Проект
N 4221-5
Внесен членами
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.А. Горбуновым, О.К. Шурдумовым
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О КООПЕРАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящий Федеральный закон определяет единые для всех действующих и вновь создаваемых в Российской Федерации кооперативов и их объединений правовые основы организации и деятельности с учетом общепризнанных мировым сообществом кооперативных принципов и ценностей.
Настоящий Федеральный закон в целях удовлетворения материальных, социальных, иных потребностей лиц, объединившихся в кооперативы, устанавливает следующие общие для всех кооперативов независимо от их видов и форм условия организации и деятельности:
участие членов кооперативов на демократической основе в деятельности кооперативов и управлении ими;
реализация и использование свойственных кооперативам возможностей для экономического и социального развития страны, в частности для обеспечения сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых условий для реализации сельскохозяйственной продукции, создания возможностей коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока для занятий традиционными видами деятельности;
создание новых рабочих мест, в том числе для инвалидов, женщин, молодежи, представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Настоящий Федеральный закон исходит из необходимости поддержки государством развития в стране кооперативного движения во всех видах и формах.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
кооперация - составная часть системы организации производства и труда, совокупность кооперативов (их объединений), а также созданных ими иных организаций, действующих в соответствующих областях экономики и социальной сфере;
кооператив - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства, объединения его членами паевых взносов для ведения на базе собственного и иного имущества предусмотренной законами об отдельных видах кооперативов деятельности в целях удовлетворения экономических (материальных), социальных, культурных и других потребностей членов кооператива;
член кооператива - физическое или юридическое лицо, внесшее в размере и порядке, установленных уставом кооператива, паевой и вступительный взносы и принимающее участие в деятельности кооператива;
ассоциированный член кооператива - гражданин или юридическое лицо, внесшие предусмотренный для таких членов уставом кооператива паевой взнос, имеющие право получать часть прибыли кооператива соответственно внесенному паевому взносу, но не обязанные принимать участие в деятельности кооператива;
паевой взнос - взнос, вносимый членом кооператива в денежной или иной имущественной форме при учреждении кооператива или вступлении в кооператив для формирования его паевого фонда;
вступительный взнос - взнос, вносимый в денежной форме членом кооператива при его учреждении или вступлении в кооператив для покрытия расходов, связанных с учреждением кооператива или вступлением в него;
дополнительный взнос - взнос, вносимый членом кооператива для покрытия убытков кооператива, а также в иных случаях, предусмотренных законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива;
паевой фонд - совокупность паевых и дополнительных взносов членов кооператива. Паевой фонд выражается в денежной форме и составляет минимальный размер имущества кооператива;
пай - предусмотренная законами об отдельных видах кооперативов и иными законами доля в имуществе кооператива каждого его члена, состоящая из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части активов кооператива (кроме неделимого фонда);
приращенный пай - часть пая члена кооператива, сформированная за счет кооперативных выплат и возвращаемая члену кооператива (погашаемая) по истечении периода времени, определенного уставом кооператива, в порядке, предусмотренном законами об отдельных видах кооперативов;
работник кооператива - физическое лицо, не являющееся членом кооператива, работающее в кооперативе на основании заключенного с ним трудового договора;
субсидиарная ответственность членов кооператива - дополнительная ответственность, которую несут члены кооператива по долгам кооператива в случае отсутствия у него возможности удовлетворить требования кредиторов за счет собственных средств кооператива. Размер и порядок субсидиарной ответственности устанавливаются законом и уставом кооператива;
неделимый фонд - часть имущества кооператива, которая не подлежит включению в пай члена кооператива и не выдается ему при выходе из кооператива. Неделимый фонд образуется в размере и порядке, установленных уставом кооператива, и используется для развития кооператива и покрытия его убытков.
Статья 2. Законодательство о кооперативах
Кооперативы действуют на основе Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, законов об отдельных видах кооперативов, иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, а также иных нормативных правовых актов.
Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение кооперативов и их объединений и распространяется на отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов, действующих в соответствующих областях экономики Российской Федерации и социальной сфере, а также на отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности их объединений (ассоциаций, союзов, некоммерческих партнерств и других объединений кооперативов).
2. Особенности правового положения отдельных видов кооперативов, их объединений, права и обязанности членов кооперативов, их объединений определяются законами о соответствующих видах кооперативов.
Статья 4. Основная цель и принципы создания и деятельности кооператива
1. Основная цель создания и деятельности кооператива независимо от его вида состоит в удовлетворении материальных, социальных, культурных и иных потребностей членов кооператива за счет результатов деятельности кооператива, его филиалов, представительств и (или) деятельности созданных кооперативом иных организаций.
2. Принципами создания и деятельности кооператива являются:
1) добровольность объединения на основе членства граждан и (или) юридических лиц в кооператив, свобода выхода из кооператива;
2) ограничение участия в деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;
3) распределение прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия;
4) обеспечение экономической выгоды для ассоциированных членов кооператива в пределах, установленных для ассоциированных членов кооператива законом и (или) уставом кооператива;
5) управление кооперативом на демократических началах: подотчетность органов управления кооперативом сверху донизу, обладание членом кооператива одним голосом при принятии решений общим собранием членов кооператива;
6) доступность информации о деятельности кооператива для его членов;
7) взаимопомощь и сотрудничество между кооперативами;
8) содействие членам кооператива в повышении ими квалификации, образовательного и культурного уровня;
9) участие в охране окружающей среды, экономическом, социальном и культурном развитии Российской Федерации и ее регионов, становлении гражданского общества.
Глава 2. ВИДЫ КООПЕРАТИВОВ
Статья 5. Общие положения
В Российской Федерации действуют производственные, потребительские и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации кооперативы в соответствии с целью и на основе принципов, которые предусмотрены статьей 4 настоящего Федерального закона.
Статья 6. Производственный кооператив
1. Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов, в целях удовлетворения материальных, социальных и других потребностей членов кооператива.
2. Уставом производственного кооператива может быть предусмотрено членство в производственном кооперативе юридических лиц.
3. Производственные кооперативы действуют в сельском хозяйстве, промышленности, строительстве и иных отраслях экономики.
4. Создание и деятельность производственных кооперативов, их правовое положение, права и обязанности их членов определяются Федеральным законом от 8 мая 1996 года N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" и Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 7. Потребительский кооператив
1. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства путем объединения его членами имущественных, паевых и других взносов для осуществления деятельности, предусмотренной законами о соответствующих видах потребительских кооперативов, в целях удовлетворения материальных (в том числе финансовых), социальных, культурных, жилищных и других потребностей членов кооператива.
2. В случаях, предусмотренных законом, членами потребительского кооператива могут быть исключительно граждане (физические лица).
3. Потребительские кооперативы соответствующего вида могут создаваться по территориальному признаку.
4. Потребительскими кооперативами в Российской Федерации являются потребительские общества, сельскохозяйственные потребительские, кредитные, страховые, жилищные, жилищно-строительные, дачные, дачно-строительные, садоводческие, гаражные и другие кооперативы, за исключением производственных кооперативов.
5. Правовое положение потребительских кооперативов, права и обязанности их членов, предмет деятельности определяются законами о потребительских кооперативах или законами об отдельных видах кооперативов в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Глава 3. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВА
Статья 8. Создание кооператива
1. Кооператив создается исключительно по решению его учредителей. Число учредителей кооператива (членов кооператива после его создания) не может быть менее трех, если иное не предусмотрено законами об отдельных видах кооперативов или уставом кооператива. Учредителями кооператива могут быть граждане и юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства Российской Федерации, иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства.
2. Для принятия решения о создании кооператива проводится учредительное собрание, которое принимает устав кооператива, формирует органы управления кооперативом и органы контроля. Решение учредительного собрания оформляется протоколом.
3. Кооператив является юридическим лицом с момента его государственной регистрации в установленном порядке.
Статья 9. Организационный комитет. Задачи и порядок его деятельности
1. Если число учредителей кооператива значительно больше трех, для образования кооператива создается организационный комитет, в обязанности которого входят:
1) подготовка технико-экономического обоснования деятельности кооператива;
2) подготовка проекта устава кооператива;
3) подготовка и проведение первого общего собрания членов кооператива.
2. Организационный комитет:
1) принимает заявления о вступлении в члены кооператива;
2) может установить размер вступительных взносов, за счет которых вправе покрыть расходы, связанные с созданием кооператива. Организационный комитет отчитывается о произведенных из вступительных взносов расходах на первом общем собрании членов кооператива.
3. Организационный комитет созывает первое общее собрание членов кооператива, на котором:
1) принимается решение о приеме в члены кооператива;
2) утверждается устав кооператива;
3) избираются органы управления кооперативом;
4) выполняются другие действия, предусмотренные законами об отдельных видах кооперативов или иными правовыми актами.
Статья 10. Устав кооператива
1. Учредительным документом кооператива является его устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива.
2. В уставе кооператива должно содержаться полное и сокращенное наименование кооператива (для производственных кооперативов - фирменное наименование) на русском языке, соответствующее виду его деятельности. В уставе кооператива может быть предусмотрено также наименование кооператива (полное и сокращенное) на языке народа Российской Федерации и иностранном языке. В наименовании кооператива должны содержаться слова "кооператив", или "артель", или "потребительское общество", или "потребительский союз". Кооператив, наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования и вправе требовать от любого лица прекращения неправомерного его использования и возмещения причиненных вследствие этого убытков.
3. В уставе кооператива должны содержаться также следующие сведения:
1) место нахождения кооператива;
2) срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный характер его деятельности;
3) размеры паевых и вступительных взносов членов кооператива; состав паевых взносов и порядок их внесения членами кооператива, ответственность за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;
4) характер и порядок участия членов кооператива в деятельности кооператива и их ответственность за нарушение обязательств по личному трудовому (для производственных кооперативов) и иному участию;
5) порядок распределения прибыли и убытков кооператива; размер и условия субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам;
6) размеры и порядок образования неделимых фондов, если они предусмотрены;
7) размеры и порядок образования иных фондов кооператива;
8) состав и компетенция органов управления кооперативом, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются квалифицированным большинством голосов;
9) права и обязанности членов кооператива и ассоциированных членов кооператива;
10) характер и порядок трудового и (или) иного участия членов кооператива в деятельности кооператива, их ответственность за нарушение обязательств по личному трудовому и (или) иному участию;
11) порядок вступления в кооператив новых членов; порядок выхода из кооператива;
12) основания и порядок исключения из членов кооператива;
13) порядок осуществления денежных выплат или выдачи соответствующей части имущества лицу, прекратившему членство в кооперативе;
14) порядок образования имущества кооператива;
15) порядок ведения документации кооператива;
16) перечень филиалов и представительств кооператива, места их нахождения;
17) порядок реорганизации и ликвидации кооператива.
4. В уставе кооператива соответствующего вида могут содержаться и другие необходимые для его деятельности сведения.
Статья 11. Филиалы и представительства кооператива
1. Кооператив вправе иметь вне места его нахождения филиалы, представительства и иные обособленные подразделения, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Филиалы и представительства представляют интересы кооператива и осуществляют их защиту. Филиал также осуществляет все виды деятельности кооператива или их часть. Для осуществления филиалом и представительством своих функций кооператив наделяет их имуществом.
3. Филиалы и представительства кооператива не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных кооперативом положений. Руководители филиалов и представительств назначаются кооперативом и действуют на основании его доверенности.
Статья 12. Государственная регистрация кооператива
1. Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации.
2. Государственная регистрация кооператива осуществляется в порядке, установленном законом.
3. Изменения в устав кооператива, новая редакция устава кооператива подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законом.
4. Изменение числа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, а также изменение размера паевого фонда кооператива не являются основанием для внесения изменения в устав кооператива.
Статья 13. Реорганизация кооператива
1. Реорганизация кооператива в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования может быть осуществлена добровольно по решению общего собрания членов кооператива.
2. Реорганизация кооператива осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
3. Реорганизация в форме слияния или присоединения производится на основании договора между реорганизующимися кооперативами и допускается только для кооперативов одинаковой организационно-правовой формы.
4. В результате реорганизации в форме выделения или разделения создаются новые кооперативы той же организационно-правовой формы, в которой были зарегистрированы реорганизуемые кооперативы.
5. Кооператив считается реорганизованным, за исключением реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших кооперативов. При реорганизации кооператива в форме присоединения к нему другого кооператива присоединенный кооператив считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного кооператива.
6. При реорганизации кооператива составляется передаточный акт или разделительный баланс, содержащий положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного кооператива в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.
7. Передаточный акт или разделительный баланс утверждается общим собранием членов кооператива, принявшим решение о реорганизации кооператива, и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникшего кооператива (кооперативов) или для внесения изменений в учредительный документ существующего кооператива.
8. Кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество. Производственный кооператив может преобразоваться в потребительский кооператив, а потребительский кооператив может преобразоваться в производственный кооператив.
9. Правопреемство при реорганизации кооператива определяется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 14. Ликвидация кооператива
1. Ликвидация кооператива влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей кооператива в порядке правопреемства к другим лицам.
2. Кооператив может быть ликвидирован:
1) по решению общего собрания членов кооператива, в том числе:
а) в связи с истечением срока, на который был создан кооператив, с достижением цели, для которой он был создан;
б) если число членов кооператива стало меньше минимума, установленного настоящим Федеральным законом, законами об отдельных видах кооперативов или уставом кооператива, и в течение года после такого уменьшения не достигло этого минимума;
2) по решению суда:
а) в случае допущенных при создании кооператива грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо осуществления деятельности, запрещенной законом, либо осуществления деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями настоящего Федерального закона, других законов или иных правовых актов;
б) если число членов кооператива стало меньше установленного настоящим Федеральным законом, законами об отдельных видах кооперативов или уставом кооператива, и по истечении года после такого уменьшения числа своих членов кооператив не приступил к процедуре добровольной ликвидации;
в) в случае признания судом кооператива банкротом либо в случае объявления им о своем банкротстве в порядке, установленном законом;
г) в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными законами.
3. Требование о ликвидации кооператива по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом власти или органом местного самоуправления, которому законодательством Российской Федерации предоставлено право на предъявление такого требования.
4. Основания для признания судом кооператива несостоятельным (банкротом) либо для объявления кооператива о своем банкротстве, порядок ликвидации такого кооператива, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливаются Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".
Статья 15. Порядок ликвидации кооператива
1. Правление кооператива по поручению общего собрания членов кооператива, принявшего решение о ликвидации кооператива, обязано незамедлительно в письменной форме сообщить об этом государственному органу, который осуществляет регистрацию кооператива. В единый государственный реестр юридических лиц вносятся сведения о том, что этот кооператив находится в процессе ликвидации.
2. Общее собрание членов кооператива, принявшее решение о ликвидации кооператива, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации кооператива.
3. С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого кооператива. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени ликвидируемого кооператива выступает в суде.
4. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) помещает в официальном печатном органе, в котором публикуются сведения о государственной регистрации кооперативов, сообщение о ликвидации кооператива, порядке и сроке предъявления требований кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации сведений о ликвидации кооператива.
5. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации кооператива.
6. По окончании срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения об имуществе ликвидируемого кооператива, перечень предъявленных кредиторами требований, а также сведения о результатах рассмотрения этих требований.
7. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием членов кооператива.
8. После принятия решения о ликвидации кооператива члены кооператива, не внесшие полностью свои паевые взносы, обязаны выплатить их в сроки, определенные общим собранием членов кооператива.
9. В случае если имущества и средств кооператива недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, члены кооператива обязаны внести дополнительные взносы в размерах, предусмотренных уставом кооператива. Размеры дополнительных взносов определяются пропорционально паевому взносу либо в ином порядке, предусмотренном уставом кооператива.
10. Увеличение размера паевого взноса или повышение пределов субсидиарной ответственности членов кооператива на стадии ликвидации кооператива не допускается.
Статья 16. Окончание ликвидации кооператива
1. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого кооператива производится ликвидационной комиссией (ликвидатором) в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
2. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием членов кооператива.
3. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого кооператива передается членам кооператива и распределяется между ними в порядке, установленном законами об отдельных видах кооперативов.
4. Ликвидация кооператива считается завершенной, а кооператив - ликвидированным после внесения записи о ликвидации кооператива в единый государственный реестр юридических лиц, о чем орган, осуществляющий государственную регистрацию, публикует соответствующие сведения в официальном печатном органе.
5. Документация и бухгалтерская отчетность ликвидируемого кооператива передаются на хранение в государственный архив, который обязан допускать для ознакомления с указанными материалами членов и ассоциированных членов ликвидируемого кооператива и его кредиторов, а также выдавать по их просьбе необходимые копии, выписки и справки.
Глава 4. ЧЛЕНСТВО В КООПЕРАТИВЕ
Статья 17. Члены кооператива
1. Членами кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет, юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, признающие устав кооператива, внесшие в предусмотренном уставом кооператива порядке и в предусмотренные уставом кооператива сроки вступительный и паевой взносы и принимающие участие в деятельности кооператива. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами кооператива наравне с гражданами Российской Федерации.
2. Юридические лица действуют в кооперативе через своего представителя. От имени крестьянского (фермерского) хозяйства в кооперативе действует глава крестьянского (фермерского) хозяйства.
3. Число членов кооператива не может быть менее трех, если законами об отдельных видах кооперативов или уставом кооператива не установлено большее число членов, минимально необходимое для образования кооператива.
4. Прием в члены кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива.
5. Граждане могут быть членами одного производственного кооператива. Работа в производственном кооперативе для его членов является основной.
6. Граждане, юридические лица (в том числе производственные кооперативы), крестьянские (фермерские) хозяйства могут быть членами нескольких потребительских кооперативов, если иное не предусмотрено уставами этих кооперативов.
7. Члену кооператива выдается членская книжка, в которой указываются: дата приема в члены кооператива; размер паевого взноса и даты его внесения; количество и размеры дополнительных взносов; размер приращенного пая и даты соответствующих начислений; размеры выплат стоимости паев и даты этих выплат; дата прекращения членства в кооперативе.
8. Законами об отдельных видах кооперативов может быть предусмотрено ассоциированное членство в кооперативе.
Статья 18. Права членов кооператива
Член кооператива имеет право:
1) в производственном кооперативе - принимать личное трудовое и иное участие в деятельности кооператива, в потребительском кооперативе - участвовать в хозяйственной и иной деятельности кооператива. Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива, имеют право получать плату за свой труд в денежной и (или) натуральной формах;
2) участвовать в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса;
3) избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива;
4) вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц;
5) получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные выплаты;
6) пользоваться льготами, предусмотренными для пайщиков общим собранием членов кооператива. Эти льготы предоставляются за счет доходов, получаемых от предпринимательской деятельности кооператива;
7) знакомиться с документами кооператива, предусмотренными частью 2 статьи 44 настоящего Федерального закона;
8) выйти по своему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах кооперативов, а также уставом кооператива выплаты;
9) обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения общего собрания членов кооператива и иных органов, нарушающие права члена кооператива;
10) передавать свой пай (его часть) другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива. Передача пая (его части) гражданину или юридическому лицу, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия общего собрания членов кооператива, если другие члены кооператива откажутся от покупки такого пая (его части).
Статья 19. Обязанности членов кооператива
Член кооператива обязан:
1) внести паевой взнос, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 26 настоящего Федерального закона, также дополнительный взнос;
2) участвовать в деятельности кооператива в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива. Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива, обязаны также соблюдать установленные в кооперативе правила внутреннего трудового распорядка;
3) нести предусмотренную настоящим Федеральным законом и уставом кооператива ответственность по долгам кооператива.
Статья 20. Прекращение членства в кооперативе
1. Членство в кооперативе прекращается в случае:
1) добровольного выхода из кооператива или исключения из членов кооператива;
2) ликвидации юридического лица, являющегося членом кооператива;
3) прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося членом кооператива;
4) смерти гражданина, являющегося членом кооператива;
5) ликвидации кооператива.
2. Исключение из членов кооператива происходит в случае неисполнения членом кооператива без уважительных причин своих обязанностей либо совершения им действий, наносящих ущерб кооперативу. Законами об отдельных видах кооперативов, а также уставом кооператива могут быть предусмотрены иные основания исключения из членов кооператива.
3. Лицу, прекратившему членство в кооперативе в связи с добровольным выходом или исключением из членов кооператива, выплачивается стоимость его пая или выдается имущество, соответствующее его паю, а также производятся другие причитающиеся ему выплаты. При этом кооператив вправе произвести зачет встречных требований, если иное не предусмотрено законом.
4. Порядок добровольного выхода из кооператива и порядок исключения из членов кооператива определяются законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива.
5. В случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В противном случае наследникам выплачивается стоимость пая умершего члена кооператива.
6. В случае реорганизации юридического лица, являющегося членом кооператива, причитающийся ему пай выплачивается его правопреемникам, если правопреемники не выразили желание стать членами кооператива.
7. В случае ликвидации юридического лица, являющегося членом кооператива, причитающийся ему пай передается ликвидационной комиссии (ликвидатору).
8. В случае прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства причитающийся ему пай выплачивается членам крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 21. Ассоциированное членство в кооперативе
1. Законами об отдельных видах кооперативов может быть предусмотрено ассоциированное членство в кооперативе. Ассоциированными членами кооператива могут быть внесшие паевой взнос в кооператив граждане и юридические лица. Ассоциированный член кооператива не обязан принимать личное трудовое участие в деятельности кооператива, а также участвовать в его хозяйственной деятельности. Ассоциированный член кооператива вправе получать часть прибыли кооператива, причитающуюся на его паевой взнос.
2. Порядок приема в кооператив ассоциированных членов определяется уставом кооператива.
3. Взаимоотношения ассоциированного члена с кооперативом регулируются на основании заключаемого ими договора, в котором определяются размер паевого взноса, условия выплаты дохода и другие не противоречащие настоящему Федеральному закону и уставу кооператива условия.
