11 февраля 2014 года в Москве прошел семинар-совещание «Особенности поисковой работы в 2014 году», организаторами которого выступили «Поисковое движение России» и Национальный благотворительный фонд.
В мероприятии приняли участие представители поисковых отрядов и объединений из 27 регионов России, представители Минобороны России, МВД, ФСБ, Российского военно-исторического общества и ДОСААФ.
В рамках семинара состоялись три круглых стола, посвященных различным аспектам поисковой деятельности.
В центре внимания участников первого круглого стола оказался разработанный Министерством обороны проект положения "О порядке проведения поисковой работы на территории Российской Федерации" - ключевой документ, устанавливающий правила ведения полевых работ для поисковых отрядов.
В апреле 2013 года в федеральный закон " Об увековечении памяти погибших при защите Отечества
" были внесены изменения (Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 52-ФЗ). В соответствии с ними, поисковая работа была признана формой увековечения памяти погибших при защите Отечества. Этим же законом было определено, что поисковая работа должна проводиться и осуществлять по порядку, установленному полномочным федеральным органом - Министерством обороны РФ.
Поисковики принимали активное участие в обсуждении различных проектов этого порядка - этот вопрос поднимался на Всероссийской конференции "Совершенствование работы по увековечению памяти о погибших при защите Отечества" в Татарстане в июне 2013 года, в городе Ржев во время "круглых столов" в рамках торжественного закрытия Всероссийской акции "Вахта памяти - 2013", на общественной интернет-площадке. Затем документ был готов и запущен на согласование с силовыми ведомственными структурами.
Как сообщил эксперт Управления Минобороны России по увековечению погибших при защите Отечества А.Л.Таранов, принципиально новых изменений в порядок проведения поисковых работ новое положение не вносит.
По его словам, Министерство обороны в соответствии с законодательством об НКО не имеет права регламентировать работу общественных организаций, поэтому жестко устанавливать правила ведения полевых работ не намерено.
При этом поисковым общественным организациям - "Поисковому движению России", ДОСААФ и Российскому военно-историческому обществу - предоставляется возможность самостоятельно разработать необходимые правила, взяв за основу документ, предложенным Министерством обороны. Причем РВИО готово в принять порядок поисковых работ, которые предложит поисковое движение.
Опасения у представителей поискового движения вызвал рекомендательный характер документа, разработанного Министерством обороны, и практика его применения в регионах, особенно в преддверии открытия нового поискового сезона, когда времени на получение необходимых разрешений у поисковиков остается все меньше.
И.о. ответственного секретаря Движения Е.Цунаева предложила эксперту Минобороны подготовить документ для региональных органов власти, который бы разъяснял новое положение о порядке ведения поисковых работ, чтобы поисковый сезон 2014 года начался без недоразумений.
А.Таранов сообщил, что рабочая группа № 3 РОК "Победа" учтет пожелание поисковиков, а также обозначил, что к началу поисковых работ нового сезона порядок их проведения будет утвержден приказом Министра обороны и зарегистрирован в Министерстве юстиции установленным порядком.
Удачным примером взаимодействия с местными органами власти стала Карелия, где в Лоймальском сельском поселении удалось прописать порядок ведения поисковых работ на уровне главы поселения. Этот опыт ляжет в основу методического материала для других регионов, сообщила Е.Цунаева.
Подводя итоги "круглого стола", Е.Цунаева также отметила законодательную инициативу Минобороны, касающуюся финансирования НКО. Как сообщил ранее А.Таранов, министерство готовит поправки, которые позволят субсидировать деятельность поисковых организаций как социально-направленную.
Положение об экспедиции поисковых отрядов Тюменской области «Вахта Памяти - 2013» (далее - положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» от 14 января 1993 г. № 4292-1, Указом президента РФ от 22 января 2006 г. № 37 «Вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества», Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2005 г. № 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы», Законом Тюменской области от 6 февраля 1997 г. № 72 «О молодежной политике в Тюменской области», долгосрочной целевой программой «Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики на 2011-2013 гг.».
