Что входит в минимальный набор продуктов. Подорожала минимальная продуктовая корзина

Росстат зафиксировал резкое подорожание основных продуктов питания. Главной причиной подорожания стали высокие цены на импортные овощи и фрукты.

За пять первых месяцев года минимальный набор продуктов питания в России подорожал почти на 10 процентов, до более чем четырех тысяч рублей. Резкое увеличение произошло в апреле–мае - за первые четыре месяца 2017 года минимальный набор продуктов вырос в цене лишь на пять процентов.

Рост стоимости продуктовой корзины, по мнению отраслевых экспертов, обусловлен существенным подорожанием овощной продукции, по некоторым позициям уже достигшем 80 процентов. Однако продержится такая ситуация недолго: уже в июне на прилавках появится первый урожай с юга страны, а к сентябрю – по прогнозам производителей – цены на овощи могут упасть ниже себестоимости

Стоимость минимального набора продуктов питания в расчете на месяц в среднем по России в конце мая 2017 года составила 4036 рублей и по сравнению с предыдущим месяцем выросла на четыре процента «с хвостиком», а с начала года – почти на 10 процентов.

Продуктовый минимум в столице в мае составил 4945 рублей (увеличение с начала года составило более 11 процентов), в Санкт-Петербурге – около 10 процентов с начала января. Об этом говорится в последнем выпуске доклада Росстата «Информация о социально-экономическом положении России». Между тем инфляция за январь–май, по данным этого же ведомства, составила 1,7 процента.

В минимальном наборе продуктов питания Росстат учитывает разные виды мяса, рыбу, яйца, молочные продукты, хлеб, овощи и фрукты, крупы, вермишель, несколько видов масел, чай, печенье, карамель, сахар и соль – всего 33 наименования. При расчете служба использует средние цены на продукцию в регионе и объемы потребления товаров.

В мае 2017 года, подчеркивает Росстат в докладе, значительное влияние на рост потребительских цен по-прежнему оказывало удорожание плодоовощной продукции. Из наблюдаемых видов овощей и фруктов значительно выросли цены на белокочанную капусту, картофель, лук, морковь и свеклу и яблоки.

В тоже время огурцы и помидоры значительно подешевели. При этом наблюдалось и снижение цен на все наблюдаемые виды крупяных изделий, в том числе и на гречневую крупу. Кроме того немного подешевели отечественные сыры.

Из данных Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС), которая содержит информацию о средних ценах по России, следует, что с января по май самым значительным был рост цен на белокочанную капусту, картофель, лук, морковь. Упали в цене огурцы, яйца, охлажденные куры, муку, пшено, свинину и сельдь.

Как уверяют эксперты, в этом нет ничего удивительного. Просто май – пиковый месяц по всплеску цен, потому что объемы импортной продукции достигают максимума. Это происходит потому, что в стране пока нет достаточного количества хранилищ, которые бы позволяли до собственного летнего урожая потреблять отечественную продукцию.

Но уже с июня пойдут овощи с нашего юга, и к сентябрю мы будем наблюдать провал в ценах, продукция будет реализовываться на рынке ниже себестоимости.

В торговых сетях рост цен объясняют тем, что в последнем весеннем месяце на российском рынке был зафиксирован дефицит импортного картофеля из Египта, российские поставщики зарубежных корнеплодов существенно повысили закупочные цены. Также повысились и закупочные цены на молоко и молочные продукты.

Для стабилизации стоимости овощной продукции Минсельхоз планирует в ближайшие годы построить сеть оптово-распределительных центров в 48 регионах страны. Их разместят вблизи городов-миллионников и крупных транспортно-логистических узлов. Тогда, надо полагать, резких скачков цен на плодоовощную продукция можно будет избежать.

Потребительская корзина - это некий набор товаров и услуг, обеспечивающих комфортное и полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяющих его минимальные потребности. От состава потребительской корзины зависит напрямую и величина прожиточного минимума, который пересматривается каждый год в зависимости от уровня цен.