4. Ассоциированный член кооператива имеет право голоса в кооперативе, однако общее число ассоциированных членов с правом голоса на общем собрании членов кооператива не должно превышать 20 процентов от числа членов кооператива. Если число ассоциированных членов кооператива превышает 20 процентов от числа членов кооператива, то на собрании ассоциированных членов кооператива избираются их представители в количестве, не превышающем установленный настоящей частью процент голосов, для участия в общем собрании членов кооператива.
5. Ассоциированный член кооператива вправе выйти из кооператива по окончании финансового года. Выплата ему стоимости паевого взноса или выдача имущества, соответствующего паевому взносу, а также другие выплаты осуществляются в соответствии с уставом кооператива и заключенным с ним договором.
6. Ассоциированный член кооператива в случае нарушения им условий заключенного с кооперативом договора или осуществления им действий, причиняющих кооперативу убытки, может быть исключен из кооператива по основаниям и в порядке, которые установлены для членов кооператива.
7. При ликвидации кооператива ассоциированный член кооператива имеет право на выплату стоимости внесенного им паевого взноса, а также на другие причитающиеся ему выплаты до выплаты паев членам кооператива.
Статья 22. Реестр членов и ассоциированных членов кооператива
Кооператив обязан вести реестр членов и ассоциированных членов кооператива. В реестре указываются сведения о каждом члене и ассоциированном члене кооператива: фамилия, имя, отчество, почтовый адрес физического лица, полное и сокращенное наименование юридического лица, место его нахождения, форма участия в деятельности кооператива (член кооператива или ассоциированный член кооператива), размеры паевых и иных взносов, даты их внесения и другие сведения, предусмотренные внутренними документами кооператива. Члены и ассоциированные члены кооператива обязаны сообщать кооперативу об изменении своих данных.
Глава 5. ИМУЩЕСТВО КООПЕРАТИВА
Статья 23. Имущество кооператива и источники его формирования
1. Источниками формирования имущества кооператива являются:
1) вступительные, паевые, целевые и иные взносы, вносимые членами и ассоциированными членами кооператива в соответствии с уставом кооператива;
2) доходы от осуществления производственной и иной хозяйственной деятельности;
3) кредиты банков и иных кредитных организаций, займы физических и юридических лиц;
4) доходы от ценных бумаг и от размещения средств кооператива в банках;
5) пожертвования, благотворительные взносы, гранты, имущество, полученное по иным безвозмездным сделкам от юридических и физических лиц, в том числе иностранных;
6) другие поступления, не запрещенные законодательством.
2. Кооператив является собственником имущества, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Личные сбережения членов кредитного потребительского кооператива, привлекаемые в его фонд финансовой взаимопомощи, не являются собственностью кооператива.
3. В целях осуществления уставной деятельности кооператив может пользоваться имуществом и средствами, переданными ему во временное пользование на договорных началах юридическими и физическими лицами (в том числе членами и ассоциированными членами кооператива). Выход из кооператива или исключение из членов кооператива не является основанием для одностороннего прекращения или изменения договорного обязательства по поводу использования переданного имущества, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон.
4. Для осуществления хозяйственной и иной деятельности кооператив вправе использовать земельные участки, полученные в аренду, а также по иным гражданско-правовым договорам.
5. Порядок приобретения земельных участков, их использования и охраны определяется земельным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 24. Фонды кооператива
1. Для осуществления уставной деятельности кооператив формирует паевой фонд, фонд оплаты труда членов кооператива (в производственных кооперативах) и (или) работников кооператива, резервный и иные фонды, являющиеся имуществом кооператива. Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанавливаются общим собранием членов кооператива в соответствии с настоящим Федеральным законом, законами об отдельных видах кооперативов и (или) уставом кооператива.
2. Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимый фонд, который формируется за счет отчислений от дохода кооператива, иного имущества и других источников, предусмотренных уставом кооператива. Неделимый фонд используется в целях, определяемых уставом кооператива, и не может быть распределен между членами кооператива, кроме случаев, предусмотренных законом.
3. Решения об образовании неделимого фонда и о передаче неделимого фонда при ликвидации кооператива принимаются членами кооператива единогласно, если уставом кооператива не предусмотрено принятие решения по этим вопросам квалифицированным большинством в две трети голосов членов кооператива, присутствующих на общем собрании членов кооператива (при наличии необходимого кворума).
4. Размер неделимого фонда, порядок отчислений в неделимый фонд части дохода кооператива и виды относимого к неделимому фонду имущества определяются уставом кооператива или решениями общего собрания членов кооператива. Имущество, составляющее неделимый фонд, не включается в паи членов кооператива. На указанное имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам членов кооператива.
5. Для покрытия возможных потерь (убытков) кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива на начало финансового года. Порядок формирования резервного фонда устанавливается уставом кооператива. Резервный фонд используется исключительно в целях, для которых он создан.
6. В соответствии с законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива в кооперативе могут создаваться иные фонды (в частности, фонд финансовой взаимопомощи в кредитных кооперативах).
Статья 25. Паевой фонд кооператива и паевые взносы
1. Имущество, находящееся в собственности кооператива, за исключением имущества, составляющего неделимый фонд, делится в денежном выражении на паи его членов и ассоциированных членов кооператива в соответствии с уставом кооператива. Паевой фонд образуется за счет паевых взносов членов кооператива и ассоциированных членов кооператива, а также за счет приращенных паев. Пай состоит из паевого взноса члена кооператива, приращенного пая (в кооперативах отдельных видов) и (или) соответствующей части чистых активов кооператива. Законами об отдельных видах кооперативов может быть предусмотрен другой порядок распределения имущества.
2. Размер паевого взноса в производственном кооперативе является одинаковым для всех его членов. В потребительском кооперативе размер паевого взноса устанавливается пропорционально предполагаемому объему участия члена кооператива в хозяйственной и иной деятельности этого кооператива. Члены кооператива могут добровольно вносить дополнительные взносы, размеры и условия внесения которых предусматриваются законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива.
3. Учет паевых взносов ведется кооперативом в стоимостном выражении. В случае внесения в счет паевого взноса имущества (в том числе земельных участков), имущественных прав, а также иных объектов гражданских прав их денежная оценка производится при образовании кооператива по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся на рынке цен, а при вступлении в кооператив новых членов - правлением кооператива. Решение правления кооператива утверждается общим собранием членов кооператива, если иной порядок утверждения результатов оценки не определен законом или уставом кооператива.
4. Земельные участки и другие природные ресурсы могут быть паевым взносом в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и природных ресурсах.
5. Оценка паевого взноса, превышающего 250 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, должна быть произведена независимым оценщиком. По решению общего собрания членов кооператива денежная оценка паевых взносов может быть произведена независимым оценщиком и в других случаях. Часть стоимости паевого взноса, превышающая установленный размер, зачисляется с согласия члена кооператива в его дополнительный взнос.
6. Член производственного кооператива обязан внести не менее 10 процентов от паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, а остальную его часть - в течение года после государственной регистрации кооператива
7. В потребительском кооперативе член кооператива должен внести не менее 25 процентов от паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, а остальную его часть - в сроки, предусмотренные уставом кооператива.
8. Лицо, вступающее в кооператив после его государственной регистрации, уплачивает паевой взнос в порядке и в сроки, которые установлены уставом кооператива.
9. Уставом кооператива должна быть предусмотрена ответственность члена кооператива за нарушение им обязательств по внесению паевого взноса.
10. Порядок и сроки внесения паевых взносов ассоциированными членами кооператива и их ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов определяются уставом кооператива и договорами с ассоциированными членами кооператива.
Статья 26. Распределение прибыли и убытков в кооперативе
1. Часть прибыли кооператива, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, погашения кредитов, покрытия убытков, проведения отчислений в фонды кооператива, а также после направления прибыли на иные цели, определяемые общим собранием членов кооператива, подлежит распределению между членами кооператива и ассоциированными членами кооператива в порядке, определяемом законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива.
2. Убытки кооператива покрываются в первую очередь за счет резервного фонда, а также за счет иного имущества кооператива. При недостатке средств этого фонда и иного имущества кооператива убытки покрываются за счет предусмотренных частью 4 статьи 28 настоящего Федерального закона дополнительных взносов, вносимых членами кооператива на покрытие убытков. Порядок внесения и размеры дополнительных взносов на покрытие убытков кооператива устанавливаются настоящим Федеральным законом, законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива.
3. Порядок распределения прибыли и убытков кооператива должен быть утвержден на общем собрании членов кооператива в течение трех месяцев после окончания финансового года.
4. Убытки, причиненные кооперативу по вине члена кооператива, возмещаются этим членом кооператива в порядке, установленном гражданским законодательством.
Статья 27. Приращенные паи, порядок их образования, использования и погашения
1. Приращенные паи создаются в кооперативах в случаях, предусмотренных законами об отдельных видах кооперативов.
2. Средства, зачисленные в приращенные паи, используются по решению общего собрания членов кооператива на:
1) создание и пополнение фондов кооператива (за исключением неделимого и резервного фондов);
2) погашение ранее сформированных приращенных паев.
3. За счет приращенного пая могут покрываться убытки кооператива путем уменьшения размеров приращенного пая.
Статья 28. Ответственность по обязательствам кооператива
1. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Субсидиарная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива определяется в порядке, предусмотренном частями 3 и 4 настоящей статьи, а также законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива.
2. Ассоциированные члены кооператива не отвечают по обязательствам кооператива и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах своего паевого взноса.
3. Члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в размере, предусмотренном уставом кооператива, но не менее чем в размере 5 процентов своего паевого взноса.
4. Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения годового баланса покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов в размере не менее 10 процентов паевого взноса, если иной размер дополнительного взноса не установлен уставом кооператива. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. В случае невыполнения членами потребительского кооператива этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.
5. Лицо, вступающее в ранее созданный кооператив, несет ответственность по тем обязательствам, которые возникли до его вступления в кооператив, если это предусмотрено уставом кооператива, при условии, что это лицо было ознакомлено с обязательствами кооператива, имеющимися на момент его вступления в кооператив.
6. Взыскание по долгам кооператива при отсутствии у него денежных средств, достаточных для погашения задолженности, может быть обращено на принадлежащее ему имущество. Законами об отдельных видах кооперативов может быть предусмотрено имущество, на которое не может быть обращено взыскание.
7. Кооператив не отвечает по обязательствам его членов.
Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ КООПЕРАТИВОМ
Статья 29. Органы управления кооперативом
1. Органами управления кооперативом являются:
1) общее собрание членов кооператива;
2) совет, наблюдательный совет (если эти органы предусмотрены законами об отдельных видах кооперативов);
3) правление и (или) председатель кооператива;
4) ревизионная комиссия (ревизор) кооператива.
2. В кооперативе могут быть созданы и другие органы в соответствии с законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива, в частности исполнительный директор (дирекция).
Статья 30. Общее собрание членов кооператива
1. Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов.
2. Общее собрание членов кооператива вправе рассматривать любой вопрос образования и деятельности кооператива и принимать по нему решение, в том числе отменять или подтверждать решения совета, наблюдательного совета, правления, председателя, исполнительного директора и (или) исполнительной дирекции кооператива. В общем собрании членов кооператива принимают участие с правом голоса члены кооператива и ассоциированные члены кооператива в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.
3. Общее собрание членов кооператива в установленных статьями 35 и 37 настоящего Федерального закона случаях может проводиться в форме заочного голосования или собрания уполномоченных. В каждом кооперативе ежегодно обязательно проводится очередное (годовое) общее собрание членов кооператива, а по требованию органов или лиц, указанных в части 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, должно быть созвано внеочередное общее собрание членов кооператива.
Статья 31. Исключительная компетенция общего собрания членов кооператива
1. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:
1) утверждение устава кооператива, внесение в него изменений;
2) утверждение внутренних документов кооператива;
3) определение основных направлений деятельности кооператива;
4) утверждение годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива;
5) принятие в члены кооператива, если законами об отдельных видах кооперативов не предусмотрено иное;
6) исключение из членов кооператива;
7) установление размера паевого взноса, размеров и порядка образования фондов кооператива, определение направлений их использования;
8) избрание совета, наблюдательного совета кооператива и прекращение полномочий их членов, если законами об отдельных видах кооперативов предусмотрено их образование в кооперативе;
9) избрание и прекращение полномочий правления и (или) председателя кооператива, если их избрание не является компетенцией других органов в соответствии с законами об отдельных видах кооперативов;
10) избрание ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, прекращение полномочий ее членов;
11) назначение на должность и освобождение от должности исполнительного директора и (или) членов исполнительной дирекции, если законами об отдельных видах кооперативов предусмотрено образование этого органа в кооперативе и если это право по уставу кооператива не передано его правлению;
12) утверждение заключений ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, аудитора;
13) распределение прибыли и убытков кооператива;
14) создание и ликвидация филиалов и представительств, иных обособленных подразделений кооператива, утверждение положений о них;
15) решение вопросов об участии кооператива в других кооперативах, хозяйственных товариществах и обществах, а также о вступлении кооператива в союзы (ассоциации) и иные объединения;
16) принятие решений о реорганизации и ликвидации кооператива.
2. Законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива могут быть отнесены и другие вопросы деятельности кооператива.
3. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, не могут быть переданы им для решения наблюдательному совету кооператива или исполнительному органу кооператива.
Статья 32. Порядок созыва общего собрания членов кооператива
1. Обязанность по созыву общего собрания членов кооператива осуществляет правление (председатель) кооператива, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах кооперативов.
2. Годовое общее собрание членов кооператива созывается не позднее чем через три месяца после окончания финансового года. На годовом общем собрании членов кооператива рассматриваются вопросы об утверждении годового отчета кооператива, о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива и иные вопросы, предусмотренные уставом кооператива.
3. Уведомление о созыве общего собрания членов кооператива в письменной форме направляется членам кооператива в сроки, установленные законами об отдельных видах кооперативов, органом, осуществляющим созыв этого собрания. В уведомлении должны быть указаны:
1) полное наименование кооператива и место его нахождения;
2) форма проведения общего собрания членов кооператива (собрание членов кооператива, заочное голосование или собрание уполномоченных);
3) дата, место и время проведения общего собрания членов кооператива (в случае проведения общего собрания членов кооператива в форме заочного голосования - дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени для голосования);
4) повестка дня общего собрания членов кооператива;
5) порядок и сроки ознакомления с информацией или материалами, подлежащими предоставлению членам кооператива при подготовке общего собрания членов кооператива, и адрес, по которому можно ознакомиться с указанными информацией или материалами.
4. Вопросы, включенные в повестку дня общего собрания членов кооператива, должны быть конкретными. В частности, в повестке дня должны быть указаны имя и должность гражданина или наименование юридического лица, в отношении которых предполагается принятие соответствующего решения, положения устава или внутренних документов (положений) кооператива, в которые предполагается вносить изменения.
5. По вопросам повестки дня, объявленным в нарушение порядка и сроков, которые предусмотрены настоящей статьей, решения приниматься не могут.
6. Уведомление о созыве общего собрания членов кооператива вручается члену кооператива под расписку или направляется ему посредством почтовой связи либо, если это предусмотрено уставом кооператива, публикуется в средствах массовой информации, определенных уставом кооператива. Уставом кооператива могут быть предусмотрены иные способы направления в письменной форме сообщения о проведении общего собрания членов кооператива.
7. В случае отказа члена кооператива, которому направляется уведомление, от его получения признается, что член кооператива должным образом уведомлен о созыве общего собрания членов кооператива.
Статья 33. Порядок ведения общего собрания членов кооператива
1. Общее собрание членов кооператива правомочно, если в нем принимает участие более половины членов кооператива и ассоциированных членов кооператива, имеющих право голоса, если иное не предусмотрено законами об отдельных видах кооперативов.
2. При отсутствии кворума на годовом общем собрании членов кооператива проводится повторное общее собрание членов кооператива с той же повесткой дня. Повторное общее собрание членов кооператива является правомочным, если в нем приняли участие члены кооператива и ассоциированные члены кооператива, имеющие право голоса, которые составляют не менее 30 процентов от общего числа членов кооператива, если иное не предусмотрено законами об отдельных видах кооперативов.
3. Каждый член кооператива независимо от размера его пая имеет при принятии решений общим собранием членов кооператива один голос.
4. Член кооператива, не внесший в установленном порядке паевой взнос, не имеет права участвовать в голосовании.
5. Член кооператива вправе участвовать в общем собрании членов кооператива как лично, так и через своего представителя. На общем собрании член кооператива вправе представлять по составленной в письменной форме доверенности только двух других членов кооператива, если иное не установлено законами об отдельных видах кооперативов. Члены кооператива, входящие в состав органов управления кооперативом, не могут быть представителями других членов кооператива.
6. В законах об отдельных видах кооперативов может быть предусмотрено представительство членов кооператива на общем собрании лицами, не являющимися членами кооператива. В этом случае доверенность, выданная представителю члена кооператива, должна быть оформлена в соответствии с порядком, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации или законами об отдельных видах кооперативов.
7. Участвовать в общем собрании членов кооператива в форме собрания членов кооператива или собрания уполномоченных могут только члены кооператива, зарегистрировавшиеся для участия в нем. Принявшими участие в общем собрании членов кооператива в форме заочного голосования считаются члены кооператива, заполненные бюллетени для голосования которых получены кооперативом до дня окончания приема этих бюллетеней.
8. Порядок избрания председателя и секретаря общего собрания членов кооператива определяется в уставе кооператива.
9. Регламент работы общего собрания членов кооператива и порядок голосования (открытое или тайное) определяются общим собранием членов кооператива. Порядок создания счетной комиссии для определения кворума общего собрания членов кооператива и подсчета голосов при голосовании устанавливается законами об отдельных видах кооперативов.
Статья 34. Порядок принятия решений общим собранием членов кооператива
1. Общее собрание членов кооператива принимает решения простым большинством голосов присутствующих на этом собрании членов кооператива, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, законами об отдельных видах кооперативов или уставом кооператива.
2. Решения об изменении устава кооператива, о реорганизации и о ликвидации кооператива, об исключении из членов кооператива принимаются квалифицированным большинством голосов в две трети голосов от числа присутствующих на общем собрании членов кооператива.
3. Решения общего собрания членов кооператива оформляются протоколом, который составляется в ходе собрания и оформляется не менее чем в трех экземплярах не позднее чем через десять дней после окончания этого собрания. В протоколе общего собрания членов кооператива должны содержаться следующие сведения:
1) наименование кооператива и информация о его месте нахождения;
2) место, дата и время начала и окончания проведения общего собрания членов кооператива;
3) дата извещения о проведении общего собрания членов кооператива и дата представления материалов, прилагаемых к повестке дня общего собрания членов кооператива;
4) время начала и окончания регистрации участников общего собрания членов кооператива;
5) общее число членов кооператива на дату извещения о проведении общего собрания членов кооператива, число зарегистрированных на общем собрании членов кооператива;
6) наличие кворума общего собрания членов кооператива;
7) объявленная повестка дня общего собрания членов кооператива;
8) фамилии, имена, отчества и должности лиц, выступающих на общем собрании членов кооператива, и основные положения их выступлений;
9) результаты голосования по вопросам повестки дня общего собрания членов кооператива, решения, принятые и объявленные на этом собрании.
4. К протоколу общего собрания членов кооператива прилагаются:
1) решение правления кооператива, или наблюдательного совета кооператива, или инициативной группы членов кооператива о созыве общего собрания членов кооператива;
2) регистрационный список членов кооператива, которые приняли участие в общем собрании членов кооператива;
3) доверенности, представленные общему собранию членов кооператива, на право представительства;
4) материалы, представленные по повестке дня общего собрания членов кооператива;
5) заявления, предложения и особые мнения, в отношении которых членами кооператива выражено требование приобщить их к протоколу общего собрания членов кооператива;
6) протокол счетной комиссии об итогах голосования, а также бюллетени для голосования при проведении тайного или заочного голосования;
7) иные предусмотренные уставом кооператива, внутренними документами (положениями) кооператива или общим собранием членов кооператива документы.
5. Каждый из трех экземпляров протокола общего собрания членов кооператива подписывается председателем и секретарем этого собрания. Уставом кооператива или решением общего собрания членов кооператива может быть предусмотрено, что протокол этого собрания должен быть подписан также членами наблюдательного совета кооператива и (или) председателем кооператива и членами правления кооператива. Если одно из лиц, которые должны подписать протокол общего собрания членов кооператива, отказывается его подписать, оно обязано указать в протоколе этого собрания причины своего отказа либо в протоколе делается отметка о таком отказе.
6. В правлении кооператива, наблюдательном совете кооператива (если этот орган в кооперативе создан) и у главного бухгалтера кооператива должно храниться по одному экземпляру протокола общего собрания членов кооператива.
7. Правление кооператива обязано по требованию члена кооператива ознакомить его с протоколом общего собрания членов кооператива либо выдать ему удостоверенные председателем кооператива копии протокола этого собрания или выписки из протокола этого собрания, за исключением сведений, отнесенных общим собранием членов кооператива к коммерческой тайне. Копии протокола (выписки из протокола) общего собрания членов кооператива могут выдаваться за плату, не превышающую расходов на изготовление этих копий или выписок.
8. В случае если члены кооператива подали заявления о недостоверности протокола общего собрания членов кооператива или о его неполноте, эти заявления должны быть рассмотрены на ближайшем общем собрании членов кооператива.
9. Решения общего собрания членов кооператива доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом кооператива.
Статья 35. Общее собрание членов кооператива в форме заочного голосования
1. Решение общего собрания членов кооператива может быть принято посредством проведения заочного голосования (опросным путем).
2. Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом кооператива и внутренним регламентом.
3. Общее собрание членов кооператива, повестка дня которого включает в себя вопросы о реорганизации или ликвидации кооператива, об избрании председателя кооператива, правления кооператива, наблюдательного совета кооператива, ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, об утверждении годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива, не может проводиться в форме заочного голосования.
Статья 36. Внеочередное общее собрание членов кооператива
1. Внеочередное общее собрание членов кооператива созывается по инициативе правления кооператива, по требованию наблюдательного совета кооператива, или ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, или по требованию инициативной группы членов кооператива, составляющих не менее одной трети от общего числа членов кооператива на день предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива. Законами об отдельных видах кооперативов и уставом кооператива может быть предусмотрено меньшее число членов кооператива, в совокупности имеющих право на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива. В случаях, предусмотренных законами об отдельных видах кооперативов, внеочередное общее собрание членов кооператива может проводиться также по предложению иных органов кооператива.
2. Внеочередное общее собрание членов кооператива должно быть проведено в течение 45 дней со дня предъявления требования о проведении такого собрания, если иной срок не установлен законами об отдельных видах кооперативов.
3. В требовании о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива должны быть сформулированы вопросы, подлежащие включению в повестку дня такого собрания, а также могут содержаться формулировки проектов решений по каждому из этих вопросов и предложение о форме проведения внеочередного общего собрания членов кооператива.
4. Правление кооператива не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, подлежащих включению в повестку дня внеочередного общего собрания членов кооператива, формулировки проектов решений по каждому из этих вопросов и изменять предложенную форму проведения внеочередного общего собрания членов кооператива, созываемого по требованию органов или лиц, указанных в части 1 настоящей статьи.
5. Если требование о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива исходит от членов кооператива, оно должно содержать имена членов кооператива, требующих созыва такого собрания, а также должно быть ими подписано.
