Еиас мониторинг ошибка подключения при отправке

05.03.2019

ФГИС ЕИАС - федеральная государственная информационная система "Единая Информационно-Аналитическая Система "Федеральный орган регулирования - Региональные органы регулирования - Субъекты регулирования"
ГИС "Тариф" - государственная информационная система Омской области "Тариф"

В целях развития регионального сегмента федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система «ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования» в феврале 2015 года внедрена государственная информационна система Омской области «Тариф» .

Согласно приказу РЭК Омской области от 10 февраля 2015 года №12/6 «О внедрении государственной информационной системы Омской области «Тариф» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемые виды деятельности, а также органы местного самоуправления предоставляют в РЭК Омской области информацию по устанавливаемым Комиссией электронным формам отчётности по ГИС «Тариф»

На сегодняшний день сформирована нормативная база, обосновывающая необходимость применения электронной подписи субъектами регулирования при осуществлении юридически значимого обмена документами в сфере государственного регулирования тарифов в ФГИС ЕИАС и ГИС "Тариф":

ФЗ № 237 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 27 июля 2010 года;
Приказ ФСТ России от 9 декабря 2009 года №317, который предусматривает, что электронный информационный обмен между ФСТ России, органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов и организациями, деятельность которых подлежит государственному регулированию, должен осуществляться через систему ЕИАС. При этом организации, представляющие отчетность с использованием ЭП, не обязаны представлять ее в ФСТ России или орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на бумажном носителе. Использование ЭП регламентируется ФЗ №63 "Об электронной подписи" от 6 апреля 2011 года и ФЗ №1 "Об электронной цифровой подписи" от 10 января 2002 года;
Информационное письмо ФСТ России от 30 мая 2008 года № ЕЯ-2921/9, в котором говорится о необходимости сдачи газораспределительными организациями, региональным компаниями по реализации газа отчетности в ФСТ России в формате ЕИАС, а также о необходимости принятия мер по подключению к ЕИАС в кратчайшие сроки, обращается внимание на необходимость наличия договора на использование юридически значимой ЭП;
Приказ Росстата от 11 февраля 2011г. № 37 предусматривает представление статистической отчетности организациями в сфере электроэнергетики и теплоэнергетики (формы № 46-ЭЭ, № 46-ТЭ) только в электронном виде через систему ЕИАС;
Приказ МЭР от 14 апреля 2008 года № 48 обязывает организации жилищно-коммунального комплекса сдавать отчетность в электронном виде, в том числе при помощи ЕИАС;
Приказ РЭК Омской области от 10 февраля 2015 года №12/6 «О внедрении государственной информационной системы Омской области «Тариф» обязывает регулируемые организации предосталять информацию по запросам РЭК Омской области только в ГИС "Тариф" ;

Предоставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, обязательно для исполнения. Нарушение порядка представления информации влечет ответственность, установленную соответственно статьей 13.19 и статьей 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ.

Порядок действий для начала работы в ГИС "Тариф" и ФГИС ЕИАС

1. Получить квалифицированную электронную подпись и лицензию на соответствующий крипто-провайдер для каждого рабочего места в аккредитованном удостоверяющем центре .

2. Пройти регистрацию на портале ГИС "Тариф" tarif.omskportal.ru (для подключения к серверу "Омская область") и портале ФГИС ЕИАС portal.eias.ru (для подключения к серверу "ФАС"). Процедура регистрации на порталах описана в базе знаний . Доступ в личные кабинеты на порталах обеих систем будет доступен после одобрения ваших заявок администраторами систем.

3. Установить на рабочее место «КриптоПро CSP», установить полученный сертификат электронной подписи на рабочее место через «КриптоПро CSP» в соответствии с инструкцией, описанной в базе знаний
(подробную консультацию по работе криптопровайдеров и электронных подписей можно получить в Удостоверяющем центре, где была приобретена ЭП).

4. Установить модуль «ЕИАС Мониторинг», опубликованный на официальном сайте ФГИС ЕИАС в разделе дистрибутивы (технические требования к рабочему месту указаны в базе знаний).
Настроить модуль «ЕИАС Мониторинг» в соответствии с рекомендациями, указанными во встроенной справочной системой модуля и в базе знаний (для появления списка настройки региональных серверов, в том числе Омской области, выполните

Технические требования................................................................................. 3

Настройка ЕИАС Мониторинг...................................................................... 4

Интерфейс........................................................................................................ 8

Статусы сообщений........................................................................................ 10

Запросы регулятора....................................................................................... 12

Отправить отчет.............................................................................................. 14