Положение определяет цели и задачи, порядок организации и проведения экспедиции поисковых отрядов Тюменской области «Вахта Памяти - 2013» (далее «Вахта Памяти»).
Основные понятия
В настоящем положении используются следующие понятия:
2.1. «Вахта Памяти» - комплекс мероприятий по проведению поисковых работ.
2.2. Поисковая работа – форма увековечения памяти защитников Отечества, предполагающая организацию деятельности по выявлению на местах боев Великой Отечественной войны не состоящих на учете воинских могил, воинских захоронений, обнаружению непогребенных останков погибших при защите Отечества, их эксгумации и захоронению, а также установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества.
2.3. Поисковое формирование – это группа лиц (отряд) или иное объединение граждан, осуществляющее деятельность по сохранению и увековечению памяти защитников Отечества, павших в боях Великой Отечественной войны, патриотическому воспитанию детей и молодежи, по средствам проведения поисковых работ.
Цели мероприятия
Увековечение памяти защитников Отечества и жертв войн.
Сохранение исторической памяти о событиях Великой Отечественной войны.
Воспитание у детей и молодежи гражданственности и патриотизма, чувства гордости за историческое и боевое прошлое нашей Родины, утверждение идеалов гуманизма и милосердия, как важнейших духовных ценностей.
Задачи мероприятия
Организация поисковой работы в местах боевых действий периода Великой Отечественной войны.
Привлечение к социально-значимой работе детей и молодежи.
Организация деятельности поисковых отрядов и объединений на территории Тюменской области.
Учредители мероприятия
Департамент по спорту и молодёжной политике Тюменской области.
Департамент образования и науки Тюменской области.
Областной совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов.
Военный комиссариат Тюменской области.
ОРГАНИЗАТОРЫ МЕРОПРИЯТИЯ
ГАУ ДОД «Областной центр дополнительного образования детей и молодёжи», областной поисковый центр.
Органы управления молодежной политикой муниципальных образований области.
Органы управления образованием муниципальных образований области.
Советы ветеранов муниципальных образований Тюменской области.
Отделы военного комиссариата муниципальных районов (городских округов) Тюменской области.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Экспедиция Областного поискового центра (далее - Экспедиция) проводится в соответствии с утвержденным государственным заданием ГАУ ДО ТО «Дворец творчества и спорта «Пионер» на 2016 год № 1 от 13 января 2016 года.
II. ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ МЕРОПРИЯТИЯ
2.1. Целью мероприятия является увековечение памяти погибших при защите Отечества.
2.2. Задачи мероприятия:
- Проведение поисковых работ, направленных на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
- Проведение мероприятий, направленных на популяризацию поискового движения и распространение знаний о Великой Отечественной войне.
III. МЕСТО И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ
3.1. Место проведения:
- Ржевский район Тверской области;
- Новгородский район Новгородской области;
- другие регионы Российской Федерации, на территории которых проходили боевые действия периода Великой Отечественной войны.
3.2. Сроки проведения: 1 августа - 15 сентября 2016 года.
IV. УЧРЕДИТЕЛИ И ОРГАНИЗАТОРЫ МЕРОПРИЯТИЯ
4.1. Учредителем мероприятия является Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области.
4.2. Организатор:
Государственное автономное учреждение дополнительного образования Тюменской области «Дворец творчества и спорта «Пионер», который:
- осуществляет подготовку материалов для организации и проведения Экспедиции;
- назначает руководителя экспедиции;
- решает вопросы финансирования;
- осуществляет сбор заявок на участие и взаимодействие с отрядами;
- осуществляет приобретение проездных документов и выдачу денежной компенсации на питание участникам Экспедиции;
- обеспечивает освещение Экспедиции в средствах массовой информации;
- готовит аналитический отчет по итогам проведения Экспедиции;
- выполняет иные виды работ, связанные с проведением Экспедиции.
V. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ МЕРОПРИЯТИЯ
5.1. В Экспедиции принимают участие воспитанники и волонтёры отделения военно-патриотического воспитания (областной поисковый центр) ГАУ ДО ТО «Дворец творчества и спорта «Пионер» (далее - Областной поисковый центр), не имеющие медицинских противопоказаний.
5.2. Участникам Экспедиции необходимо иметь при себе следующие документы:
- паспорт (свидетельство о рождении);
- полис обязательного медицинского страхования;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение) по форме №086у;
- справка об отсутствии контактов с инфекционными больными;
- справка о наличии прививки против клещевого энцефалита;
- справка из образовательного учреждения (для обучающихся общеобразовательных школ);
- студенческий билет (для учащихся средних специальных и высших учебных заведений);
- согласие родителей на поездку несовершеннолетних детей (для несовершеннолетних);
- заявление-согласие на обработку персональных данных (Приложение 2);
Участники Экспедиции должны иметь личное снаряжение, необходимое для проживания в полевых условиях и проведения поисковых работ (Приложение 1).
VI. ПРОГРАММА
6.1. Участники Экспедиции выезжают на места боевых действий периода Великой Отечественной войны самостоятельно или в составе поисковых объединений. Проезд осуществляется железнодорожным, воздушным и автомобильным транспортом.
6.2. Места проведения поисковых работ (далее - Районы поиска) определяются Руководителем экспедиции.
6.3. Организацию и проведение поисковых работ непосредственно в Районе поиска осуществляет Руководитель экспедиции.
6.4. Перед отъездом в Районы поиска все участники Экспедиции проходят инструктаж по технике безопасности.
6.5. Проезд к Районам поиска, размещение в полевых условиях, распределение времени, и повседневный порядок осуществляются в соответствии с распорядком, установленным Руководителем экспедиции и контролируются Руководителями районов поиска.
6.6. Проведение поисковых работ в районах поиска осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» от 14 января 1993 г. № 4292-1 и иными нормативными актами Российской Федерации.
6.7. Для участников Экспедиции могут организовываться экскурсии, творческие вечера, посещение музеев и мемориальных зон.
6.8. В рамках Экспедиции может быть предусмотрено посещение участниками городов-героев и городов воинской славы с обеспечением проживания и питания.
VII. УСЛОВИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ
7.1. Норматив расходов на проведение мероприятия и формирование призового фонда устанавливается на основании приказа Департамента по спорту и молодежной политике Тюменской области от 25.12.2012 № 385 «О рекомендуемых расчетных нормативах финансового обеспечения на организацию и проведение областных массовых мероприятий в сфере молодежной политики за счет средств областного бюджета» в пределах средств областного бюджета, выделенных на проведение мероприятия.
7.2. Расходы, связанные с организацией и проведением Экспедиции несет ГАУ ДО ТО «Дворец творчества и спорта «Пионер».
VIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ УЧАСТНИКОВ
8.1. ГАУ ДО ТО «Дворец творчества и спорта «Пионер» несёт ответственность за обеспечение безопасности при подготовке и проведении Экспедиции.
Г. _______________
приказ № 40/3 от 01.01.2001 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о поисковом отряде
муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Горскинская основная общеобразовательная школа»
I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.2. Поисковый отряд действует на основании Закона «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» от 01.01.01 г. № 000-1, иных федеральных, региональных и муниципальных законодательных актов, данного положения.
1.3. Поисковый отряд, создаваемый на базе образовательного учреждения утверждается приказом директора данного учреждения.
1.4. Поисковый отряд входит в состав областного сводного поискового отряда «Земляк».
1.5. Для осуществления своей деятельности отряд обязан подать заявление в отделение по работе с поисковыми объединениями Кемеровской области – структурное подразделение ГАОУ ДОД КО «Областной центр детского (юношеского) технического творчества и безопасности дорожного движения» с целью включения в реестр поисковых объединений, формируемых в системе образования Кемеровской области.