6. В течение семи дней со дня предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива органами или лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, правление кооператива должно принять решение о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива или об отказе в его созыве. Иной срок может быть установлен законами об отдельных видах кооперативов.
7. Решение об отказе в созыве внеочередного общего собрания членов кооператива может быть принято правлением кооператива в случае, если не соблюден установленный настоящей статьей порядок предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива.
8. Решение правления кооператива о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива или об отказе в его созыве направляется в органы или лицам, которые требуют созыва такого собрания, не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения. Решение правления кооператива об отказе в созыве внеочередного общего собрания членов кооператива может быть обжаловано органами или лицами, которые требуют созыва такого собрания, в суд в течение трех месяцев со дня принятия указанного решения.
9. В случае если в установленный настоящим Федеральным законом срок правление кооператива не примет решение о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива, внеочередное общее собрание членов кооператива может быть созвано органами или лицами, которые требуют созыва такого собрания. При этом органы или лица, созывающие внеочередное общее собрание членов кооператива, обладают предусмотренными настоящим Федеральным законом полномочиями, необходимыми для созыва и проведения внеочередного общего собрания членов кооператива.
10. Исполнительные органы кооператива обязаны предоставить органам или лицам, созывающим внеочередное общее собрание членов кооператива, реестр членов кооператива в течение одного рабочего дня со дня соответствующего обращения таких органов или лиц.
Статья 37. Общее собрание членов кооператива в форме собрания уполномоченных
1. Общее собрание членов кооператива может проводиться в форме собрания уполномоченных, если членами кооператива являются жители нескольких населенных пунктов. Проведение общего собрания членов кооператива в форме собрания уполномоченных возможно также, когда членов кооператива настолько много, что невозможно их собрать в одном месте. Уставом кооператива могут быть предусмотрены иные случаи проведения общего собрания членов кооператива в форме собрания уполномоченных.
2. Уполномоченные избираются из числа членов кооператива. Возможно избрание уполномоченных на кооперативных участках. Уполномоченные не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе лицам, являющимся членами кооператива. Законы об отдельных видах кооперативов могут устанавливать запрет на избрание в качестве уполномоченных членов исполнительных органов кооператива и наблюдательного совета кооператива.
3. Члены исполнительных органов кооператива и наблюдательного совета кооператива, не избранные уполномоченными, могут принимать участие в собрании уполномоченных без права голоса.
4. Собрание уполномоченных принимает решения в порядке, предусмотренном для проведения годового общего собрания членов кооператива или внеочередного общего собрания членов кооператива, с учетом положений настоящей статьи. Полномочия уполномоченного подтверждаются копией решения избравшего его собрания. Каждый уполномоченный обладает количеством голосов, равным количеству голосов членов кооператива, интересы которых он представляет. Созыв собрания уполномоченных осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке и в сроки, которые предусмотрены для проведения общего собрания членов кооператива.
Статья 38. Обжалование решения общего собрания членов кооператива
1. Решения общего собрания членов кооператива, нарушающие права и законные интересы члена кооператива, могут быть обжалованы членом кооператива в суд.
2. Решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением настоящего Федерального закона, законов об отдельных видах кооперативов или устава кооператива, может быть признано недействительным по решению суда.
Статья 39. Совет, наблюдательный совет кооператива
1. Законами об отдельных видах кооперативов может быть предусмотрено создание совета, порядок формирования и функции которого определяются соответствующими законами об отдельных видах кооперативов.
2. В случаях, установленных законами об отдельных видах кооперативов или уставом кооператива, в кооперативе может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива и решает другие вопросы, отнесенные уставом кооператива к его компетенции. Наблюдательный совет кооператива создается из членов кооператива. Число членов наблюдательного совета кооператива и срок их полномочий определяются законами об отдельных видах кооперативов или уставом кооператива.
3. Наблюдательный совет кооператива избирает из своего состава председателя наблюдательного совета кооператива. Член наблюдательного совета кооператива одновременно не может быть членом органа управления кооперативом.
4. Деятельность членов наблюдательного совета кооператива и его председателя не оплачивается, если иное не установлено решением общего собрания членов кооператива.
5. Заседания наблюдательного совета кооператива созываются по мере необходимости, но не реже чем один раз в полгода. Члены наблюдательного совета кооператива не вправе совершать действия от имени кооператива.
6. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции наблюдательного совета кооператива, не могут быть переданы для решения исполнительным органам кооператива.
7. В кооперативах, в которых наблюдательный совет кооператива не создается, его полномочия и обязанности, определенные настоящим Федеральным законом, осуществляет общее собрание членов кооператива.
Статья 40. Правление кооператива и председатель кооператива
1. Правление кооператива и председатель кооператива являются соответственно коллегиальным и единоличным исполнительными органами кооператива, избираемыми из числа членов кооператива. В случае если число членов кооператива меньше пятидесяти человек, законами об отдельных видах кооперативов или уставом кооператива может быть предусмотрено избрание только председателя кооператива и его заместителя.
2. Правление кооператива и председатель кооператива избираются общим собранием членов кооператива на срок, не превышающий пяти лет, если законами об отдельных видах кооперативов не установлено иное. Председатель кооператива и члены правления кооператива могут переизбираться неограниченное число раз, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Председатель кооператива входит в состав правления кооператива и является по должности председателем правления кооператива.
3. Количественный состав правления кооператива определяется уставом кооператива или решением общего собрания членов кооператива, но не может быть менее трех человек.
4. К компетенции правления кооператива относится решение следующих вопросов:
1) прием заявлений о вступлении в кооператив, выходе из кооператива;
2) предварительное рассмотрение вопросов об исключении из членов кооператива;
3) утверждение размера и формы возвращаемого пая при выходе из кооператива;
4) созыв и формирование повестки дня общего собрания членов кооператива;
5) утверждение рыночной стоимости неденежных взносов, вносимых в качестве паевых взносов;
6) решение иных вопросов, отнесенных законами об отдельных видах кооперативов, уставом кооператива или решением общего собрания членов кооператива к компетенции правления кооператива.
5. Правление кооператива действует на основании устава кооператива и, если это предусмотрено уставом кооператива, положения о правлении кооператива, утверждаемого общим собранием членов кооператива и устанавливающего сроки, порядок созыва и проведения заседаний правления кооператива, принятия решений и оформления протоколов заседаний правления кооператива. Уставом кооператива или положением о правлении кооператива может быть предусмотрено распределение обязанностей между членами правления кооператива.
6. Заседания правления кооператива проводятся председателем кооператива, который подписывает от имени правления кооператива принятые решения и протоколы заседаний правления кооператива, если уставом кооператива или положением о правлении кооператива не предусмотрено подписание этих документов и иными членами правления кооператива.
7. Председатель кооператива без доверенности действует на основании решений общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета кооператива и правления кооператива по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, и по иным вопросам единолично от имени кооператива.
8. Председатель кооператива представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, распоряжается в соответствии с уставом кооператива имуществом кооператива, заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение работников кооператива, организует их работу, издает обязательные для исполнения членами кооператива и работниками кооператива приказы и распоряжения, организует выполнение решений общего собрания членов кооператива и наблюдательного совета кооператива и исполняет иные не противоречащие уставу кооператива функции в интересах кооператива.
9. Председатель кооператива и члены правления кооператива подотчетны наблюдательному совету кооператива, если такой орган создан в кооперативе, и общему собранию членов кооператива.
10. В кооперативах, в которых в соответствии с частью 1 настоящей статьи предусмотрено избрание только председателя кооператива и его заместителя, полномочия и обязанности правления кооператива осуществляет председатель кооператива.
11. Законами об отдельных видах кооперативов или уставом кооператива может быть предусмотрена передача ряда полномочий председателя кооператива и правления кооператива исполнительному директору (дирекции) кооператива. Ответственность за работу кооператива перед наблюдательным советом и общим собранием членов кооператива в части переданных полномочий будет нести исполнительный директор (дирекция) кооператива.
Статья 41. Исполнительный директор и исполнительная дирекция кооператива
1. В случаях, предусмотренных законами об отдельных видах кооперативов или уставом кооператива, в кооперативе может быть создан исполнительный орган (исполнительный директор и (или) исполнительная дирекция), состоящий из лиц, работающих в кооперативе на основании трудового договора. Исполнительный директор (дирекция) осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива. Исполнительный директор (дирекция) подотчетен правлению кооператива, наблюдательному совету кооператива, если такой орган создан в кооперативе, и общему собранию членов кооператива.
2. К компетенции исполнительного директора (дирекции) кооператива относятся все вопросы руководства текущей деятельностью кооператива, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета кооператива и правления кооператива. Исполнительный директор (дирекция) кооператива организует выполнение решений общего собрания членов кооператива, правления кооператива и наблюдательного совета кооператива.
3. Назначение исполнительного директора и (или) исполнительной дирекции кооператива и досрочное прекращение их полномочий осуществляются общим собранием членов кооператива, если законами об отдельных видах кооперативов или уставом кооператива решение этих вопросов не отнесено к компетенции правления кооператива или наблюдательного совета кооператива.
4. Уставом кооператива должен быть определен срок полномочий исполнительного директора (дирекции) кооператива, который не может превышать пять лет. Продление срока полномочий исполнительного директора (дирекции) кооператива допускается только на основании решения общего собрания членов кооператива, даже если уставом кооператива назначение исполнительного директора (дирекции) кооператива отнесено к компетенции правления кооператива или наблюдательного совета кооператива. В соответствии с решением общего собрания членов кооператива о продлении срока полномочий исполнительного директора (дирекции) кооператива должны быть внесены изменения в договор, заключенный с исполнительным директором (членами дирекции) кооператива.
5. Исполнительный директор кооператива, а также члены исполнительной дирекции кооператива не являются членами кооператива. Исполнительный директор кооператива не может быть избран членом правления кооператива, членом наблюдательного совета кооператива или членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива.
Статья 42. Ответственность членов органов управления кооперативом и исполнительного директора кооператива
1. Члены органов управления кооперативом, исполнительный директор кооператива должны действовать в интересах кооператива, осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно.
2. Члены органов управления кооперативом и исполнительный директор кооператива несут установленную законом и уставом кооператива ответственность (имущественную (материальную), дисциплинарную, административную или уголовную) за финансовые злоупотребления или нарушения, причинение убытков кооперативу их действиями (бездействием). Члены органов управления кооперативом не несут ответственность, если они голосовали против решения, которое повлекло за собой причинение кооперативу убытков, или не принимали участия в голосовании.
3. Председатель кооператива, члены правления кооператива, исполнительный директор или члены исполнительной дирекции кооператива могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по решению общего собрания членов кооператива.
Статья 43. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива
1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива избирается ревизионная комиссия (ревизор) кооператива. Уставом кооператива должны быть определены компетенция и срок полномочий ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, а также количественный состав ревизионной комиссии кооператива. Деятельность членов ревизионной комиссии (ревизора) кооператива не оплачивается, если иное не определено решением общего собрания членов кооператива. Порядок деятельности ревизионной комиссии (ревизора) кооператива определяется решением общего собрания членов кооператива. Общее собрание членов кооператива может утвердить положение о ревизионной комиссии (ревизоре) кооператива.
2. Члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива не могут быть членами иных органов кооператива и совмещать свою деятельность с работой в кооперативе по трудовому договору.
3. В случаях, установленных законами об отдельных видах кооперативов, независимая проверка бухгалтерского учета и финансовой отчетности осуществляется аудиторской организацией (аудитором).
Статья 44. Порядок ведения и хранения документации кооператива
1. В уставе кооператива должен быть отражен порядок ведения документации кооператива (оформление приема и реестр членов кооператива, прием паевых взносов, ведение протоколов общих собраний членов кооператива, протоколов заседаний наблюдательного совета кооператива и решений правления кооператива, актов, принимаемых исполнительным директором кооператива и других документов).
2. Кооператив обязан хранить по месту нахождения наблюдательного совета кооператива или правления кооператива следующие документы:
1) решение о создании кооператива;
2) документы о государственной регистрации кооператива;
3) устав кооператива, изменения и дополнения, внесенные в него;
4) документы, подтверждающие права кооператива на имущество, находящееся на его балансе, а также на земельные участки;
5) положение о филиале или представительстве кооператива;
6) документы бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
7) протоколы общих собраний членов кооператива;
8) протоколы заседаний совета, наблюдательного совета кооператива;
9) решения председателя (правления) кооператива и исполнительного директора (дирекции) кооператива;
10) протоколы заседаний ревизионной комиссии кооператива;
11) заключения аудиторской организации (аудитора) и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива;
12) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 45. Бухгалтерский учет и финансовая отчетность кооператива
1. Кооператив обязан вести бухгалтерский учет, а также представлять финансовую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Наблюдательный совет кооператива, правление кооператива, исполнительный директор (дирекция) кооператива несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в годовом отчете и бухгалтерском балансе, полноту и достоверность информации, предоставляемой государственным органам, членам кооператива и иным лицам.
2. Годовой отчет о финансовой деятельности кооператива подлежит проверке ревизионной комиссией (ревизором) кооператива, а в случаях, установленных законом, - также независимым аудитором. Заключение ревизионной комиссии (ревизора) и аудиторское заключение рассматриваются на общем собрании членов кооператива.
Глава 7. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В КООПЕРАТИВЕ
Статья 46. Регулирование труда членов кооператива
1. Труд членов кооператива регулируется трудовым законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами об отдельных видах кооперативов, законами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, уставами и иными локальными нормативными актами кооперативов.
2. Каждому члену кооператива определяются его трудовая функция, подразделение, в котором он будет работать, размер оплаты труда и другие условия труда.
3. Продолжительность и распорядок рабочего дня в кооперативе, порядок предоставления выходных дней, отпусков, в том числе дополнительных, а также другие условия труда определяются правилами внутреннего трудового распорядка кооператива, которые утверждаются общим собранием членов кооператива. Оплата труда членов кооператива может производиться в денежной и (или) натуральной формах на основании положения об оплате труда, утвержденного общим собранием членов кооператива.
4. Не допускается установление условий, ухудшающих положение членов производственного кооператива по сравнению с нормами, установленными трудовым законодательством Российской Федерации (минимальный размер оплаты труда, продолжительность отпуска и другие условия).
5. Дисциплинарные взыскания, в том числе освобождение от должности, могут налагаться на председателя кооператива, членов наблюдательного совета кооператива, правления кооператива и членов ревизионной комиссии (ревизора) кооператива только решением общего собрания членов кооператива. На работников кооператива дисциплинарные взыскания налагаются правлением кооператива, а в кооперативах, в которых в соответствии с частью 1 статьи 40 настоящего Федерального закона предусмотрено избрание только председателя кооператива и его заместителя, - председателем кооператива в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
6. Работники кооператива подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию, а также социальному обеспечению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Кооператив обеспечивает своих членов социальным, обязательным медицинским страхованием и социальным обеспечением в объеме, не меньшем, чем у работников кооператива. Кооператив производит за своих членов страховые отчисления в соответствующие фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Беременным женщинам - членам кооператива или его работникам согласно медицинскому заключению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. Им предоставляются отпуска по беременности и родам и иные льготы, установленные трудовым законодательством Российской Федерации.
8. Членам и работникам кооператива, имеющим детей, предоставляются отпуска по уходу за ребенком, а также льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Уставом кооператива, правилами внутреннего трудового распорядка или иными локальными нормативными актами кооператива может быть предусмотрено предоставление таким членам кооператива дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статья 47. Трудовые отношения кооператива с лицами, не являющимися его членами
1. Лица, не являющиеся членами кооператива, привлекаются к работе в кооперативе в количестве и порядке, предусмотренных законами об отдельных видах кооперативов.
2. Трудовые отношения кооператива с его работниками регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также трудовым договором.
3. Председатель кооператива заключает с работниками кооператива коллективный договор.
Статья 48. Социальная поддержка и охрана труда членов кооператива и работников кооператива
1. Кооперативы обеспечивают своим членам и работникам оплату труда в соответствии с профессией, квалификацией и личным трудовым вкладом, надлежащие условия труда, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. По решению общего собрания членов кооператива членам кооператива и работникам кооператива могут предоставляться дополнительные социальные льготы за счет дохода кооператива.
3. Кооператив несет ответственность за вред, причиненный здоровью его членов и работников, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 8. ОБЪЕДИНЕНИЯ КООПЕРАТИВОВ
Статья 49. Союзы (ассоциации) кооперативов, некоммерческие партнерства, иные объединения кооперативов
1. Кооперативы вправе на договорной основе объединяться в союзы (ассоциации), некоммерческие партнерства и иные объединения. Такие объединения могут создаваться по территориальному, отраслевому (по видам деятельности), территориально-отраслевому и иным признакам в целях достижения общих не противоречащих закону целей, в частности для координации деятельности кооперативов, представления кооперативов и защиты их интересов, оказания информационных, правовых и других услуг, повышения квалификации членов кооператива и их работников, проведения маркетинговых и иных исследований, а также для иной предусмотренной уставами союза (ассоциации) кооперативов, некоммерческого партнерства и иных объединений кооперативов деятельности.
2. Два и более производственных и (или) потребительских кооператива в пределах определенной территории могут образовывать потребительские кооперативы (союзы) последующих уровней (региональные кооперативы) вплоть до всероссийских, образуя кооперативную систему, объединенную общими целями и основанную на кооперативных принципах.
3. Производственные и потребительские кооперативы вправе объединяться для совместной деятельности с соответствующими иностранными кооперативами.
4. Союзы (ассоциации) кооперативов являются некоммерческими организациями и действуют на основании настоящего Федерального закона, иных законов и учредительных документов.
5. Наименование союза (ассоциации) кооперативов, некоммерческого партнерства, иных объединений кооперативов, а также кооперативов последующего уровня должно содержать указание на основной предмет деятельности его членов с включением слов "союз", или "ассоциация", или "некоммерческое партнерство". Наименование союза (ассоциации) кооперативов, некоммерческого партнерства, иного объединения кооперативов должно содержать указание на вид кооперативов, основной предмет его деятельности и территорию, на которой он осуществляет свою деятельность.
6. Союзы (ассоциации) кооперативов, некоммерческие партнерства вправе участвовать в деятельности международных кооперативных организаций в порядке, предусмотренном этими организациями.
Статья 50. Компетенция объединений кооперативов
1. Компетенция союза (ассоциации) кооперативов, некоммерческого партнерства, иного объединения кооперативов, их права, обязанности и ответственность определяются законами об отдельных видах кооперативов, уставами союза (ассоциации) кооперативов, некоммерческого партнерства, иного объединения кооперативов, утверждаемыми общим собранием (конференцией) членов союза (ассоциации) кооперативов, а также учредительным договором, подписанным уполномоченными лицами членов союза (ассоциации) кооперативов.
2. Члены союза (ассоциации) кооперативов, некоммерческого партнерства, иного объединения кооперативов сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.
3. Союз (ассоциация) кооперативов не отвечает по обязательствам своих членов. Члены союза (ассоциации) кооперативов несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами союза (ассоциации) кооперативов.
4. В предусмотренных законом случаях союз (ассоциация) кооперативов вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.
Статья 51. Создание объединения кооперативов
1. Порядок создания союза (ассоциации) кооперативов, его реорганизация и ликвидация, состав и компетенция его органов управления, взаимоотношения союза (ассоциации) кооперативов и его членов, другие вопросы создания и деятельности союза (ассоциации) кооперативов определяются его учредительными документами.
2. Особенности правового положения союза (ассоциации) кооперативов, объединяющего кооперативы соответствующего вида, устанавливаются законами об отдельных видах кооперативов.
Глава 9. СОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЮ КООПЕРАЦИИ
Статья 52. Поддержка кооперативов органами государственной власти и органами местного самоуправления
1. Органы государственной власти содействуют развитию кооперации в Российской Федерации, стимулируют создание кооперативов и поддерживают их деятельность, в пределах своей компетенции оказывают кооперативам поддержку, в частности:
1) обеспечивают развитие кооперации в стране, координацию деятельности кооперативов через созданные при федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации координационные или совещательные органы в области развития кооперации;
2) содействуют развитию международных контактов кооперативов;
3) принимают меры по совершенствованию налогообложения кооперативов, по распространению на производственные кооперативы, потребительские общества и потребительские сельскохозяйственные кооперативы мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и иные меры, направленные на обеспечение конкурентоспособности производственной и потребительской кооперации;
4) содействуют развитию кредитной, в том числе сельскохозяйственной кредитной, страховой кооперации, а также производственных и потребительских кооперативов второго и последующих уровней;
5) обеспечивают участие кооперативов в реализации приоритетных национальных проектов, включение кооперативов в федеральные и региональные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) разрабатывают и принимают региональные программы развития производственной кооперации в городах и селах, потребительской кооперации: потребительских обществ, сельскохозяйственных кооперативов, кредитной, страховой кооперации, жилищно-строительной и жилищной кооперации, а также потребительской кооперации иных видов и форм.
2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными полномочиями по развитию кооперации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе:
1) устанавливают кооперативам льготы по уплате местных налогов в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, обеспечивают кооперативы государственными и муниципальными нежилыми помещениями с оплатой их по доступным для кооперативов тарифам;
2) размещают среди кооперативов заказы, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
3) оказывают поддержку созданию и развитию деятельности кооперативов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, производящих продукцию традиционных отраслей хозяйствования этих народов и осуществляющих ее переработку.
Статья 53. Государственные гарантии обеспечения свободы кооперации
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Установление каких бы то ни было ограничений прав кооперативов по сравнению с другими организациями не допускается.
2. Убытки, причиненные кооперативу, союзу (ассоциации) кооперативов, некоммерческому партнерству, иным объединениям кооперативов в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению в установленном статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядке. Споры о возмещении убытков рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с их подведомственностью.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Нормативные акты о кооперации, изданные до вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют в части, не противоречащей ему.
3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на территории Российской Федерации полностью не применяется Закон СССР от 26 мая 1988 года N 8998-XI "О кооперации в СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, N 22, ст. 355; Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989, N 19, ст. 350; 1990, N 26, ст. 489; 1991, N 11, ст. 294; N 12, ст. 325).
Статья 55. Приведение законов об отдельных видах кооперативов в соответствие с настоящим Федеральным законом
1. Законы об отдельных видах кооперативов подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
2. Законы, не приведенные в соответствие с настоящим Федеральным законом в пределах указанного в части 1 настоящей статьи срока, действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Статья 56. Приведение в соответствие с настоящим Федеральным законом учредительных документов кооперативов
1. Учредительные документы кооперативов подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
2. Учредительные документы кооперативов, не приведенные в соответствие с настоящим Федеральным законом, действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Президент
Российской Федерации