Посмотреть результат рассмотрения............................................................. 17

Посмотреть график мониторингов................................................................ 18

Посмотреть нормативные документы............................................................ 19

Посмотреть архив запросов.......................................................................... 20

Система согласования отчетности................................................................. 21

Сообщения...................................................................................................... 28

Другие операции............................................................................................ 32

Техническая поддержка................................................................................. 34

Назначение и функции ЕИАС Мониторинг

ЕИАС Мониторинг – приложение, запускаемое на территории и оборудовании субъекта регулирования и обеспечивающее конфиденциальный обмен данными и электронными документами между регулирующей организацией и субъектом регулирования. ЕИАС Мониторинг позволяет автоматизировать процесс сбора и передачи отчетных сведений.

С помощью ЕИАС Мониторинг можно:

ü Выгружать отчетные формы (шаблоны), переданные регулятором, для заполнения и последующей отправки в регулирующие органы;

ü Отправлять регулятору заполненные шаблоны и дополнительные файлы для сдачи отчетности с использованием ЭЦП;

ü Контролировать статус ответа на запрос регулятора;

ü Контролировать сроки проведения мониторингов;

ü Выгружать нормативные документы: постановления, приказы, методические рекомендации и другие документы;

ü Обмениваться сообщениями с другими пользователями ЕИАС Мониторинг.

Технические требования

Для корректной работы ЕИАС Мониторинг необходимо соответствие системы следующим аппаратным и программным требованиям:

ü Наличие прямого доступа в интернет (корректная работа через прокси-серверы не гарантирована и обеспечивается специалистами Вашей организации);

ü Наличие на компьютере постоянного выхода в интернет, в том числе, на момент установки программного обеспечения и на момент отправки электронных документов;

ü Интернет-канал с пропускной способностью не менее 64КБит/с;

ü MS Windows XP SP3, Vista или Seven;

ü MS Office 2003, 2007 или 2010;

ü СКЗИ КриптоПро CSP 3.6 и выше, установленный личный сертификат ЭЦП;

ü Права администратора.

Настройка ЕИАС Мониторинг

При первом запуске ЕИАС Мониторинг необходимо установить параметры настроек соединения: указать регион (сервер, один или несколько) для отправки и получения документов, установить личный сертификат и указать логин и пароль, полученные при регистрации Вашей организации на Портале ЕИАС. При использовании прокси-сервера также необходимо установить соответствующие настройки.

Чтобы открыть окно настроек, после запуска приложения нажмите кнопку Настройки в окне авторизации и в появившемся окне нажмите (см. Рисунок 2).

Рисунок 2

Настройка серверов

При первом запуске список регионов (доступных серверов) пустой. Чтобы отобразились все регионы, их необходимо обновить, нажав кнопку :

Список регионов обновится. Отметьте галочками регионы, которые будут направлять запросы и в которые будет предоставляться отчетность. Для Свердловской области должны быть отмечены 2 региона: ФСТ и Свердловская область . В строке «Адрес» указан адрес сервера соответствующего региона. Убедитесь, что тип соединения - по протоколу HTTP (см. Рисунок 3).

Рисунок 3

Выберите регион (любой) и нажмите Сделать главным: . Главный регион будет помечен значком . Логин и пароль главного региона необходимо указывать при каждом входе в систему.
Главный регион можно при необходимости изменить. Для главного региона указывается только личный сертификат. Для остальных регионов, помимо личного сертификата, должны быть указаны логин и пароль.

Укажите логин и пароль для регионов, которые не являются главными (Рисунок 4):

Получить полный текст

Рисунок 4

Установка личного сертификата

Для работы с приложением необходимо установить на ПК личный сертификат через интерфейс СКЗИ Крипто ПРО. После установки сертификат доступен в выпадающем списке «Личный сертификат». Сертификат указывается для каждого региона, с которым настраивается соединение (Рисунок 5):

Рисунок 5

Настройка прокси-сервера

Если в Вашей организации используется прокси-сервер для подключения к Интернету, необходимо установить параметры настроек.
Установите галочку «Использовать прокси-сервер для соединения». В поле «Адрес» пропишите IP - адрес прокси-сервера. Если при подключении к сети Интернет необходима аутентификация на прокси-сервере, установите галочку «Аутентификация на прокси-сервере» и укажите логин и пароль, которые указываются при подключении к сети Интернет (порт установлен по умолчанию):

Рисунок 6

Для сохранения настроек нажмите кнопку Сохранить :

Для входа в систему в окне авторизации введите имя пользователя и пароль (см. Рисунок 7):