Что входит в состав потребительской корзины в 2016 году?

C 1 января 2013 года вступила в силу новая потребительская корзина, которая будет действовать до 2018 года.

В потребительскую корзину в первую очередь включены продукты питания, которые составляют около 50% ее стоимости (для сравнения, в странах Западной Европы, эта цифра не превышает 20%). Стоит упомянуть, что большинство российских семей тратят на продукты питания также больше половины семейного бюджета.

Во вторую группу включены непродовольственные товары — одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства.

Ну и третья группа потребительской корзины состоит из услуг: коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.

Итак, если вы посмотрите в приведенную ниже таблицу, где представлены продукты и услуги, входящие в потребительскую корзину на 2016 год, то убедитесь, что согласно расчетам правительства, трудоспособный гражданин, употребляет за год 100,4 кг. картофеля, 114,6 кг. овощей, 60 кг. свежих фруктов, 126,5 кг. хлеба и хлебопродуктов, 58,6 кг. мясных и 18,5 кг рыбопродуктов соответственно. Услуги культуры составляют 5% от общей величины расходов в месяц.

Что это значит в расчете на одного человека в день?

А это значит, что обычный среднестатистический гражданин Российской Федерации для нормального существования должен употреблять в день 300 г. хлеба, картошки - 280 г., овощей - 300 г., фруктов свежих - 160 г., сладкого - 60 г., молока и молочных продуктов - 800 г., масла растительного и жиров - 40 г.

А также 1 раз в 2 дня съедать одной яйцо, довольствоваться в день 160 г. мяса, ну и употреблять за неделю 350 г. рыбы. Что касается культурного развития, то здесь трудоспособный российский гражданин имеет шанс на свой прожиточный минимум раз в месяц сходить в кино или театр, на большее для этих целей денег не предусмотрено.

В частности у нас:

В Свердловской области прожиточный минимум на 2-й квартал 2016 года хотят повыситьна 5 рублей по сравнению с текущим показателем.

В проекте постановления правительства региона указано, что с апреля он составит 9 тыс. 675 рублей в месяц в расчете на душу населения.

На 21 рубль - до 7 тыс. 976 рублей в месяц - повысится прожиточный минимум для пенсионеров, на 84 рубля - до 9 тыс. 964 рублей - для детей.

Прожиточный минимум для трудоспособного населения снизится. Правда, тоже незначительно - на 10 рублей, до 10 тыс. 309 рублей в месяц.

Величина прожиточного минимума рассчитывается на основе потребительской корзины.

Когда на заседании правительства области устанавливали прожиточный минимум на первые три месяца 2016 года, то она была на 4,4% ниже, чем в 4 квартале 2015 года. Тогда министр экономики региона Дмитрий Ноженко пояснил, что при расчетах социального показателя на первый квартал используют цены за август-октябрь 2015 года и, как правило, в это время картофель и овощи, занимающие 15-20% продуктового набора потребительской корзины, дешевеют.

Министр отметил, что цены на продукты питания за ноябрь-декабрь 2015 года будут учтены при расчете величины прожиточного минимума в Свердловской области на II квартал 2016 года. Поскольку он меняется незначительно, можно сделать вывод, что существенного роста цен органы статистики в этот период не выявили.

И в заключении приведем еще одну таблицу — потребительскую корзину СССР, т.е. набор основных продуктов питания по нормам, рекомендованным Институтом питания АМН СССР и ВНИИКС, в сравнении с потребительской корзиной сегодняшней России, запланированной для нас с вами Росстатом:

Из нее видно за счет чего в сегодняшней продуктовой корзине российская власть пытается сохранять калорийность — за счет самых дешевых продуктов — круп, муки и хлеба, да еще за счет картофеля. Но продукты, содержащие белки и витамины, без которых не может быть полноценного питания, а следовательно, и здоровых людей, сокращены до предела.