Комментарий к статье 123.2

1. Комментируемая статья предлагает общие положения, регламентирующие организацию и деятельность потребительских кооперативов. Особенности отдельных видов потребительских кооперативов, их создание и функционирование, а также права и обязанности их членов определяются законами о потребительских кооперативах.

В настоящее время действуют Закон РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» <1>, Федеральные законы от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» <2>, от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» <3> и разд. V «Жилищные и жилищно-строительные кооперативы» Жилищного кодекса РФ. Полагаем, что в отношении гаражных кооперативов наряду с комментируемой статьей следует руководствоваться отдельными положениями Закона СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-XI «О кооперации в СССР» <4>.

———————————

<1> Российская газета. 19.06.1992. N 139.

<2> Собрание законодательства РФ. 1998. N 16. Ст. 1801.

<3> Собрание законодательства РФ. 2009. N 29. Ст. 3627.

<4> Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. N 22. Ст. 355.

Таким образом, мы видим, что по сути в отношении одной организационно-правовой формы некоммерческой организации — потребительских кооперативов — действуют несколько федеральных законов, которые в значительной части дублируют друг друга. Полагаем, что комментируемая статья и ст. 123.3 ГК РФ внесут большую ясность в законодательство, посвященное потребительским кооперативам.

1. Для удовлетворения материальных и иных потребностей граждане и юридические лица вправе создать некоммерческую организацию в виде потребительского кооператива. Как и другие организации, кооператив приобретает статус юридического лица с момента государственной регистрации, с этого же момента учредители потребительского кооператива становятся его членами.

В уставе потребительского кооператива должны быть обязательно указаны:

— наименование с указанием на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив», например: «Северо-западный жилищно-строительный кооператив» либо «Садовый кооператив «Земляника»;

— место нахождения кооператива, которое определяется местом его государственной регистрации;

— порядок управления деятельностью потребительского кооператива;

— предмет и цели деятельности кооператива;

— порядок вступления в члены кооператива;

— порядок выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат;

— размер вступительных и паевых взносов;

— состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов;

— ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;

— состав и компетенция органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

— порядок покрытия членами кооператива понесенных им убытков;

— порядок реорганизации и ликвидации кооператива.

Кроме того, в устав могут включаться и другие не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности конкретного кооператива.

Наряду с действующим законодательством устав потребительского кооператива служит юридической основой, обеспечивающей участие кооператива в гражданских, административных, земельных и других правоотношениях. Нормы устава обязательны для регулирования внутрикооперативных отношений. В случае возникновения споров в этих отношениях правоприменительные органы основываются как на положениях законодательных актов, так и на уставе потребительского кооператива.

Потребительские кооперативы приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности через свои органы.

1. Комментируемая статья указывает на то, что членами кооперативов могут быть как граждане, так и юридические лица. Важно отметить, что у одного члена кооператива только один голос независимо от размера паевого взноса.

Безусловно, юридические лица выступают в качестве членов потребительских кооперативов скорее как исключение в силу отсутствия потребительских потребностей у юридической личности (они могут быть у акционеров, товарищей, членов и т.д.). Так, ст. 111 ЖК РФ указывает на возможность юридического лица вступить в жилищный или жилищно-строительный кооператив.

Граждане могут быть членами потребительского кооператива по достижении 16-летнего возраста (ст. 26 ГК). Ограничений по гражданству в законодательстве о потребительской кооперации нет.

Лицо (физическое или юридическое) может стать членом действующего потребительского кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива или уполномоченного им органа при условии внесения вступительного и паевого взносов (в некоторых случаях допускается внесение части пая).

В отличие от законодательства, действовавшего до введения в действие части первой ГК РФ, современное законодательство допускает для лица возможность быть членом нескольких кооперативов, включая однородные (например, трех садоводческих и (или) двух жилищных кооперативов).

1. Паевой взнос членов кооператива является имущественным (как правило, денежным); сумма таких взносов образует паевой фонд кооператива, который определяется общим собранием.
2. Управление потребительским кооперативом осуществляется общим собранием кооператива (в случае большого количества членов созывается конференция), правлением, председателем кооператива (председателем правления). В потребительском обществе избирается также совет общества.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью потребительского кооператива общим собранием избирается ревизионная комиссия (ревизор).

Уставом конкретного потребительского кооператива могут предусматриваться наряду с перечисленными и другие органы.

1. Созыв общего собрания (конференции) производится членами потребительского кооператива или его органами. Очередные собрания созываются в периодичности, указанной в уставе (не реже одного раза в два года или одного раза в год).

При необходимости решения безотлагательных проблем созывается внеочередное общее собрание (конференция). Такой созыв вправе потребовать в зависимости от содержания устава правление, ревизионная комиссия, определенное количество членов кооператива (как правило, 1/3 членов).

Общее собрание (конференция) правомочно принимать решение, если на нем присутствуют более 50% членов кооператива. Решение принимается большинством от числа присутствующих и оформляется протоколом.

1. Для обеспечения выполнения уставных задач и в целях проведения текущей работы, а также для организации выполнения принятых решений общее собрание (конференция) избирает из числа членов кооператива исполнительно-распорядительный орган — правление. Уставом кооператива определяется срок деятельности правления, который, как представляется, не должен быть менее двух и более пяти лет. Согласно п. 4 ст. 14 Закона о кооперации в СССР правление кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива и принимает решения по вопросам, которые не относятся к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных). Если кооператив объединяет небольшое количество членов, то функции правления может выполнять председатель кооператива.

Формулируя обязанности правления, уставы большинства кооперативов указывают следующие: получение установленных общим собранием вступительных и паевых взносов от членов кооператива; составление планов, смет и отчетов; управление кооперативом; наем рабочих и увольнение их; заключение договоров; выдачу банковским организациям обязательств по погашению кредита и совершение иных сделок от имени кооператива, а также целый ряд других обязанностей. Следует отметить, что указанные в уставе обязанности не должны противоречить действующему законодательству.

Правление созывается председателем не реже определенного в уставе количества раз в конкретный период, обычно не реже одного раза в месяц.