Рисунок 7

Интерфейс

Главное окно приложения включает кнопки, открывающие разделы, и строку состояния. Строка состояния содержит кнопку вызова справки, кнопку получения обновлений (проверка наличия новых запросов, сообщений, документов), имя текущего пользователя и индикатор подключения (Рисунок 8):

Рисунок 8

Главное окно приложения содержит следующие разделы:

ü ЗАПРОСЫ РЕГУЛЯТОРА

ü ОТПРАВИТЬ ОТЧЕТ

ü УЗНАТЬ РЕЗУЛЬТАТ РАССМОТРЕНИЯ

ü ПОСМОТРЕТЬ ГРАФИК МОНИТРОИНГОВ

ü ПОСМОТРЕТЬ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

ü ПОСМОТРЕТЬ АРХИВ ЗАПРОСОВ

ü СООБЩЕНИЯ

ü ОТПРАВИТЬ ОТЧЕТ БЕЗ ЗАПРОСА

ü ДРУГИЕ ОПЕРАЦИИ

Разделы Запросы регулятора, Отправить отчет, Узнать результат рассмотрени, предназначены непосредственно для обмена данными между регулятором и отчитывающейся организацией. Остальные разделы необходимы для информационной поддержки пользователя.

В Таблице 1 приведено описание основных возможностей разделов.

Таблица 1

В трее отображается информация об общем количестве запросов, запросах, ожидающих ответ, и количестве непрочитанных сообщений:

Статусы сообщений

Все сообщения (запросы регулятора и ответы организации) имеют статус , который отражает состояние процесса обмена информацией между регулятором и субъектом регулирования на текущий момент и определяет действия пользователя. У запросов и у ответов есть свой определенный набор статусов (состояний).

Статусы запроса

Статус

Ваши действия

На заполнение

Статус запроса регулятора. Необходимо сформировать и отправить ответ на запрос регулятора в установленные сроки.

Загружены с сервера

Документы, переданные регулятором, загружены с сервера. После заполнения шаблона можно сформировать и отправить отчет регулятору.

Ответ сформирован

Создан один или несколько ответов, все файлы шаблонов загружены, но не подписаны.

Подписан

Все шаблоны (или иной электронный документ) подписаны ЭЦП и готовы к отправке. Ни один ответ не отправлен.

Доставлен

Ваш ответ (все ответы) доставлен регулятору. Необходимо контролировать результат рассмотрения. Регулятор может либо отклонить ответ, либо принять.

Ошибка проверки ЭЦП

Как минимум один из ответов на запрос имеет статус "Ошибка проверки ЭЦП". Остальные ответы могут иметь любой статус, кроме "Отклонен системой", "Отклонен регулятором", "На доработку".

В обработке

Статус означает, что все ответы в данный момент обрабатываются системой. В случае ошибки – ответ примет статус "Отклонен системой".

Отклонен системой

Статус означает, что хотя бы один ответ не принят системой. Необходимо исправить ошибки и направить новый ответ, заменив существующий файл с ошибками.

Принят регулятором

Все Ваши ответы приняты регулятором. Но в дальнейшем регулятор может отклонить шаблон. За статусом своего ответа необходимо следить всё время до завершения сроков проведения мониторинга.

Отклонен регулятором

Регулятор отклонил один из направленных ответов. Необходимо проверить актуальность данных и корректность их предоставления. Направить ответ повторно (не создавая новый).

Обработан

Все ответы на запрос имеют статус "обработан системой".

Ожидает согласования

Среди отправленных ответов имеются ответы, ожидающие согласования головной организацией (руководством холдинга). Остальные ответы могут иметь любой статус, кроме "Возвращен на доработку", "Отклонен системой", "Отклонен регулятором", "Ошибка проверки ЭЦП".

Возвращен на доработку

Среди отправленных ответов на данный запрос имеются несогласованные ответы головной организацией (руководством холдинга).

Статусы ответа

Статус

Ваши действия

На редактировании

Ответ создан, но не все файлы шаблонов загружены.

Получить полный текст

Не отправлен

Все файлы шаблонов загружены в ответ, но не все подписаны.

Подписан

Все файлы шаблонов подписаны, но ответ не отправлен.

Отправлен

Ответ отправлен регулятору, ожидает обработки системой.

Ошибка проверки ЭЦП

Ваш личный сертификат не соответствует сертификату, загруженному на сервере регулятора. Необходимо проверить актуальность сертификата, в случае необходимости, связаться с администратором региона или обратиться в техподдержку.

