ветеринарных сертификатов, кроме прочего, также осуществляется на всю готовую животноводческую продукцию:
- - молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ;
- - сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока;
- - молочные пасты;
- - все сыры (как в виде, выпускаемой производителями, так и в нарезке и тертые), кроме сыров, относящихся к группе ТН ВЭД 0406 10, в которую входят творог и молодые сыры любой жирности;
- - все готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови;
- - все готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные;
- - все составные готовые пищевые продукты, содержащие колбасу, мясо, мясные субпродукты, кровь, рыбу, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных или продукты группы 04 ТН ВЭД;
- - и другая готовая пищевая продукция (группы 16, 19, 20, 21 ТН ВЭД).
С 1 ноября 2019 года оформление ветеринарных сертификатов, кроме прочего, станет обязательным на всю готовую молочную продукцию:
- - молоко питьевое (пастеризованное, ультрапастеризованное, стерилизованное и другое молоко, изготовленное промышленным способом и упакованное в потребительскую упаковку);
- - кисломолочная продукция, изготовленная промышленным способом и упакованная в потребительскую упаковку, выработанная из молока, прошедшего термообработку, в том числе творог и молодые сыры любой жирности (код ТН ВЭД 0406 10);
- - мороженое.
Кто участвует?
- - Сотрудники органов и учреждений, входящих в состав Государственной ветеринарной службы Российской Федерации . Оформление эВСД на продукцию среднего, низкого и высокого риска, гашение эВСД.
- - Уполномоченные сотрудники хозяйствующих субъектов , участвующих в обороте продукции животного происхождения и животных: производители, переработчики, торговые сети, перевозчики, оптовые и розничные магазины. Оформление эВСД на продукцию низкого риска, гашение эВСД.
- - Аттестованные специалисты , не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Оформление эВСД на продукцию низкого и среднего риска, гашение эВСД.
Если вы являетесь участником оборота продукции животного происхождения, то вам необходимо срочно начать подготовку к электронной сертификации . Следующие 5 шагов расскажут вам как это сделать. Прежде всего необходимо получить доступ к системе Меркурий .
«Меркурий» — это автоматизированная система государственного контроля в сфере оборота ветеринарной документации. Основная цель её создания и повсеместного внедрения: повышение безопасности в области производства и реализации продуктов животного происхождения и создание единой ветеринарной среды. Начиная с 1-го июля 2018 года, использование системы «Меркурий» Россельхознадзор и регистрация ИП становятся обязательным условием.
Правовое основание —
Согласно закону о системе «Меркурий», ветеринарные документы теперь будут оформляться в электронном виде, что должно облегчить госконтроль и укрепить продовольственную безопасность Российской Федерации.
Кто обязан использовать систему «Меркурий» Россельхознадзор
Регистрация в системе и заполнение ветеринарно-сопроводительной документации обязательна для всех индивидуальных предпринимателей и организаций, занимающихся производством, транспортировкой, переработкой и реализацией продукции животного происхождения.
Сюда входят следующие хозяйствующие субъекты:
- Предприятия общепита и розничные точки продаж;
- Фермерские хозяйства и агропромышленные комплексы;
- Производственные предприятия: мясокомбинаты, молочные заводы и пр.;
- Изготовители кормов для животных и морепродуктов;
- Организациям, занимающимся транспортировкой и хранением продукции, подлежащей обязательному ветеринарному контролю.
Можно найти, ознакомившись с Приказом Министерства сельского хозяйства за номером 648.
«Меркурий» Россельхознадзор регистрация для ИП: пошаговая инструкция
Работа в личном кабинете системы возможна только после регистрации хозяйствующего субъекта (ХС), и получения пароля и логина для авторизированного доступа. Это несложная процедура, которую можно условно подразделить на 4 этапа:
- Заполнить заявление на регистрацию. скачать образец для ИП . скачать образец для ЮЛ . Также бланки можно скачать на официальном сайте Россельхознадзора или получить при личном обращении в территориальное отделение этой организации;
- Наделить одного или нескольких сотрудников предприятия правами администратора. Данные этих работников указываются в заявлении, данная процедура необходима для получения возможности уполномоченного погашения ВСД и работы в системе.
- Обладатели электронной подписи могут отправить подписанное заявление по адресу [email protected] . Тем предпринимателям, у которых такой подписи нет, доступна передача заявления и необходимой документации при личном посещении или письмом с отметкой о вручении.
- Рассмотрение заявок осуществляется в 5-дневный срок. Если решение положительное, то регистрируется ХС, и предпринимателю и уполномоченным сотрудникам, указанным в заявлении, пересылаются логин и пароль для авторизированного входа. Данные приходят на электронную почту, указанную в заявке.
Необходимые документы
Для регистрации могут потребоваться следующие документы:
- ИНН хозяйствующего субъекта;
- Свидетельство госрегистрации;
- Паспортные данные;
- Заполненное заявление установленного образца.
Видеоинструкция по регистрации в ФГИС «Меркурий» от Россельхознадзора
Как заполнить заявление на Меркурий Россельхознадзор, бланк, образец
Заявление на подключение к системе «Меркурий» заполняется на бланке, установленной формы. (Скачать ) В шапке документа указывается должностное лицо, которому адресовано обращение: руководитель территориального подразделения Россельхознадзора.