Правление в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные к исполнению всеми членами кооператива, а также лицами, работающими в кооперативе по трудовым договорам. Решения правления могут быть отменены только общим собранием (конференцией) кооператива. Правление не реже одного раза в год отчитывается перед высшим органом управления кооператива. Надо полагать, что общее собрание (конференция) вправе потребовать отчета у отдельного члена правления.

1. Руководит деятельностью членов правления кооператива председатель, который избирается на заседании высшего органа управления или исполнительно-распорядительного органа.

Председатель правления (председатель) кооператива обеспечивает выполнение решений общего собрания (конференции) и правления, представляет кооператив в отношениях с государственными органами, организациями, заключает договоры, совершает иные действия.

1. Ревизионная комиссия (ревизор) кооператива является контрольным органом кооператива. Ревизионная комиссия избирается на общем собрании (конференции), как правило, на тот же срок, что и правление. В обязанность ревизионной комиссии входит проверка хозяйственной и финансовой деятельности правления кооператива.

Члены ревизионной комиссии одновременно не могут являться членами правления кооператива — это означает, что ревизионная комиссия (ревизор) не зависит от правления и его председателя. Комиссия отчитывается только перед общим собранием (конференцией) после проведения плановых и внеплановых ревизий, представляет заключение о бюджете кооператива и годовом отчете, отчитывается о своей деятельности.

1. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает ограничения на возможности преобразования потребительского кооператива.

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы, где члены выплачивают паевые взносы, становятся собственниками жилых и нежилых помещений, а также придомовой территории, соответственно, они утрачивают паевые отношения. Такой кооператив может преобразоваться в товарищество собственников жилья.

В п. 4 ст. 218 ГК РФ указывается на возникновение права собственности наряду с членами жилищных и жилищно-строительных кооперативов, полностью выплатившими паевой взнос, как минимум членов дачного и гаражного кооперативов (перечень неисчерпывающий). Полагаем, что такие кооперативы также могут преобразовываться в товарищества собственников недвижимости.

Что касается других потребительских кооперативов, то они могут преобразовываться в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд.

Создание потребительских обществ и кооперативов в России регулируется Законом 3085-1. Он предписывает правовые нормы в деятельности таких формирований и определяет следующие задачи :

• формирование и функционирование торговых организаций для обеспечения потребительских сообществ необходимыми товарами и услугами;
• проведение закупки у физических и юридических лиц сельскохозяйственной продукции для ее дальнейшей обработки;
• производство пищевой и непродовольственной продукции и ее реализация через организации розничной торговли;
• производственные и бытовые услуги членам кооперативов;
• информирование и пропаганда идей и принципов кооперации.

Данный правовой акт гарантирует государственную поддержку потребительских организаций и обеспечивает правовую базу для их функционирования наряду с другими законодательными актами РФ.

Описание Закона о потребительской кооперации

Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» утвержден 19 июня 1992 . С момента вступления в силу документ дорабатывался и оптимизировался в соответствии с актуальными нормами законодательства. Последние изменения в редакцию Закона о кооперации были внесены 2 июля 2013.

Документ по своей структуре подразделяется на следующие главы :

• общие положения;
• порядок формирования потребительского общества;
• членство в кооперативе;
• органы управления организации;
• имущество потребительского общества;
• основы деятельности и функционирования;
• процедура реорганизации и ликвидации;
• союз потребительских обществ.

В общих положениях Закона о кооперации даются основные понятия и определения законодательства в данной сфере. Предписывается взаимодействие государства и системы потребительских сообществ, а также особенности их деятельности. Для создания такой кооперации закон определяет следующие принципы :

• добровольность вступления и выхода из организации;
• обязательность в уплате вступительных и паевых взносов;
• демократичное управление и взаимопомощь пайщиков;
• ограниченность выплат в обществе;
• свободный доступ к информации о функционировании организации для всех ее членов;
• акцентирование внимания на повышении культурного уровня пайщиков.

Порядок создания данной организации основывается на определенных предписаниях:

• учредителями такого общества могут быть граждане от 16 лет, для создания требуется от 5 физических или от трех юридических лиц;
• принятие решение о создании кооперации основывается на предписаниях данного закона;
• формируется учредительное собрание, которое определяет устав общества, список пайщиков, организует органы управления и органы контроля, все решения оформляются протоколом;
• организация проходит государственную регистрацию.

Глава 3 Закона 3085-1 регулирует членство в кооперации . Предписывается порядок принятия новых пайщиков, их права и обязанности. Определяется процедура выхода из кооператива и возврат паевого взноса.

Закон о кооперации регулирует функционирование органов управления и их структуру. Учитываются полномочия общего собрания пайщиков, а также порядок принятия решений. Регламентируется деятельность совета и правления кооперации, полномочия и ответственность ревизионной комиссии.

Глава 5 Закона 3085-1 определяет имущество кооператива и его источники. Регулируются размеры паевого взноса и формирование фонда потребительского общества. Учитывается получение доходов и их распределение, а также имущественная ответственность членов организации.

Союз потребительских коопераций согласно положениям закона формируется по следующим предписаниям:

• основные принципы создания и функционирование союза;
• порядок формирования, документы;
• имущество, органы управления и контроля объединения;
• полномочия общего собрания представителей кооперации, порядок принятия решений;
• совет и правление объединения, ревизионная комиссия;
• реорганизация и упразднение союза, прекращение членства.

В переходные положения данного правового акта включены предписания о порядке приведения документации действующих обществ. Она должна быть надлежащим образом оформлена не позднее 12 месяцев с момента утверждения данного правового акта.

Последние изменения, внесенные в закон 3085-1

Последние изменения Закона о кооперации были введены 2 июля 2013 года . Поправки внесли коррективы в редакцию следующих положений:

• в пункте 1 статьи 11 в восьмом абзаце формулировка «образованием, профессиональной подготовкой » сокращена до «квалификацией », в 9 абзаце слова «на учебу в образовательные учреждения » заменены формулировкой «на обучение в образовательные организации »;
• в п 4 ст 21 и в п 3 ст 33 «учреждения » заменены на «организации ».

Текст закона о потребительской кооперации

Скачать Закон 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» можно по

Действующий

Название документа:
Номер документа:	3085-1
Вид документа:	Закон РФ
Принявший орган:	Верховный Совет РФ
Статус:	Действующий
Опубликован:
Дата принятия:	19 июня 1992
Дата начала действия:	23 июля 1992
Дата редакции:	02 июля 2013

О потребительской кооперации в Российской Федерации

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации

(в редакции, введенной в действие с 17 июля 1997 года
Федеральным законом от 11 июля 1997 года N 97-ФЗ)
(с изменениями на 2 июля 2013 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:

(Российская газета, N 86, 04.05.2000);
(Российская газета, N 53, 26.03.2002) (вступил в силу с 1 июля 2002 года);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.04.2012);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.07.2013) (о порядке вступления в силу см. ).

___________________________________________________________________

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, составляющих потребительскую кооперацию Российской Федерации.

Основными задачами потребительской кооперации в Российской Федерации являются:

создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами;

закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;

производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли;

оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг;

пропаганда кооперативных идей, основанных на международных принципах кооперации, доведение их до каждого пайщика всех потребительских обществ, в том числе через средства массовой информации Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ) .

Настоящий Закон гарантирует потребительским обществам и их союзам с учетом их социальной значимости, а также гражданам и юридическим лицам, создающим эти потребительские общества и их союзы, государственную поддержку.

Отношения, возникающие в области создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации , настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА I. Общие положения (статьи с 1 по 6)

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

потребительская кооперация - система организаций потребительской кооперации, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов;
Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов;

районный, окружной, областной, краевой, республиканский, центральный союз потребительских обществ (далее также - союз) - добровольное объединение потребительских обществ на основании решений общих собраний потребительских обществ;
Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

районный союз потребительских обществ - союз потребительских обществ района, созданный потребительскими обществами для координации их деятельности, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления союза по вопросам, определенным в уставе данного союза, обязательны для потребительских обществ, являющихся его членами Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ) ;

окружной, областной, краевой или республиканский союз потребительских обществ (далее также - региональный союз) - добровольное объединение потребительских обществ автономного округа, области, края или республики и (или) районных союзов потребительских обществ, созданное по территориальному признаку в целях координации деятельности потребительских обществ и районных союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, районных союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам и районным союзам потребительских обществ правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления союза по вопросам, определенным в уставе данного союза, обязательны как для являющихся его членами потребительских обществ, так и для соответствующих районных союзов потребительских обществ;
(Абзац дополнительно включен с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

центральный союз потребительских обществ России (далее также - центральный союз) - добровольное объединение потребительских обществ и (или) региональных союзов более половины субъектов Российской Федерации, получившее в установленном порядке право на использование в своем наименовании слова "Россия" и созданное для координации деятельности потребительских обществ, союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, союзов потребительских обществ, представления интересов потребительских обществ, союзов потребительских обществ в государственных органах, органах местного самоуправления и международных организациях, а также для оказания потребительским обществам и их союзам правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления центрального союза потребительских обществ России по вопросам, определенным уставом центрального союза, обязательны как для его членов - потребительских обществ и региональных союзов, так и для созданных членами центрального союза - потребительскими обществами районных союзов потребительских обществ и региональных союзов;
(Абзац дополнительно включен с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

организации потребительской кооперации - потребительские общества, союзы потребительских обществ, а также учреждения, хозяйственные общества и иные юридические лица, единственными учредителями которых являются потребительские общества или союзы (абзац дополнительно включен с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ) ;

контрольно-ревизионное управление союза - структурное подразделение союза потребительских обществ, осуществляющее проведение проверок деятельности организаций потребительской кооперации в соответствии с решениями правления союза (абзац дополнительно включен с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ) ;

пайщик, член потребительского общества - гражданин, юридическое лицо, внесшие вступительный и паевой взносы и принятые в потребительское общество в установленном уставом потребительского общества порядке;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

кооперативный участок - участок (часть потребительского общества), в котором объединено определенное число пайщиков и который может создаваться, как правило, по территориальному признаку, определяемому уставом потребительского общества;

уполномоченный потребительского общества - пайщик, избранный на собрании пайщиков кооперативного участка и наделенный полномочиями решать вопросы на общем собрании уполномоченных потребительского общества. Он является связующим звеном между потребительским обществом и пайщиками, организует деятельность потребительского общества на кооперативном участке. Норма представительства уполномоченных потребительского общества, а также их права и обязанности определяются уставом потребительского общества;

высший орган потребительского общества - общее собрание потребительского общества, которое проводится в форме общего собрания пайщиков потребительского общества или в форме общего собрания уполномоченных потребительского общества;

представители потребительского общества в союзах потребительских обществ - пайщики, избранные на общем собрании потребительского общества (если иное не предусмотрено уставами потребительских обществ и их союзов) для участия в работе общих собраний представителей потребительских обществ союзов, в которые входит данное потребительское общество;

вступительный взнос - денежная сумма, направленная на покрытие расходов, связанных со вступлением в потребительское общество;

паевой взнос - имущественный взнос пайщика в паевой фонд потребительского общества деньгами, ценными бумагами, земельным участком или земельной долей, другим имуществом либо имущественными или иными правами, имеющими денежную оценку;

паевой фонд - фонд, состоящий из паевых взносов, вносимых пайщиками при создании потребительского общества или вступлении в него и являющихся одним из источников формирования имущества потребительского общества;

резервный фонд - фонд, который предназначен для покрытия убытков от чрезвычайных обстоятельств и порядок формирования и использования которого определяется уставом потребительского общества или союза;

неделимый фонд - часть имущества потребительского общества или союза, которая не подлежит отчуждению или распределению между пайщиками и порядок формирования и использования которой определяется уставом потребительского общества или союза;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

участие в хозяйственной деятельности потребительского общества - приобретение товаров в потребительском обществе, пользование услугами потребительского общества, поставки сельскохозяйственных продукции и сырья потребительскому обществу и (или) иное участие в хозяйственных операциях в качестве потребителя или поставщика;

кооперативные выплаты - часть доходов потребительского общества, распределяемая между пайщиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности потребительского общества или их паевым взносам, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества;

система центрального союза - центральный союз, созданные потребительскими обществами - членами центрального союза союзы потребительских обществ, а также организации, учредителями которых являются центральный союз, члены центрального союза, союзы, созданные потребительскими обществами - членами центрального союза;
Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ)

взнос члена союза - регулярное поступление денежных средств, вносимых членом союза на покрытие расходов союза и осуществление уставной деятельности союза в порядке, установленном уставом союза;
(Абзац дополнительно включен с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ)

наблюдатель - уполномоченное лицо, ответственное за осуществление советом союза потребительских обществ определенных настоящим Законом функций защиты прав пайщиков потребительских обществ и интересов потребительских обществ.
(Абзац дополнительно включен с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ)

Статья 2. Ограничение на использование в наименовании юридического лица слов "потребительское общество", "союз потребительских обществ"

Настоящий Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" , а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие). В названиях указанных потребительских кооперативов использование слов "потребительское общество", "союз потребительских обществ" не допускается.

Статья 3. Государство и система потребительской кооперации

1. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность потребительских обществ и их союзов, за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации. Взаимоотношения потребительских обществ, их союзов и соответствующих органов исполнительной власти определяются соглашениями, неотъемлемой частью которых должен быть перечень организаций потребительской кооперации. Потребительские общества и их союзы самостоятельно разрабатывают программы своего экономического и социального развития (второе предложение пункта в редакции, введенной в действие с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ .

2. Акты государственных органов или акты органов местного самоуправления, нарушающие права потребительских обществ, их союзов, могут быть признаны недействительными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Убытки, причиненные потребительским обществам, их союзам в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, возмещаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 4. Основные принципы создания и деятельности потребительского общества

1. Потребительское общество создается за счет вступительных и паевых взносов, осуществляет торговую, заготовительную, производственную, посредническую и иные виды деятельности.

2. Потребительское общество создается и действует на основе следующих принципов:

добровольности вступления в потребительское общество и выхода из него;

обязательности уплаты вступительного и паевого взносов;

демократичности управления потребительским обществом (один пайщик - один голос, обязательная подотчетность общему собранию потребительского общества других органов управления, органов контроля, свободное участие пайщика в выборных органах потребительского общества);

взаимопомощи и обеспечения пайщикам, участвующим в хозяйственной или иной деятельности потребительского общества, экономической выгоды;

ограничения размеров кооперативных выплат;

доступности информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков;

наиболее широкого привлечения женщин для участия в органах управления и органах контроля;

заботы о повышении культурного уровня пайщиков.

Статья 5. Правомочия потребительского общества

Потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает следующими правомочиями:

заниматься деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей пайщиков;

осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано;

иметь свои представительства, филиалы, создавать хозяйственные общества, учреждения и осуществлять свои права в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

участвовать в хозяйственных обществах, кооперативах, быть вкладчиком в товариществах на вере;

создавать предусмотренные настоящим Законом фонды потребительского общества;

распределять доходы между пайщиками в соответствии с уставом потребительского общества;

привлекать заемные средства от пайщиков и других лиц;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

осуществлять в установленном уставом порядке кредитование и авансирование пайщиков;

осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

обжаловать в судебном порядке акты государственных органов, акты органов местного самоуправления, действия их должностных лиц, нарушающие права потребительского общества;

осуществлять иные права юридического лица, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом потребительского общества.

Статья 6. Особенности трудовых отношений в потребительских обществах к их союзах

Статья 6. Особенности трудовых отношений в потребительских обществах и их союзах

1. Потребительские общества и их союзы самостоятельно осуществляют наем работников и определяют условия и размеры оплаты их труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, настоящим Законом и уставами потребительских обществ и их союзов.

2. Дисциплинарные взыскания (вплоть до освобождения от занимаемой должности) на председателей советов потребительских обществ и их союзов, председателей ревизионных комиссий потребительских обществ и их союзов налагаются только органами, избравшими этих председателей.

3. Выборные должностные лица потребительского общества, которые нарушают права пайщиков, настоящий Закон, уставы, допускают наносящие ущерб потребительской кооперации злоупотребления и препятствуют проведению проверок деятельности организаций потребительской кооперации, могут быть отстранены от должности, в том числе с приостановкой выплаты им заработной платы, советами союзов, членом которых является данное потребительское общество, по представлению правлений указанных союзов.

Выборные должностные лица союза потребительских обществ, которые нарушают права пайщиков, настоящий Закон, уставы, допускают наносящие ущерб потребительской кооперации злоупотребления и препятствуют проведению проверок деятельности организаций потребительской кооперации, могут быть отстранены от должности, в том числе с приостановкой выплаты им заработной платы, советами союзов, членами которых являются союз или потребительские общества союза, по представлению правлений указанных союзов.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

В таких случаях совет союза, принявший решение об отстранении от должности выборного должностного лица потребительского общества или выборного должностного лица союза, обязан созвать и провести общее собрание потребительского общества или общее собрание представителей потребительских обществ союза в течение 30 дней со дня принятия такого решения.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .
Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ

4. Правление потребительского общества или правление союза вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации отстранять от должности нарушающих права пайщиков, уставы и допускающих наносящие ущерб организациям потребительской кооперации злоупотребления руководителей созданных потребительским обществом или союзом организаций потребительской кооперации Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ) .

5. На должность руководителей созданных потребительскими обществами или союзами организаций потребительской кооперации на срок до пяти лет назначаются лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях, определяемых советами потребительских обществ или советами союзов потребительских обществ, на эту должность назначаются лица, соответствующие квалификационным требованиям, определяемым указанными советами (пункт дополнительно включен с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ) .

ГЛАВА II. Создание потребительского общества (статьи с 7 по 9)

Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

Статья 7. Порядок создания потребительского общества

(Наименование в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

1. Учредителями потребительского общества могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и (или) юридические лица. Число учредителей не должно быть менее пяти граждан и (или) трех юридических лиц.

2. Порядок принятия решений о создании потребительского общества и о вступлении в союз определяется учредителями потребительского общества в соответствии с настоящим Законом.
Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

3. Решение о создании потребительского общества принимается учредительным собранием, которое утверждает список пайщиков, устав потребительского общества и отчет о расходовании вступительных взносов. Учредительное собрание избирает органы управления и органы контроля:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

совет потребительского общества, его председателя;

ревизионную комиссию потребительского общества;

иные органы управления, предусмотренные уставом потребительского общества.

4. Решение учредительного собрания потребительского общества оформляется протоколом.

Статья 8. Государственная регистрация потребительского общества

1. Пункт исключен с 1 июля 2002 года Федеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ . .

Потребительское общество считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном законодательством порядке (статья в редакции, введенной в действие с 1 июля 2002 года Федеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ .

Статья 9. Устав потребительского общества

1. В уставе потребительского общества должны определяться:

наименование потребительского общества;

место его нахождения;

предмет и цели деятельности потребительского общества;

порядок вступления пайщиков в потребительское общество;

порядок выхода пайщиков из потребительского общества, в том числе порядок выдачи паевого взноса и кооперативных выплат;

условия о размере вступительных и паевых взносов, состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов, ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов (абзац в редакции, введенной в действие с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ ;

состав и компетенция органов управления и органов контроля потребительского общества, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

порядок покрытия пайщиками убытков, понесенных потребительским обществом;

порядок реорганизации и ликвидации потребительского общества;

сведения о его филиалах и представительствах;

иные сведения.

2. Уставом потребительского общества может быть предусмотрено, что для граждан, не имеющих самостоятельного заработка, а также для граждан, получающих только государственные пособия, пенсию или стипендию, общее собрание потребительского общества может установить меньший размер паевого взноса, чем для остальных пайщиков.

ГЛАВА III. Членство в потребительском обществе (статьи с 10 по 14)

Статья 10. Прием в потребительское общество

1. Гражданин или юридическое лицо, желающие стать пайщиками, подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме о приеме в потребительское общество. В заявлении гражданина должны быть указаны его фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства. В заявлении юридического лица должны быть указаны его наименование, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (основной государственный регистрационный номер), идентификационный номер налогоплательщика и банковские реквизиты. Граждане, не имеющие самостоятельного заработка, а также получающие государственные пособия, пенсию или стипендию, сообщают об этом в заявлении.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

2. Заявление о приеме в потребительское общество должно быть рассмотрено в течение 30 дней советом потребительского общества. Вступающий признается пайщиком в случае принятия решения о его приеме в потребительское общество с момента уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

3. Лица, принятые в потребительское общество и внесшие вступительный и паевой взносы, получают документ, удостоверяющий их членство.

Статья 11. Права пайщиков потребительского общества

1. Пайщики потребительского общества имеют право:

вступать в потребительское общество и выходить из него на добровольной основе;

участвовать в деятельности потребительского общества, избирать и быть избранными в органы управления и органы контроля, вносить предложения об улучшении деятельности потребительского общества, устранении недостатков в работе его органов;

получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания потребительского общества;

приобретать (получать) преимущественно перед другими гражданами товары (услуги) в организациях торговли и бытового обслуживания потребительского общества, осуществлять на основе договоров гарантированный сбыт изделий и продукции личного подсобного хозяйства и промысла через организации потребительского общества;

пользоваться льготами, предусмотренными для пайщиков общим собранием потребительского общества. Эти льготы предоставляются за счет доходов, получаемых от предпринимательской деятельности потребительского общества;

сдавать организациям потребительского общества в первоочередном порядке сельскохозяйственные продукцию и сырье для переработки, в том числе на давальческих началах;

быть принятыми в первоочередном порядке на работу в потребительское общество в соответствии с их квалификацией и с учетом потребности в работниках;
Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ .

получать направления на обучение в образовательные организации потребительской кооперации;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ .

пользоваться объектами социального назначения на условиях, определяемых общим собранием потребительского общества;

получать информацию от органов управления и органов контроля потребительского общества об их деятельности;

обращаться к общему собранию потребительского общества с жалобами на неправомерные действия других органов управления и органов контроля потребительского общества;

обжаловать в судебном порядке решения органов управления потребительского общества, затрагивающие их интересы.

2. Общее собрание потребительского общества может устанавливать и иные права пайщиков, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Статья 12. Обязанности пайщиков потребительского общества

Пайщики потребительского общества обязаны:

соблюдать устав потребительского общества, выполнять решения общего собрания потребительского общества, других органов управления и органов контроля потребительского общества;

выполнять свои обязательства перед потребительским обществом по участию в его хозяйственной деятельности.

Статья 13. Прекращение членства в потребительском обществе

1. Членство в потребительском обществе прекращается в случаях:

добровольного выхода пайщика;

исключения пайщика;

ликвидации юридического лица, являющегося пайщиком;

смерти гражданина, являющегося пайщиком;

ликвидации потребительского общества.

2. Заявление пайщика о добровольном выходе из потребительского общества рассматривается советом общества. Выход пайщика осуществляется в порядке, предусмотренном уставом потребительского общества.

3. Пайщик может быть исключен из потребительского общества решением общего собрания потребительского общества в случае неисполнения им без уважительных причин перед обществом своих обязанностей, установленных настоящим Законом или уставом потребительского общества, либо совершения действий, наносящих ущерб обществу.

4. Пайщик должен быть извещен в письменной форме не позднее чем за 20 дней советом потребительского общества о причинах вынесения на общее собрание потребительского общества вопроса о его исключении из потребительского общества и приглашен на указанное общее собрание, на котором ему должно быть предоставлено право высказать свое мнение. В случае отсутствия пайщика без уважительной причины на общем собрании потребительского общества оно вправе принять решение о его исключении из потребительского общества.

5. В случае смерти пайщика его наследники могут быть приняты в потребительское общество, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества. В противном случае потребительское общество передает наследникам его паевой взнос и кооперативные выплаты в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона.

Статья 14. Возврат паевого взноса выходящему или исключенному из потребительского общества пайщику

1. Пайщику, выходящему или исключенному из потребительского общества, выплачиваются стоимость его паевого взноса и кооперативные выплаты в размерах, в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом потребительского общества на момент вступления пайщика в потребительское общество.

2. Уставом потребительского общества может быть предусмотрена выдача паевого взноса в натуральной форме в случаях, если паевым взносом были земельные участки или иное недвижимое имущество.

3. Наследникам умершего пайщика его паевой взнос и кооперативные выплаты передаются в порядке, предусмотренном уставом потребительского общества. Право участия в общих собраниях потребительского общества и другие права пайщиков указанным наследникам не передаются.

ГЛАВА IV. Органы управления потребительского общества (статьи с 15 по 20)

Статья 15. Структура органов управления потребительского общества

1. Управление потребительским обществом осуществляют общее собрание потребительского общества, совет и правление потребительского общества.

2. Высшим органом потребительского общества является общее собрание потребительского общества.

3. В период между общими собраниями потребительского общества управление в потребительском обществе осуществляет совет, который является представительным органом.

4. Исполнительным органом потребительского общества является правление потребительского общества.

5. Контроль за соблюдением устава потребительского общества, его финансовой и хозяйственной деятельностью, а также за созданными им организациями и подразделениями осуществляет ревизионная комиссия потребительского общества.

Статья 16. Полномочия общего собрания пайщиков потребительского общества

1. Общее собрание пайщиков потребительского общества полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности потребительского общества, в том числе подтверждать или отменять решения совета, правления потребительского общества.

2. К исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества относятся:

принятие устава потребительского общества, внесение в него изменений и дополнений;

определение основных направлений деятельности общества;

избрание председателя и членов совета, членов ревизионной комиссии потребительского общества и прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности, определение средств на их содержание;

определение размеров вступительного и паевого взносов;

исключение пайщиков из потребительского общества;

решение вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них;

избрание представителей потребительских обществ союза;

выработка наказов представителям потребительских обществ союза для принятия по ним решений общими собраниями представителей потребительских обществ союза;

утверждение программ развития потребительского общества, его годовых отчетов и бухгалтерских балансов;

порядок распределения между пайщиками доходов от предпринимательской деятельности потребительского общества;

порядок покрытия убытков, понесенных потребительским обществом;

определение видов, размеров и условий формирования фондов потребительского общества;

отчуждение недвижимого имущества потребительского общества;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

создание хозяйственных обществ;

принятие решений о реорганизации и ликвидации потребительского общества.

3. Уставом потребительского общества могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества и другие вопросы.

4. Вопросы, отнесенные настоящим Законом и уставом потребительского общества к исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества, не могут быть переданы им на решение совета и правления потребительского общества.

5. Порядок созыва общего собрания пайщиков потребительского общества устанавливается настоящим Законом и уставом потребительского общества. Представитель союза, членом которого является потребительское общество, имеет право участвовать в общем собрании пайщиков потребительского общества с правом совещательного голоса.
Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ)

6. Не позднее чем за семь дней до дня проведения общего собрания пайщиков потребительского общества совет потребительского общества, осуществляющий созыв данного собрания, обязан уведомить в письменной форме всех пайщиков потребительского общества, а также союзы, членом которых является потребительское общество, о времени, месте проведения, повестке дня общего собрания пайщиков потребительского общества и представить материалы по рассматриваемым вопросам.
(Пункт дополнительно включен с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ)

Статья 17. Собрание пайщиков кооперативного участка потребительского общества. Общее собрание уполномоченных потребительского общества

1. В случаях, когда пайщиками потребительского общества являются жители нескольких населенных пунктов и количество пайщиков велико, в потребительском обществе могут создаваться кооперативные участки, высшим органом которых является собрание пайщиков кооперативного участка. На данном собрании рассматриваются вопросы деятельности потребительского общества и кооперативного участка, а также избираются уполномоченные в порядке и по нормам представительства, определяемым уставом потребительского общества. В таких случаях в потребительском обществе проводится общее собрание уполномоченных потребительского общества.

2. Общее собрание уполномоченных потребительского общества вправе решать все вопросы, относящиеся к полномочиям общего собрания пайщиков в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, за исключением вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму.

3. Вопросы о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму в обязательном порядке выносятся на собрания пайщиков всех кооперативных участков потребительского общества. Порядок внесения указанных вопросов в повестки собраний пайщиков кооперативных участков, рассмотрения их и подведения итогов по результатам голосования определяется уставом потребительского общества.

4. Уставом потребительского общества могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных потребительского общества и другие вопросы.

5. Вопросы, отнесенные настоящим Законом и уставом потребительского общества к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных потребительского общества, не могут быть переданы им на решение совета или правления потребительского общества.

6. Уполномоченные потребительского общества допускаются к участию в общем собрании уполномоченных потребительского общества при наличии выписки из протокола, подписанной председателем и секретарем собрания пайщиков кооперативного участка Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ .

Статья 18. Порядок принятия решений общим собранием пайщиков потребительского общества, общим собранием уполномоченных потребительского общества, собранием пайщиков кооперативного участка потребительского общества

1. Общее собрание пайщиков потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов пайщиков потребительского общества. Решение общего собрания пайщиков потребительского общества считается принятым при условии, если за него проголосовало более 50 процентов пайщиков потребительского общества, присутствующих на общем собрании. Решение о выходе потребительского общества из союза, об исключении пайщика из потребительского общества считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества. Уставом потребительского общества могут быть предусмотрены и другие решения, за которые должно проголосовать больше половины числа пайщиков потребительского общества, присутствующих на данном собрании. Преобразование потребительского общества производится по единогласному решению пайщиков данного потребительского общества. Решение о реорганизации потребительского общества (за исключением решения о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму), если это решение может повлечь за собой прекращение членства в союзе потребительских обществ, считается принятым при условии, что за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

1_1. Решение общего собрания пайщиков потребительского общества по вопросу отчуждения недвижимого имущества потребительского общества считается принятым, если вопрос включен в повестку дня не позднее чем за семь дней до дня проведения данного собрания и за отчуждение недвижимого имущества проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества.

Решение общего собрания потребительского общества об отчуждении недвижимого имущества должно содержать все существенные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации для соответствующих сделок.
(Пункт дополнительно включен с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ)

2. Порядок созыва общего собрания уполномоченных потребительского общества устанавливается настоящим Законом и уставом потребительского общества. Представитель союза, членом которого является потребительское общество, имеет право участвовать в общем собрании уполномоченных потребительского общества с правом совещательного голоса.

Не позднее чем за семь дней до дня проведения общего собрания уполномоченных потребительского общества совет потребительского общества, осуществляющий созыв данного собрания, обязан уведомить в письменной форме всех уполномоченных потребительского общества, а также союзы, членом которых является потребительское общество, о времени, месте проведения, повестке дня общего собрания и представить материалы по рассматриваемым вопросам.

Общее собрание уполномоченных потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более трех четвертей уполномоченных потребительского общества. Решение общего собрания уполномоченных потребительского общества считается принятым, если за него проголосовало более чем 50 процентов уполномоченных потребительского общества, присутствующих на общем собрании.

Решение общего собрания уполномоченных потребительского общества по вопросу отчуждения недвижимого имущества считается принятым, если вопрос включен в повестку дня не позднее чем за семь дней до дня проведения данного собрания и за отчуждение недвижимого имущества проголосовало не менее трех четвертей уполномоченных потребительского общества.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

3. Собрание пайщиков кооперативного участка потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов пайщиков кооперативного участка потребительского общества. В случае отсутствия кворума для проведения собрания пайщиков кооперативного участка потребительского общества должно быть проведено повторное собрание пайщиков кооперативного участка потребительского общества с той же повесткой дня, которое правомочно, если в нем приняли участие более чем 25 процентов пайщиков кооперативного участка потребительского общества.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

Решение, в том числе о создании союзов, вступлении потребительского общества в союзы, считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов пайщиков потребительского общества, присутствующих на собрании пайщиков кооперативного участка потребительского общества.

Решение о выходе потребительского общества из союза считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества.

Решение о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму считается принятым, если за него проголосовали все пайщики кооперативных участков потребительского общества.

Решения собраний пайщиков кооперативных участков потребительского общества о создании союза, вступлении в союз и выходе из него, о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму являются обязательными для общего собрания уполномоченных потребительского общества. Решения собраний пайщиков кооперативного участка потребительского общества по другим вопросам являются обязательными для уполномоченных при принятии решений на общем собрании уполномоченных потребительского общества.

4. Порядок принятия решений общим собранием пайщиков потребительского общества, общим собранием уполномоченных потребительского общества, собранием пайщиков кооперативного участка потребительского общества (тайным или открытым голосованием) определяется данными собраниями.

5. Пайщик, уполномоченный потребительского общества имеют один голос при принятии решения общим собранием потребительского общества, собранием пайщиков кооперативного участка потребительского общества. Пайщик потребительского общества имеет право представлять по доверенности не более чем одного другого пайщика.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

6. Решения общего собрания потребительского общества могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ

1. Совет потребительского общества является органом управления потребительского общества, представляет интересы пайщиков потребительского общества, защищает их права и подотчетен его общему собранию. Совет потребительского общества осуществляет полномочия, определенные настоящим Законом и уставом потребительского общества, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания потребительского общества (первое предложение дополнено с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ .

2. Председатель и члены совета потребительского общества избираются сроком на пять лет из числа не допускавших нарушений прав пайщиков и настоящего Закона пайщиков потребительского общества и (или) представителей юридических лиц, являющихся пайщиками потребительского общества. Председатель совета потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского общества, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества. Члены совета потребительского общества исполняют свои полномочия на общественных началах, председатель совета потребительского общества исполняет свои полномочия, как правило, на общественных началах. Численный состав совета потребительского общества определяется на основании решения общего собрания потребительского общества. В состав совета потребительского общества должны входить пайщики, являющиеся работниками потребительского общества, и пайщики, не являющиеся работниками потребительского общества. Порядок возмещения расходов, связанных с исполнением полномочий председателем и членами совета потребительского общества, определяется уставом потребительского общества. Председатель и члены совета потребительского общества, исполняющие свои полномочия на общественных началах, могут быть освобождены от исполнения полномочий в любое время на основании решения общего собрания потребительского общества. Председатель совета потребительского общества, исполняющий свои обязанности на платной основе, может быть уволен досрочно на основании решения общего собрания потребительского общества в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Решение об увольнении председателя совета потребительского общества по собственному желанию, в порядке перевода или по соглашению сторон принимается советом потребительского общества. Совет потребительского общества в течение 30 дней со дня увольнения или освобождения от исполнения полномочий председателя совета потребительского общества проводит общее собрание потребительского общества по вопросу избрания нового председателя совета потребительского общества. Досрочно избранный председатель совета потребительского общества исполняет свои обязанности (полномочия) до истечения пятилетнего срока полномочий предыдущего председателя совета потребительского общества.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

3. Уставом потребительского общества определяются компетенция совета потребительского общества, порядок принятия председателем совета и его заместителями решений и порядок их оформления, а также вопросы, решения по которым председатель совета и его заместители вправе принимать единолично.

4. К исключительной компетенции совета потребительского общества относятся:

проведение общих собраний потребительского общества;

определение полномочий правления потребительского общества и осуществление контроля за его деятельностью;

утверждение положения о правлении потребительского общества и отчета о его деятельности;

утверждение бюджета потребительского общества;

назначение, увольнение, освобождение от исполнения полномочий заместителей председателя совета потребительского общества, членов правления потребительского общества, назначение, увольнение председателя правления потребительского общества, заместителей председателя правления потребительского общества.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ

5. Вопросы, отнесенные настоящим Законом к исключительной компетенции совета, не могут быть переданы на решение правления потребительского общества.

6. Заседания совета потребительского общества проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в месяц. Совет потребительского общества правомочен решать вопросы, если на его заседании присутствует не менее 75 процентов членов совета, в том числе председатель совета или его заместитель.

7. Пайщики вправе участвовать в заседании совета потребительского общества.

8. Председатель совета потребительского общества, его заместители и другие члены совета несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с уставом потребительского общества и законодательством Российской Федерации.

9. Совет потребительского общества не реже чем один раз в год отчитывается перед общим собранием потребительского общества.

10. Распределение полномочий между членами совета потребительского общества осуществляет совет потребительского общества.

11. Член совета не может быть членом правления или членом ревизионной комиссии потребительского общества.

12. Правление потребительского общества - исполнительный орган потребительского общества, создаваемый в каждом потребительском обществе для руководства хозяйственной деятельностью потребительского общества, назначаемый советом потребительского общества и подотчетный совету потребительского общества. Вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции общего собрания потребительского общества и исключительной компетенции совета потребительского общества, могут быть переданы на решение правления потребительского общества. Председатель правления потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского общества, издает распоряжения и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества. Правление потребительского общества несет ответственность за хозяйственную деятельность потребительского общества. Распределение обязанностей между членами правления потребительского общества осуществляется правлением (пункт дополнительно включен с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ) .

Статья 20. Ревизионная комиссия потребительского общества, ее полномочия, ответственность членов ревизионной комиссии

1. Ревизионная комиссия потребительского общества контролирует соблюдение устава потребительского общества, его хозяйственную, финансовую деятельность, а также деятельность созданных потребительским обществом организаций, структурных подразделений, представительств и филиалов. Ревизионная комиссия потребительского общества подотчетна общему собранию потребительского общества.