Прожиточный минимум - это минимальный уровень дохода, при котором человек способен поддерживать свою жизнедеятельность, оплачивая самое необходимое: еду, проживание, лечение и некоторые дополнительные услуги. Все эти услуги и товары входят в состав потребительской корзины, а прожиточный минимум определяется исходя из ее состава, а также уровня потребительских цен.

На законодательном уровне в Российской Федерации размер прожиточного минимума рассчитывается согласно Федеральному Закону №134-ФЗ от 24.10.1997 года (закон «О прожиточном минимуме в РФ»). В соответствии с этим документом, его величина должна пересматриваться ежеквартально в каждом из субъектов РФ.

В Конституции РФ государство провозгласило себя социально ориентированным, правовым и демократичным. В меру возможностей, правительство пытается обеспечить гражданам и другим лицам, постоянно проживающим на его территории, достойные условия. Для этого оно использует некие стандарты, позволяющие определить реальные потребности людей, рассчитываемые по установленной методике и закрепленные нормативно.

Ключевая роль в 2015 году будет отведена следующим показателям:

1. прожиточный минимум;
2. потребительская корзина;
3. минимальная заработная плата.

Суть и предназначение потребительской корзины

Понятие, виды, принципы урегулирования, порядок и основания расчета прожиточного минимума для жителей России разных групп установил закон РФ от 24.10.97 №134. Согласно его положениям, прожиточный минимум (ПМ) – это стоимость (ценовой эквивалент) потребительской корзины (ПК) и обязательных к уплате сборов и платежей. Потребительская корзина – это комплекс пищевых продуктов, а также совокупность услуг и других товаров, необходимых и достаточных для сохранения нормального здоровья индивида и обеспечения его жизнедеятельности.

Опираясь на две названные категории, российское государство в 2015 планирует:

• устанавливать стандарты жизни населения;
• осуществлять государственную политику, соответственно, в сфере (особенно значимой) социальной защиты.

В случае, если по объективным причинам денежные доходы гражданина в 2015 году окажутся меньше, чем минимально установленные, государство приведет их в соответствие к стандарту посредством пенсий, дотаций и иных социальных выплат. Это теоретически. А практически по состоянию на конец 2014 года официально установленная минимальная зарплата (то есть оплата труда за полный рабочий день, неделю или месяц) составляла менее 67% прожиточного минимума трудоспособного человека. Такая ситуация существует не первый год, хотя она абсурдна и противозаконна (прямо противоречит ст.33 Трудового кодекса).

До начала военного конфликта с Украиной и обвала рубля руководство Минтруда и правительство заявляли о планах на протяжении трех лет постепенно довести «минималку» до прожиточного минимума. Первый шаг в этом направлении должен был осуществиться в 2015 году: предполагалось, что к средине года (МРОТ) достигнет 85 % прожиточного минимума. Однако с падением национальной валюты и ростом инфляции речь об этом уже не идет.

Состав потребительской корзины в 2015 году

В паре «прожиточный минимум – потребительская корзина» последняя категория является первичной. На ее основе производится расчет минимума денег, номинально достаточного для существования человека. ПК устанавливается на двух базовых уровнях:

1. В целом по РФ разрабатывается правительством с участием трехсторонней комиссии по урегулированию социальных и трудовых отношений. Закрепляется на уровне ФЗ.
2. Отдельно для каждого субъекта федерации устанавливается представительными (законодательными) органами субъектов Федерации с учетом климата, потребностей местного населения в еде и товарах непродовольственной группы.

Кроме того, в сравнении с ПМ, пересматриваемым четырежды в год, потребительская корзина более стабильна. Она подлежит пересмотру только раз в пять лет. И поскольку состав и порядок формирования общероссийской ПК был установлен относительно недавно – профильным ФЗ №227 от 03.12.12, пересмотр этого показателя в 2015 не предполагается.