1.6. В отряд разрешается принимать лиц только после достижения ими 14 лет.
1.7. Прием в отряд осуществляется на основании личного заявления и письменного согласия обоих родителей (законных представителей).
1.8. Отряд осуществляет деятельность в соответствии с требованиями техники безопасности и установленным порядком проведения поисковых работ.
1.9. Поисковые экспедиции отряда осуществляются в соответствии с заявкой на участие в Вахтах Памяти, проводимых в местах боевых действий Великой Отечественной войны.
II .ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ОТРЯДА
Целью работы отряда является организация участия обучающихся в увековечении памяти погибших при защите Отечества, воспитание у подрастающего поколения чувства патриотизма на героических примерах прошлого.
Задачи:
· поиск, подъем, перезахоронение останков погибших и без вести пропавших советских воинов в годы Великой Отечественной войны;
· организация архивно-исследовательской работы по установлению и уточнению сведений о погибших в годы Великой Отечественной войны советских воинах, розыск родственников погибших;
· содействие гражданскому, военно-патриотическому и героико-патриотическому воспитанию обучающихся через организацию и проведение мероприятий патриотической направленности.
III . СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОТРЯДОМ
· организует учебно-методическую работу отряда;
· организует работу по пропаганде поискового движения и проведению массовых патриотических мероприятий в соответствии с планом отряда.
V . ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТРЯДА
Для достижения цели поисковый отряд:
· организует и участвует в поисковых экспедициях и «Вахтах Памяти» по местам боевой славы;
· ведет поиск погибших советских воинов и неучтенных воинских захоронений в местах боевых действий;
· участвует в погребении незахороненных останков погибших воинов с соблюдением народных традиций и воинских ритуалов, а также проводит поиск родственников погибших воинов;
· проводит необходимую архивно-исследовательскую работу по установлению неизвестных страниц боевого пути воинских соединений, уточнению и установлению сведений о погибших советских воинах в годы Великой Отечественной войны;
· составляет исследовательские работы по итогам архивной работы, создает различные базы данных ;
· организует и участвует в патриотических мероприятиях, военно-исторических праздниках, играх, кино-видеосъемках, театрализованных программах и иных праздничных мероприятиях патриотической направленности;
· организует выставки;
· участвует в семинарах, конференциях и других мероприятиях в области изучения военной истории России и Кузбасса;
· осуществляет поиск и реставрацию военной и иной техники, воинских реликвий и документов;
· участвует в разработке и реализации, разрабатывает и реализует собственные программы в области гражданско-патриотического воспитания, поисковой подготовки;
· размещает информацию о своей деятельности через средства массовой информации;
· осуществляет обмен опытом с другими поисковыми и военно-патриотическими объединениями и центрами;
· осуществляет свою деятельность во взаимодействии с руководством образовательного учреждения, органами государственной власти, органами местного самоуправления , органами внутренних дел, войсковыми частями, общественными организациями и творческими коллективами , поисковыми отрядами и объединениями.
VI . ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ
6.1. Общая документация:
· приказ о создании отряда;
· положение об отряде;
· паспорт отряда;
· список отряда;
· личные заявления обучающихся и разрешения обоих родителей (законных представителей) о включении в состав объединения;
· план работы на год;
· отчеты о деятельности за год.
6.2. Документация для проведения полевых поисковых экспедиций:
· приказ на участие в поисковой экспедиции;
· список участников поисковой экспедиции;
· справки о состоянии здоровья членов экспедиции, дающие право на участие в поисковых работах на местах боевых действий;
· журнал вводного и ежедневного инструктажа по технике безопасности;
· маршрутный лист проведения поисковых работ;
· -протоколы эксгумации (по необходимости);
· -акты обнаружения взрывоопасных предметов (по необходимости);
· -учетная карточка на именные вещи, найденные при проведении поисковых работ (по необходимости);
· -акт проведения поисковых работ и перезахоронения останков погибших воинов (по необходимости);
· -отчет о результатах полевой поисковой экспедиции объединения.