2. Ревизионная комиссия потребительского общества избирает из своего состава открытым голосованием председателя ревизионной комиссии и заместителя председателя ревизионной комиссии.

3. Решения ревизионной комиссии потребительского общества рассматриваются и исполняются советом или правлением потребительского общества в течение 30 дней. В случае несогласия ревизионной комиссии потребительского общества с решением совета или правления потребительского общества либо при непринятии решения советом или правлением ревизионная комиссия потребительского общества передает свое решение на рассмотрение общего собрания потребительского общества.

4. Ревизионная комиссия потребительского общества руководствуется в своей работе настоящим Законом, уставом потребительского общества и утверждаемым общим собранием потребительского общества положением о ревизионной комиссии потребительского общества.

ГЛАВА V. Имущество потребительского общества (статьи с 21 по 25)

Статья 21. Имущество потребительского общества, источники формирования его имущества

1. Собственником имущества потребительского общества является потребительское общество как юридическое лицо.

2. Имущество потребительского общества не распределяется по долям (вкладам) между пайщиками и работающими по трудовому договору (контракту) в потребительской кооперации гражданами.

3. Источниками формирования имущества потребительского общества являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности потребительского общества и созданных им организаций, а также доходы от размещения его собственных средств в банках, ценных бумаг и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

4. Потребительские общества для выполнения своих уставных целей могут создавать хозяйственные общества, медицинские, образовательные и иные организации, филиалы и представительства, отвечающие уставным целям потребительских обществ, а также могут быть участниками хозяйственных обществ, кооперативов, вкладчиками в товариществах на вере.
Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ .

5. Имущество за учреждениями, созданными потребительским обществом, закрепляется на праве оперативного управления.

Статья 22. Размеры вступительного и паевого взносов

Размеры вступительного и паевого взносов определяются общим собранием потребительского общества (абзац в редакции, введенной в действие с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ .

Вступительный взнос не входит в состав паевого фонда и не подлежит возврату при выходе пайщика из потребительского общества.

На вступительные и паевые взносы не могут обращаться взыскания по личным долгам и обязательствам пайщиков.

Статья 23. Паевой и иные фонды потребительского общества

1. Паевой фонд потребительского общества состоит из паевых взносов, являющихся одним из источников формирования имущества потребительского общества.

2. При осуществлении своей деятельности потребительское общество вправе формировать следующие фонды:

неделимый;

резервный;

иные фонды в соответствии с уставом потребительского общества.

3. Размеры, порядок формирования и использования фондов потребительского общества устанавливаются общим собранием потребительского общества.

Статья 24. Доходы потребительского общества и их распределение

1. Доходы потребительского общества, полученные от его предпринимательской деятельности, после внесения обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации направляются в фонды потребительского общества, для осуществления расчетов с кредиторами и (или) кооперативных выплат.

2. Размер кооперативных выплат, определяемый общим собранием потребительского общества, не должен превышать 20 процентов от доходов потребительского общества.

Статья 25. Имущественная ответственность потребительского общества и его членов

1. Потребительское общество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

2. Потребительское общество не отвечает по обязательствам пайщиков.

3. Субсидиарная ответственность пайщиков по обязательствам потребительского общества определяется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и уставом потребительского общества.

ГЛАВА VI. Основы деятельности потребительского общества (статьи с 26 по 28)

Статья 26. Бухгалтерский учет в финансовая отчетность потребительского общества

Статья 26. Бухгалтерский учет и финансовая отчетность потребительского общества

1. Потребительское общество обязано вести бухгалтерский учет, а также представлять финансовую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Совет и правление потребительского общества несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в годовом отчете и бухгалтерском балансе, полноту и достоверность информации, предоставляемой государственным органам, союзам потребительских обществ, пайщикам, а также за достоверность информации, предоставляемой для публикации в средствах массовой информации Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ .

2. Годовой отчет о финансовой деятельности потребительского общества подлежит проверке ревизионной комиссией потребительского общества в соответствии с уставом потребительского общества и положением о ревизионной комиссии потребительского общества. Заключение ревизионной комиссии рассматривается на общем собрании потребительского общества (пункт в редакции, введенной в действие с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ .

Статья 27. Порядок ведения документов потребительского общества

1. Потребительское общество обязано вести следующие документы:

протоколы и решения общих собраний потребительского общества;

протоколы заседаний совета потребительского общества и правления потребительского общества;

документы о приеме в члены потребительского общества и о прекращении членства в потребительском обществе;

документы об уплате вступительных взносов, о приеме и возврате паевых взносов;

реестр членов потребительского общества;

иные предусмотренные законодательством Российской Федерации документы.

2. Реестр членов потребительского общества включает в себя следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, дата рождения (для гражданина), наименование, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (основной государственный регистрационный номер) и идентификационный номер налогоплательщика (для юридического лица) члена потребительского общества;

место жительства, место нахождения, почтовый адрес, контактные телефоны и (при наличии) адрес электронной почты;

дата вступления в потребительское общество и дата прекращения членства в нем;

сумма паевого взноса.
(Статья в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

Статья 28. Хранение документов потребительского общества

Потребительское общество обязано хранить по месту нахождения совета потребительского общества следующие документы:

решение о создании потребительского общества;

документ о его государственной регистрации (абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2002 года Федеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ ;

устав потребительского общества, изменения и дополнения, внесенные в него;

документы, подтверждающие права потребительского общества на имущество, находящееся на его балансе;

положение о филиале или представительстве потребительского общества;

документы бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

протоколы общих собраний потребительского общества;

протоколы заседаний совета и решений правления потребительского общества;

протоколы заседаний ревизионной комиссии потребительского общества;

заключения аудиторской организации (индивидуального аудитора) и ревизионной комиссии потребительского общества;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

отчет о финансовом состоянии потребительского общества или союза потребительских обществ и рекомендации наблюдателя;
(Абзац дополнительно включен с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ)

Абзац двенадцатый предыдущей редакции с 5 мая 2012 года считается абзацем тринадцатым настоящей редакции - Федеральный закон от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .
____________________________________________________________________

иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА VII. Реорганизация и ликвидация потребительского общества (статьи с 29 по 30)

Статья 29. Реорганизация потребительского общества

1. Реорганизация потребительского общества (слияние, присоединение, разделение, выделение) осуществляется по решению общего собрания потребительского общества и иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

2. Преобразование потребительского общества осуществляется по единогласному решению всех пайщиков потребительского общества.

Статья 30. Ликвидация потребительского общества

1. Ликвидация потребительского общества осуществляется по решению его общего собрания или по решению суда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. При принятии общим собранием потребительского общества решения о ликвидации потребительского общества совет потребительского общества незамедлительно в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц.

3. Общее собрание потребительского общества или принявший решение о ликвидации потребительского общества орган назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации потребительского общества Федеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ .

4. При ликвидации потребительского общества имущество его неделимого фонда разделу не подлежит и передается другому (другим) потребительскому обществу (потребительским обществам) или союзу на основании решения общего собрания ликвидируемого потребительского общества.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

5. Имущество потребительского общества, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, за исключением имущества неделимого фонда потребительского общества, распределяется между пайщиками, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества.

ГЛАВА VIII. Союз потребительских обществ (статьи с 31 по 39)

Статья 31. Основные принципы создания в деятельности союза

Статья 31. Основные принципы создания и деятельности союза

1. Союз является некоммерческой организацией и действует на основании устава и учредительного договора.

2. Члены союза сохраняют самостоятельность и права юридического лица.

3. Союз не отвечает по обязательствам своих членов. Члены союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами союза.

4. Союз может заниматься предпринимательской деятельностью постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан. Доходы от предпринимательской деятельности союза полностью направляются на покрытие расходов на осуществление уставной деятельности союза.

5. Союз вправе осуществлять контрольные и распорядительные функции в отношении как потребительских обществ или союзов, которые являются членами данного союза, так и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ. Проверки деятельности членов союза и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ проводятся правлением союза (контрольно-ревизионным управлением союза) не реже одного раза в три года, а также в случае принятия потребительским обществом или союзом потребительских обществ решения о выходе из союза, членом которого является такое потребительское общество или такой союз.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

6. Центральный союз, в который входят потребительские общества не менее чем из 45 субъектов Российской Федерации, представляет интересы организаций, входящих в систему центрального союза, в международном кооперативном движении в соответствии с делегированными ему полномочиями.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

Статья 32. Порядок создания союза (вступления в союз). Учредительные документы союза

1. Учредителями союза могут быть потребительские общества, созданные в соответствии с настоящим Законом и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Российской Федерации.

2. Порядок создания союза определяется учредительным договором.

3. Решение о создании союза принимается его учредительным собранием, которое на основании заявлений о вступлении в союз утверждает список его членов и устав союза. Учредительное собрание избирает органы управления и органы контроля:

совет союза и его председателя;

ревизионную комиссию союза;

иные органы, если это предусмотрено уставом союза.

4. В уставе союза должны содержаться сведения о:

наименовании союза;

месте нахождения союза;

предмете и целях деятельности союза;

порядке вступления в союз;

порядке выхода или исключения из союза;

составе и компетенции органов управления и органов контроля союза;

порядке принятия решений органами управления и органами контроля союза, в том числе и решений, принимаемых единогласно или квалифицированным большинством голосов;

правах и обязанностях членов союза;

порядке формирования и использования имущества союза;

видах предпринимательской деятельности союза;

филиалах и представительствах союза;

порядке реорганизации и ликвидации союза;

порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации союза, а также другие положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

5. Союз считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

6. Пункт исключен с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ .

Статья 32_1. Прекращение членства в союзе

1. Членство в союзе прекращается в случае:

выхода из союза;

ликвидации члена союза;

исключения из союза;

прекращения деятельности потребительского общества или союза в результате реорганизации;

исключения члена союза, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению органа, осуществившего государственную регистрацию.

2. При выходе потребительского общества или союза из соответствующего союза их членство в соответствующем союзе прекращается с момента принятия общим собранием представителей потребительских обществ союза, из которого выходит потребительское общество или союз, решения о прекращении членства в союзе.

3. Член союза может быть исключен из него вследствие нарушения или неисполнения обязанностей, предусмотренных учредительными документами союза, либо решений его органов управления.
Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ)

Статья 33. Имущество союза

1. Собственником имущества союза является данный союз как юридическое лицо.

2. В собственности союза находится имущество, образованное за счет взносов членов союза, доходов, получаемых от предпринимательской деятельности союза и созданных им организаций, а также иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Союз может формировать следующие фонды:

неделимый;

развития потребительской кооперации;

резервный;

иные фонды в соответствии с уставом союза.

3. Для реализации своих уставных целей союз может иметь и создавать хозяйственные общества, медицинские, образовательные и иные организации, филиалы и представительства, а также может быть участником хозяйственных обществ, кооперативов и вкладчиком в товариществах на вере и осуществлять свои права в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ .

4. Имущество за учреждениями, созданными союзом, закрепляется на праве оперативного управления.

Статья 34. Органы управления и органы контроля союза

1. Управление союзом осуществляют общее собрание представителей потребительских обществ союза, совет и правление союза.

2. Высшим органом союза является общее собрание представителей потребительских обществ союза. Норма представительства потребительских обществ в союзе устанавливается по количеству пайщиков общим собранием представителей потребительских обществ союза. Решение об изменении нормы представительства принимается советом союза с последующим утверждением на общем собрании представителей потребительских обществ союза. С учетом нормы представительства и численности пайщиков в потребительских обществах они вправе делегировать общим собраниям представителей потребительских обществ союзов полномочия на избрание представителей в союзы других уровней (пункт дополнен с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ .

3. В период между общими собраниями представителей потребительских обществ союза управление союзом осуществляет совет.

4. Исполнительным органом союза является правление союза.

5. Контроль за соблюдением устава союза, его хозяйственной, финансовой и иной деятельностью осуществляет ревизионная комиссия союза.

Статья 35. Полномочия общего собрания представителей потребительских обществ союза

1. Общее собрание представителей потребительских обществ союза полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности союза.

2. К исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ союза относятся:

принятие устава союза, внесение изменений и дополнений в него;

определение основных направлений деятельности союза;

избрание председателя совета и членов совета, членов ревизионной комиссии союза и прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности;

прием в члены союза и исключение из него;

определение размера взноса членов союза;

утверждение годовых отчетов о деятельности союза;

определение видов, размеров и условий формирования фондов союза;

принятие решений о реорганизации и ликвидации союза.

3. Уставом союза могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ союза и другие вопросы.

4. Вопросы, отнесенные настоящим Законом и уставом союза потребительских обществ к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ союза, не могут быть переданы указанным собранием для решения другим органам управления союза.

5. Не позднее чем за семь дней до дня проведения общего собрания представителей потребительских обществ союза совет союза, осуществляющий созыв данного собрания, обязан уведомить в письменной форме всех представителей потребительских обществ союза, а также союзы, членом которого является такой союз или членами которого являются потребительские общества такого союза, о времени, месте проведения, повестке дня общего собрания представителей потребительских обществ союза и представить материалы по рассматриваемым вопросам. Представитель центрального или регионального союза, членом которого является соответствующий союз или членами которого являются потребительские общества соответствующего союза, имеет право участвовать в указанном общем собрании с правом совещательного голоса.
(Пункт дополнительно включен с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ)

Статья 36. Порядок принятия решения общим собранием представителей потребительских обществ союза

1. Общее собрание представителей потребительских обществ союза правомочно, если на указанном общем собрании присутствует более половины представителей потребительских обществ союза. Решение указанного общего собрания принимается большинством голосов присутствующих на общем собрании представителей потребительских обществ союза. Решение указанного общего собрания по вопросам его исключительной компетенции принимается квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Законом и учредительными документами союза.

Решение о реорганизации союза (за исключением решения о преобразовании союза) принимается квалифицированным большинством голосов (не менее чем три четверти представителей потребительских обществ союза, присутствующих на общем собрании представителей потребительских обществ союза).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

2. Представитель потребительского общества союза имеет один голос при принятии решений общим собранием представителей потребительских обществ союза.

3. Решения общего собрания представителей потребительских обществ союза могут быть обжалованы членами союза в судебном порядке.

(наименование статьи в редакции, введенной в действие с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ

1. Совет союза является органом управления союза и подотчетен общему собранию представителей потребительских обществ союза. Совет осуществляет полномочия, определенные настоящим Законом и уставом союза, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ союза.

2. К исключительной компетенции совета союза потребительских обществ относятся:

проведение общих собраний представителей потребительских обществ союза;

определение полномочий правления союза потребительских обществ и осуществление контроля за деятельностью правления союза;

утверждение положения о правлении союза и отчета о деятельности правления союза;

утверждение бюджета союза;

назначение, увольнение, освобождение от исполнения полномочий заместителей председателя совета союза, членов правления союза, назначение и увольнение председателя правления союза, заместителей председателя правления союза.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ

3. Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции совета, не могут быть переданы им на решение правления союза.

4. Заседания совета союза проводятся с периодичностью, предусмотренной уставом союза, но не реже одного раза в полугодие. Совет союза полномочен решать вопросы, если на заседании совета союза присутствует не менее 50 процентов его членов, в том числе председатель совета союза или его заместитель.

5. Председатель и члены совета союза избираются из числа представителей потребительских обществ данного союза, не допускавших нарушений прав пайщиков и настоящего Закона, сроком на пять лет. Члены совета союза исполняют свои полномочия на общественных началах, председатель совета союза исполняет свои полномочия, как правило, на общественных началах. Председатель совета союза может быть председателем совета только одного союза. Председатель совета союза без доверенности действует от имени союза, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками союза. Численный состав совета союза определяется на основании решения общего собрания представителей потребительских обществ союза. В состав совета союза должны входить представители, являющиеся работниками организаций потребительской кооперации, и представители, не являющиеся работниками организаций потребительской кооперации. Порядок возмещения расходов, связанных с исполнением полномочий председателем и членами совета союза, определяется уставом союза потребительских обществ. Председатель и члены совета союза, исполняющие свои полномочия на общественных началах, могут быть освобождены от исполнения полномочий в любое время на основании решения общего собрания представителей потребительских обществ союза. Председатель совета союза, исполняющий свои обязанности на платной основе, может быть уволен досрочно на основании решения общего собрания представителей потребительских обществ союза в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Решение об увольнении председателя совета союза по собственному желанию, в порядке перевода или по соглашению сторон принимается советом союза. Совет союза в течение 30 дней со дня увольнения или освобождения от исполнения полномочий председателя совета союза проводит общее собрание представителей потребительских обществ союза по вопросу избрания нового председателя совета союза. Досрочно избранный председатель совета союза избирается на срок полномочий предыдущего председателя совета союза.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ .

6. Уставом союза определяются порядок принятия советом союза, председателем совета союза и его заместителями решений и порядок их оформления, а также вопросы, решения по которым председатель совета союза и его заместители вправе принимать единолично.

7. Председатель совета союза, его заместители и другие члены совета несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с уставом союза и законодательством Российской Федерации.

8. Совет союза для осуществления текущей деятельности союза вправе избрать из своего состава президиум совета союза. Президиум совета союза ответствен перед советом союза, действует на основании утверждаемого советом союза положения о президиуме совета союза.

9. Члены совета не должны быть членами правления или членами ревизионной комиссии союза.

10. Правление союза потребительских обществ - исполнительный орган союза потребительских обществ, создаваемый в каждом союзе для руководства хозяйственной деятельностью союза, назначаемый советом союза и подотчетный совету союза. Вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ союза и исключительной компетенции совета союза, могут быть переданы на решение правления союза. Председатель правления союза без доверенности действует от имени союза, издает распоряжения и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками союза. Правление союза несет ответственность за хозяйственную деятельность союза. Распределение обязанностей между членами правления союза потребительских обществ осуществляется правлением (пункт дополнительно включен с 4 мая 2000 года Федеральным законом от 28 апреля 2000 года N 54-ФЗ) .

Статья 38. Ревизионная комиссия союза

1. Ревизионная комиссия союза контролирует соблюдение устава союза, хозяйственную, финансовую и иную деятельность союза. Она подотчетна общему собранию представителей потребительских обществ союза.

2. Ревизионная комиссия союза избирает из своего состава открытым голосованием председателя и заместителей председателя ревизионной комиссии союза.

3. Ревизионная комиссия союза руководствуется в своей деятельности настоящим Законом, уставом союза, положением о ревизионной комиссии союза, утвержденным общим собранием представителей потребительских обществ союза.