- Данные индивидуального предпринимателя – указываются фамилия, имя и отчество полностью;
- Документ, удостоверяющий личность – российский паспорт: номер, серия, когда и кем выдавался;
- ИНН – присвоенный налоговый номер;
- ОКВЭД – код, указывающий на направление коммерческой деятельности;
- Характер предприятия – малый или средний бизнес, определяется размером получаемой прибыли;
- Регистрация по месту проживания – регион, название населённого пункта и улицы, номер дома, почтовый индекс. Номер квартиры указывать необязательно;
- Абонентский ящик и доп. информация – необязательны к заполнению, обычно ставятся прочерки;
- Контактные данные – действующие электронная почта и номер телефона.
В приложениях к заявлению перечисляются хозяйствующие субъекты и точки розничных продаж с указанием вида деятельности и местонахождения. Дополнительно указывается перечень лиц, допущенных к доверительному . Помимо этого, заявителю необходимо подтвердить согласие на обработку персональных данных.
«Меркурий» Россельхознадзор штрафы: для розницы
Административная ответственность за несоблюдение норм перевозки, хранения и реализации продуктов животного происхождения налагается в соответствии со статьёй 10.8 КоАП.
В частности, за отсутствие ВСД индивидуальным предпринимателям грозят денежные штрафы в размере:
- 3 000 рублей – физлицу, например, продавцу точки розничных продаж;
- от 10 000 до 20 000 рублей – юрлицу, например, индивидуальному предпринимателю, владеющему торговой точкой.
Здесь нужно отметить, что уже разработан и вынесен проект об ужесточении наказаний за несоблюдение ветеринарно-санитарных требований, поэтому в ближайшем будущем, размер денежных взысканий может заметно возрасти.
По планам правительства, штрафные санкции так и не понадобятся - за этот год все предприятия будут вынуждены подключиться к системе «Меркурий», если контрагенты станут требовать друг у друга погашения ВСД через «Меркурий»
Как ещё могут наказать за отсутствие «Меркурия»
Если штраф за работу без ГИС Меркурий не возымел действия, то работу всего предприятия могут остановить на 3 месяца .
Заметим, что такая жёсткая мера ещё ни к кому не применялась, да и сами штрафы отложили на год. Плановая дата введения наказаний за отсутствие ВСД - 1 июля 2019 года. Хотя первые ужесточения могут быть анонсированы уже с 1 января 2019.
В системе Меркурий регистрируются как государственные уполномоченные сотрудники от государственной ветеринарной службы, аттестованные специалисты в виде негосударственных ветеринарных врачей, хозяйствующие субъекты (индивидуальные предприниматели, юридические лица и физические лица).
Регистрация в системе Меркурий инструкция для ИП и юр.лиц
Для того чтобы зарегистрироваться в ФГИС Меркурий ИП либо юр. лицо должны заполнить заявления на регистрацию хозяйствующего субъекта в Меркурий, в заявлении должны быть прописаны все поднадзорные объекты хозяйствующего субъекта, так же прописаны уполномоченные лица, которые будут работать от имени хозяйствующего субъекта к каждому лицу должны быть присвоены права доступа на определенную деятельность. Обязательным условием является регистрация одного из уполномоченных лиц с наделением прав Администратор ХС (данное право дает возможность, создавать заявки на регистрацию новых уполномоченных лиц, работающих для ХС хозяйствующего субъекта, наделение таких прав происходит в системе Ветис. Паспорт).
Шаблоны заявления для регистрации в ФГИС Меркурий:
- Шаблон заявления для регистрации в ФГИС Меркурий для ИП скачать
- Шаблон заявления для регистрации в ФГИС Меркурий для юридических лиц скачать
Существует 2 вида регистрации в систем Меркурий:
- Бумажная регистрация (в этом случае заявление относится, либо отправляется заказным письмом в Территориальное управление Россельхознадзора Вашего региона)
- Электронная регистрация с использованием электронной подписи (в этом случае заявление подписывается электронной подписью, выпущенной на организацию, прикрепляется просто файл заявления и так же файл с форматом.doc.sig. ИП отправляет заявление, подписанное электронной подписью на электронную почту [email protected] , юр. лицо отправляет заявление, подписанное электронной подписью на электронную почту [email protected] .
Ответ на заявление занимает от 5 до 14 дней как правило, в зависимости от загруженности. После регистрации, Администратор Россельхознадзора, предоставит Вам логин и пароль для входа в ФГИС Меркурий и Ветис Паспорт, которые надо будет поменять в течение 3 дней.
ВАЖНО! После регистрации подключить еще несколько уполномоченных лиц к хозяйствующему субъекту, тк если будет зарегистрировано одно уполномоченное лицо от хозяйствующего субъекта в случае приостановления его, организация не сможет закупать товары подконтрольные Россельхознадзору.
Приостановить работу уполномоченного сотрудника могут в случае:
- В случае 5 ти некритичных ошибок в работе в ФГИС Меркурий на 3 месяца приостановят работу, потом работа уполномоченного специалиста снова возобновляется.
- В случае 2 критических ошибок в работе в ФГИС Меркурий на 6 месяцев приостановят работу, потом работа уполномоченного специалиста снова возобновляется.