В отличие от еды, товары и услуги, которые являются составляющей потребительской корзины, не указаны конкретным перечнем. Вместо этого установлено их ценовое соотношение с продуктами питания, выраженное в процентах. Общероссийская корзина подразумевает предоставление человеку услуг и приобретение им промышленных товаров на суммы, составляющие по 50% от стоимости покупаемой еды. Таким образом, общая цена потребительской корзины рассчитывается посредством умножения стоимости продуктовых товаров на два.

Следует отметить, что Росстат и исследовательские учреждения для установленных законом целей вправе вкладывать в понятие «потребительская корзина» несколько иное содержание. Например, инфляция и индекс потребительских цен в 2015 году будут рассчитываться с помощью иной потребительской корзины, чем та, что приведена выше.

Прожиточный минимум и потребительская корзина: отличия

Этот показатель (ПМ), как и потребительская корзина, утверждается на двух уровнях. Минимум, нормативно определенный в целом по РФ, используется правительством, чтобы адекватно оценить уровень жизни россиян при разработке и реализации федеральных социальных программ, государственной социальной политики; обосновать установленные на общегосударственном уровне зарплат, стипендий, пособий (читайте также: ). На этой основе рассчитывается федеральный бюджет.

Прожиточный минимум в субъектах РФ применяется приблизительно для тех же целей, но на региональном уровне:

1. разработка и воплощение локальных программ социальной поддержки;
2. оказание материальной помощи (выплата пособий на ребенка; поддержка малоимущих одиноко проживающих лиц или семей; предоставление субсидий на оплату непосредственно жилого помещения и, что также важно, коммунальных услуг);
3. формирование бюджетов субъектов РФ.

Оба вида прожиточного минимума подлежат пересмотру и утверждению каждый квартал. Хотя, с разработкой и закреплением этого показателя часто медлят. Так, например, по состоянию на 20.11.14 среди всех регионов ПМ на IV квартал установила лишь Свердловская область (рубли):

• на душу населения – 8370;
• для работоспособного – 8934;
• для ребенка – 8483;
• для пенсионера – 6888;

Действующий федеральный прожиточный минимум установлен Постановлением от 06.09.14 № 905 на II квартал (рубли):

• на душу населения – 8192;
• для работоспособного – 8834;
• для ребенка – 6717;
• для пенсионера – 7920.

Особенности потребительской корзины в Москве

Региональный прожиточный минимум для всех трех основных групп населения в Москве установлен законом города от 15.05.12 №23, а потребительская корзина – законом от 19.06.13 №32. Однако показатель, который уже должен быть утвержден на IV квартал 2014 года, не оговорен даже для его 3 квартала. Поэтому действует норма Постановления Правительства Москвы от 27.08.14, если быть точнее — №485-ПП, непосредственно в соответствии с которой размер минимума на II квартал составляет (в рублях):

• на душу населения (основной показатель) – 12 145;
• для способного к труду лица – 3 896;
• для детей – 10 443;
• для пенсионеров – 8 528.

Порядок расчета прожиточного минимума для Москвы вполне отображает специфику региона. Например, соотношение стоимости услуг к цене продуктов питания установлено: для трудоспособных граждан в размере 127%; для пенсионеров и детей – в 75%. И это при том, что по стране в целом показатель составил всего 50%.

Выводы

Не нужно быть экономистом, чтобы осознать реальный рост инфляции и индекса цен на продукты питания. Каждый россиянин на себе ощутил скачок стоимости базовых составляющих продуктовой корзины вследствие падения рубля и запрета импорта из-за рубежа.

Очевидно, что в связи, соответственно, с этим в 2015 году объективно должен вырасти прожиточный минимум и зарплата. Однако, в условиях системного кризиса государство вошло в режим экономии и не может позволить себе вложений в социальную сферу. Поэтому, как поведет себя официально установленная продуктовая корзина в 2015 году, остается только гадать.