Статья 38_1. Полномочия союзов потребительских обществ по защите прав пайщиков потребительских обществ и интересов потребительских обществ

1. Для сбора аналитической информации, необходимой для анализа развития кооперативного движения, потребительские общества предоставляют союзам, членами которых они являются, а союзы потребительских обществ - союзам, членами которого являются такие союзы или потребительские общества таких союзов, документы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в объеме и в порядке, которые устанавливаются советом соответствующего союза.

Для защиты прав пайщиков потребительского общества - члена союза и интересов такого потребительского общества совет союза при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, вправе назначить в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи наблюдателя, который проводит, в том числе с привлечением аудиторской организации (индивидуального аудитора), анализ финансового состояния потребительского общества или союза потребительских обществ и в случае необходимости созывает и проводит общее собрание потребительского общества или общее собрание представителей потребительских обществ союза. В период деятельности наблюдателя на полномочия органов управления потребительского общества или союза потребительских обществ налагаются ограничения в части совершения сделок, указанных в пункте 7 настоящей статьи.

Оплата труда наблюдателя и услуг аудиторской организации (индивидуального аудитора) осуществляется за счет средств союза, совет которого назначил наблюдателя.

Совет союза, принявший решение о назначении наблюдателя, обязан уведомить о данном назначении совет соответствующих потребительского общества или союза потребительских обществ в течение трех дней со дня принятия такого решения.

2. Основаниями для назначения наблюдателя являются образование у потребительского общества или союза потребительских обществ убытков по итогам двух финансовых лет подряд, составляющих 10 процентов стоимости активов (за исключением инвестиционных расходов), образование убытков по итогам финансового года, составляющих 20 процентов стоимости активов, поступление жалобы пайщика потребительского общества на действия органов управления организации потребительской кооперации, непредставление документации, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи.

3. Повторное назначение наблюдателя в потребительское общество или союз потребительских обществ в течение одного финансового года не допускается, за исключением повторного назначения наблюдателя при поступлении жалобы пайщика по вопросу, который не рассматривался ранее наблюдателем.

4. Наблюдатель может быть отозван соответствующим решением совета союза потребительских обществ. Полномочия наблюдателя прекращаются принятием общим собранием потребительского общества или общим собранием представителей потребительских обществ союза решений по вопросам, включенным в повестку дня наблюдателем, или по истечении срока, на который был назначен наблюдатель и который не может превышать три месяца.

5. Наблюдатель назначается:

советом центрального союза в потребительские общества или региональные союзы, являющиеся членами центрального союза, а также в союзы, члены которого являются членами центрального союза;

советом регионального союза в потребительские общества или районные союзы потребительских обществ, являющиеся членами регионального союза, а также в районные союзы потребительских обществ, члены которого являются членами регионального союза.

6. Назначение наблюдателя не является основанием для отстранения от должности выборных должностных лиц потребительского общества или союза и членов исполнительного органа потребительского общества или исполнительного органа союза, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными настоящей статьей.

7. Органы управления потребительского общества или союза с согласия наблюдателя, выраженного в письменной форме, могут совершать сделки, несколько взаимосвязанных сделок, которые связаны с:

приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества, балансовая стоимость которого составляет более чем пять процентов балансовой стоимости активов на день назначения наблюдателя;

получением займов, кредитов, поручительств и гарантий, выдачей займов и поручительств, уступкой прав требования, переводом долга, учреждением доверительного управления имуществом.

В случае, если в течение пяти рабочих дней со дня уведомления в письменной форме наблюдателя о принятом органами управления потребительского общества или союза решении о совершении сделок, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, согласие наблюдателя на совершение данных сделок не получено, такой вопрос выносится на рассмотрение общего собрания потребительского общества или общего собрания представителей потребительских обществ союза, которое вправе принять решение об одобрении данных сделок.

8. Не позднее чем в течение трех дней со дня назначения наблюдателя руководитель исполнительного органа потребительского общества или исполнительного органа союза потребительских обществ обязан предоставить наблюдателю в соответствии с его запросом в письменной форме перечень имущества потребительского общества или союза (в том числе имущественных прав), документы, касающиеся уставной деятельности (в том числе устав, учредительный договор и иные документы, регламентирующие деятельность потребительского общества или союза, протоколы и решения общих собраний потребительского общества или общих собраний представителей потребительских обществ союза, протоколы заседаний совета потребительского общества или союза и правления потребительского общества или союза, распоряжения, приказы, договоры), а также документы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, отражающие экономическую деятельность потребительского общества или союза за три года до дня назначения наблюдателя, по вопросам, послужившим основанием для назначения наблюдателя.

Для анализа рисков пайщиков потребительского общества и потребительского общества или союза потребительских обществ органы управления потребительского общества или союза обязаны предоставлять наблюдателю информацию, касающуюся деятельности потребительского общества или союза, а также аудиторское заключение.

9. В случае, если по итогам проверки выявлены нарушения прав пайщиков потребительского общества - члена союза потребительских обществ, интересов такого потребительского общества, затраты на проведение аудиторской проверки компенсируются таким потребительским обществом или союзом потребительских обществ.

10. Наблюдатель имеет право:

получать любые касающиеся деятельности потребительского общества или союза потребительских обществ информацию и документы;

запрашивать в государственных органах, у физических и юридических лиц сведения о принадлежащем потребительскому обществу или союзу потребительских обществ имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах потребительского общества или союза потребительских обществ.

11. Наблюдатель обязан:

проводить анализ финансового состояния потребительского общества или союза потребительских обществ, в том числе с привлечением аудиторской организации (индивидуального аудитора);

уведомить пайщиков потребительского общества о выявленных нарушениях финансовой дисциплины, подготовить отчет о финансовом состоянии потребительского общества или союза потребительских обществ, на основании отчета в случае необходимости созвать и провести общее собрание потребительского общества или общее собрание представителей потребительских обществ союза, подготовить рекомендации для принятия общим собранием пайщиков потребительского общества или общим собранием представителей потребительских обществ союза решений об избрании, о назначении, о прекращении полномочий, об увольнении соответственно выборных должностных лиц и членов исполнительного органа потребительского общества или союза.

12. Решение совета союза потребительских обществ о назначении наблюдателя и принимаемые наблюдателем решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
(Статья дополнительно включена с 5 мая 2012 года Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 37-ФЗ)

Статья 39. Реорганизация в ликвидация союза

Статья 39. Реорганизация и ликвидация союза

1. Реорганизация союза (слияние, присоединение, разделение, выделение) осуществляется по решению общего собрания представителей потребительских обществ союза и иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

2. Преобразование союза производится по единогласному решению всех представителей потребительских обществ союза.

3. Ликвидация союза осуществляется по решению общего собрания представителей потребительских обществ союза или по решению суда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. При принятии общим собранием представителей потребительских обществ решения о ликвидации союза совет союза незамедлительно в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц.

5. Совет союза или принявший решение о ликвидации союза орган назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации союза (пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2002 года Федеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ .

ГЛАВА IX. Переходные положения (статьи с 40 по 40)

Статья 40. Переходные положения

1. Потребительские общества, союзы потребительских обществ, их организации и учреждения, созданные до вступления в силу настоящего Закона, обязаны привести свои уставы в соответствие с ним в течение 12 месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона. До приведения уставов в соответствие с настоящим Законом потребительские общества, союзы потребительских обществ, их организации и учреждения руководствуются положениями действующих уставов в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и настоящему Закону. При государственной регистрации изменений в уставы действующих союзов представление учредительных договоров не требуется.

2. Признать утратившим силу пункт 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 июня 1992 года N 3086-1 "О введении в действие Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.1789). Решения органов управления потребительских обществ, союзов потребительских обществ о закреплении имущества потребительской кооперации за юридическими и физическими лицами, принятые в 1992-1994 годах, привести в соответствие с настоящим Законом.

3. Учредительные документы акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, созданных на базе имущества потребительских обществ и их союзов с нарушением законодательства Российской Федерации, в том числе при отсутствии решения высшего органа потребительского общества, союза потребительских обществ, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение 12 месяцев со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин

Текст постановления Верховного Совета Российской Федерации 19 июня 1992 года N 3086-1 "О введении в действие Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации в Российской Федерации" см. по ссылке .



Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 11.07.1997 N 97-ФЗ) (с изменениями на 2 июля 2013 года)

Название документа:	О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 11.07.1997 N 97-ФЗ) (с изменениями на 2 июля 2013 года)
Номер документа:	3085-1
Вид документа:	Закон РФ
Принявший орган:	Верховный Совет РФ
Статус:	Действующий
Опубликован:	Российская газета, N 139, 19.06.92 Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ, N 30, 30.07.1992, ст. 1788 Собрание законодательства Российской Федерации, N 28, 14.07.1997, ст.3306
Дата принятия:	19 июня 1992
Дата начала действия:	23 июля 1992
Дата редакции:	02 июля 2013

Потребительская кооперация предполагает добровольное объединение физических и юрлиц на основе членства. Ее целью выступает удовлетворение нужд субъектов в услугах и товарах. Первоначальное имущество таких объединений формируется из паевых взносов. Рассмотрим далее, как происходило развитие потребительской кооперации.

Зарождение

История потребительской кооперации началась в 19-м столетии. Родиной первых объединений была Великобритания. В то время предприятия потребительской кооперации открывались благотворителями. Они стремились улучшить условия труда и положение рабочих. С 1820-1830 гг. владельцами кооперативных магазинов, хлебопекарен, мельниц становились сами трудящиеся. Создававшиеся объединения позволяли приобретать продукцию по сниженным ценам. В 1844-м английскими ткачами был открыт кооператив, принципы формирования которого стали основными для последующих предприятий этой категории. К этим основам относят следующие положения:

1. Небольшие паевые взносы.
2. Равноправие среди всех кооператоров и наличие одного голоса у каждого.
3. Ограниченное количество паев для каждого члена объединения.
4. Реализация продукции осуществляется по умеренным рыночным ценам и за наличный расчет.
5. Стоимость товара для всех одинакова (в том числе для тех, кто не входит в объединение).

Организации потребительской кооперации в СССР

В советское время распространение получили торгово-заготовительные объединения. Сельскохозяйственная потребительская кооперация, существовавшая в СССР, решала ряд актуальных задач. В их числе, в частности, были вопросы по:

1. Реализации. Розничная торговля в сельской местности осуществлялась, преимущественно, за счет потребкооперации.
2. Закупке. Сформированные объединения приобретали у совхозов, колхозов, населения материалы и сырье, дикорастущие грибы, ягоды и плоды, лекарственные травы.
3. Производству. Система потребительской кооперации способствовала развитию пищевой промышленности (на базе местной с/х продукции) и выпуск непродовольственных товаров (из с/х и иного местного сырья).

К 1990 году объединения обслуживали около 40 % населения. Их членами было порядка 30 млн человек. На долю объединений приходилась 1/4 розничного товарного оборота, около 1/2 заготовок картофеля, 1/3 овощных закупок, больше трети хлебной продукции. На сегодняшний день в стране действует порядка 20-25 потребительских кооперативов.

Основы современных объединений

Российская потребительская кооперация сегодня представляет собой многоотраслевую социально-экономическую структуру. Целью ее функционирования выступает удовлетворение индивидуальных, общественных и прочих нужд членов-пайщиков в услугах и товарах. Кроме этого, потребительская кооперация в России обеспечивает обслуживание финансовых интересов производителей продукции, объединившихся в ней. Вместе с этим достигается определенная выгода остальных участников.

Особенности потребительской кооперации

Одной из отличительных черт рассматриваемой структуры выступает специфичное сочетание социальных и хозяйственных функций. Именно из этого комплекса исходят особенности формирования и совершенствования форм кооперации. Управленческая структура объединяет в себе два начала. Одно из них - организационно-правовая форма выступает как узаконенная основа объединения хозяйствующего субъекта, обладающего правами юрлица. Он осуществляет производство и реализацию услуг и товаров, используя имущество, закрепленное за ним. Второе начало формируется последовательно соподчиненных и работающих при этом параллельно управленческих органов. Деятельность структуры регулирует Закон "О потребительской кооперации".

Структурная специфика

Потребительская кооперация включает в себя следующие управленческие схемы:

1. В структуре "союз-союз".
2. Внутри общества.
3. В системе "объединение-союз".

Организационная форма выступает в качестве конструктивного элемента, который:

Социальный статус

Характеризуясь перечисленными выше отличительными чертами, потребительская кооперация обладает в определенной степени самобытностью. Каждое объединение представляет собой некоммерческую структуру, которая выполняет общественные задачи. При этом свою хозяйственную деятельность предприятие планирует на базе кооперативной идеологии, ценностях и принципах, что определяет его потенциал и преимущества по отношению к прочим субъектам рынка.

Выступая в качестве некоммерческого, объединение закрепляет и фиксирует сферу экономических взаимодействий между администрацией и пайщиками по вопросам реализации объектов общей собственности. Вместе с этим потребительская кооперация устанавливает порядок осуществления взаимосвязи с внешней средой. К ней, в частности, относят муниципальные структуры власти и государство. Это взаимодействие обеспечивается через страховые и финансовые компании, налоговую службу и так далее. В этой связи потребительская кооперация рассматривается в качестве единственной структуры, тесно интегрирующей государственный интерес с социальными группами.

Элементы структуры

Нормативные акты о потребительской кооперации в РФ характеризуют ее как комплекс обществ и союзов, сформированных для удовлетворения материальных и прочих нужд их участников. В этой связи выделяют следующие ее элементы:

Самоорганизация

Системный характер, которым обладает потребительская кооперация, позволяет сформулировать ее основные свойства. Они, собственно, составляют содержание социальной и экономической функций структуры. Одним из таких свойств выступает самоорганизация. Она является основным способом формирования кооперативов любого вида. Самоорганизация базируется на инициативности и собственных средствах граждан, которые они объединяют добровольно для решения насущных вопросов. Именно этот механизм позволяет сконцентрировать и внедрить в экономический оборот неиспользуемые запасы на национальном, региональном и местном уровнях для скорейшего удовлетворения текущих нужд населения и самих пайщиков.

Структурность

Свойство системности предполагает, что те или иные формы потребительских объединений (общества и их союзы) определенным образом взаимодействуют друг с другом. Эта взаимосвязь обеспечивается сохранением вертикальных уровней управления и власти, коммуникационных каналов и механизма решения задач. Это позволяет проанализировать деятельность разных структурных элементов кооперации, например, относительно выпуска товаров, совокупных трудовых ресурсов, реализации единых стратегических планов и так далее.

Специфика обществ

Потребительское объединение представляет собой добровольную структуру. Оно формируется гражданами и юрлицами по территориальному признаку на основе членства. Общество объединяет имущественные паевые взносы для осуществления производственной, заготовительной, торговой и прочей деятельности для удовлетворения потребностей участников материального характера. Данное определение отражает следующие специфические черты объединений:

Классификация

Потребительские общества разделяются по:

1. Территориальному признаку на:

• сельпо;
• горпо;
• райпо.

2. Профессиональному или социальному составу участников на:

• рабочие кооперативы;
• рыболовецкие объединения;
• студенческие общества;
• ученические объединения.

Потребительские общества считаются первичными структурными элементами. Они объединяют участников и формируют более крупные элементы. Проще говоря, если не будет потребительских обществ, не будет и союзов, а следовательно, и самой кооперации. Комплекс объединений разного уровня обеспечивает более устойчивое правовое положение в стране в целом и регионе в частности. Социально-экономическая деятельность обществ, состоящих в союзах, отличается лучшей организованностью и обеспечена защищенностью в рамках рынка.

Структурные уровни

Организационное построение потребительской кооперации основывается на принципе административно-территориального разделения в стране. Каждое объединение или их группа располагается на том или другом вертикальном уровне. Первый сформирован потребительскими обществами, выступающими в качестве добровольных объединений физических (реже юридических) лиц в одном либо нескольких населенных пунктах (горпо, сельпо). На следующей ступени находятся районные союзы. Они сформированы объединениями обществ на территории определенных районов.

На третьем уровне располагаются республиканские, краевые, областные союзы. На четвертой ступени находится добровольное объединение всех обществ страны. Оно представлено Центральным союзом. Переход с четырех- на трехуровневую структуру способствует уменьшению количества обществ, их укрупнению. Это, в свою очередь, упрощает управляемость всей системы. Большая часть районных союзов и объединений, присутствующих в них, преобразованы в райпо. Основным преимуществом создания районных обществ считается концентрация капитала. Это способствует упрочению положения объединений. Райпо сегодня выступают как крупные конкурентоспособные структуры, действующие на рынке.

Участники обществ

Потребительские объединения и их союзы как юрлица имеют специфические контрольные органы и управленческий аппарат. В зависимости от числа участников и территориального расположения выделяют:

1. Общества без участков. Такие небольшие объединения формируются тогда, когда количество пайщиков небольшое и их всех можно привлечь для участия в общих собраниях.
2. Общества с участками. Такие объединения создаются, если участники проживают в нескольких населенных пунктах, а общее число членов достаточно велико.

Следует отметить, что Закон "О потребительской кооперации" не устанавливает пределы по количеству пайщиков. Так, в обществе могут состоять как несколько сотен, так и тысяч участников. На сегодняшний день преобладают крупные объединения. В таких обществах созвать общее собрание невозможно. В этой связи для обеспечения участия всех членов в принятии решений формируются кооперативные участки. Высшим управленческим органом в таких объединениях выступает собрание пайщиков от каждой местности. В качестве кооперативного участка может выступать село, несколько (или один) населенных пункта, городская улица или иная территориальная структура, в которой состоит не более 300 человек.

Органы контроля и управления

Для потребительского общества без участков характерна следующая административная система:

1. Высший управляющий орган представлен собранием пайщиков. Оно созывается не реже раза в год.
2. Представительный орган - совет. Он избирается на общем собрании. Совет выполняет функцию управления в периоды между собраниями.
3. Исполнительный орган - правление. Оно назначается советом и выступает в качестве структуры профессионального менеджмента. В его задачи входит руководство финансово-экономической деятельностью объединения.
4. Контролирующий орган - ревизионная комиссия. Она избирается на общем собрании. В ее задачи входит обеспечение контроля над соблюдением уставных положений объединения, осуществлением хозяйственной и финансовой деятельности.

Потребительское общество с участками включает в себя:

Отличие между этими структурами в том, что в административные и надзорные подразделения в первом случае входят непосредственно все пайщики одного общества, а во втором - представители от каждого участка этого объединения. Управление в организациях потребкооперации осуществляется органами самоуправления (советами, собраниями, ревизионными комиссиями) и профессионального управления (правлением). Такая структура обеспечивает качественное администрирование обществами и позволяет реализовывать право каждого пайщика участвовать в принятии решений и контроле над их исполнением.