В обработке

Файлы обрабатываются системой. Осуществляется проверка на наличие логических ошибок.

Обработан, на рассмотрении

Все файлы ответа обработаны системой. Ошибок не обнаружено. Ожидается решение регулятора.

Отклонен системой

Как минимум один из файлов ответа содержит ошибки.

Принят регулятором

Ваш ответ принят регулятором. Но в дальнейшем регулятор может отклонить шаблон. За статусом своего ответа необходимо следить всё время до завершения сроков проведения мониторинга.

Отклонен регулятором

Регулятор отклонил один из направленных файлов ответа. Необходимо проверить актуальность данных и корректность их предоставления.

Ожидает согласования

Ваш ответ направлен регулятору, но не доставлен, т. к. необходимо согласование от головной организации.

На доработку

Согласование от головной организации (руководства холдинга) не получено. Требуется доработка предоставляемых данных. Обратите внимание на комментарии.

Запросы регулятора

В этом разделе содержится информация о запросах регулятора. Вы можете выгружать шаблоны для заполнения и другие документы, переданные регулятором. Кнопка запроса содержит флаг региона (или логотип организации - регулятора), с сервера которого был отправлен запрос, название мониторинга, срок его проведения и статус. Для более быстрого поиска запросов в строке Найти введите название мониторинга или другие сведения. Запросы можно представить в виде списка, установив галочку (см. Рисунок 9):

Рисунок 9

При отображении набора запросов в виде кнопок на последней странице отображается кнопка, содержащая количество не принятых запросов. При нажатии открывается раздел Посмотреть архив запросов по этим запросам (Рисунок 10).

Рисунок 10

Не принятым считается запрос, срок предоставления отчета по которому истек. Но при этом пользователь не отправил не одного ответа в текущем отчетном периоде.

Выгрузка шаблонов и документов
1. Нажмите кнопку с информацией о мониторинге
2. Появится окно, содержащее файлы и шаблоны для скачивания. Нажмите кнопку, соответствующую выбранному шаблону, чтобы открыть окно получения файла (Рисунок 11).

Рисунок 11

3. Далее системой будет предложено открыть файл. Если Вы хотите заполнить шаблон сейчас нажмите Да и заполните отчет, либо нажмите Нет и заполните его позже. После того как отчет заполнен, его можно отправить регулятору в разделе Отправить отчет .
При нажатии на кнопку Ответить на запрос автоматически открывается форма отправки ответа по текущему запросу.
5. После того, как файл получен, запрос приобретает статус Загружены с сервера:

Отправить отчет

Раздел предназначен для отправки ответа регулятору и содержит перечень запросов регулятора, идентичный списку в разделе Запросы регулятора (см. Рисунок 12). В пакет документов для отправки обязательно входит заполненный шаблон. Дополнительно может включаться пояснительная записка , схема или расчет:

Рисунок 12

Чтобы отправить ответ:
1. Нажмите кнопку с информацией о мониторинге. Если необходимо сформировать один ответ, нажмите Новый ответ , если несколько - Набор новых ответов (см. Рисунок 13):

Рисунок 13

2. Щелкните по строке с названием файла, затем нажмите Загрузить для загрузки заполненного шаблона (Рисунок 14):

Рисунок 14

Код отправляемого шаблона должен совпадать с запрашиваемым. В противном случае система выдаст сообщение об ошибке.

3. Обязательным условием отправки ответа является визирование сообщения ЭЦП. После загрузки заполненного шаблона кнопка Подписать становится доступной.

Без ЭЦП электронный документ не будет загружен в систему!

В случае успешной операции визирования кнопка Отправит ь становится доступной (Рисунок 15).

Рисунок 15

4. При необходимости перед отправкой отчета в поле "Комментарий к ответу" можно указать краткий комментарий к ответу.

В случае если хотя бы один из отправленных шаблонов заполнен некорректно, всему ответу присваивается статус Отклонено системой!

Нажмите Отправить ответ для отправки отчета. После успешной отправки запрос приобретает статус Отправлен .

Посмотреть результат рассмотрения

Раздел предназначен для просмотра результатов рассмотрения ответов на запросы (Рисунок 16):

Рисунок 16

Для просмотра более подробных сведений нажмите на кнопку с информацией о запросе, затем выделите строку из перечня файлов. Появится подробная информация о файле, а также кнопка просмотра его содержимого и других сведений. При нажатии на значок откроется окно с комментарием к ответу (см. Рисунок 17):

Получить полный текст

Рисунок 17

Посмотреть график мониторингов

В разделе содержится информация о сроках проведения мониторингов (Рисунок 18):

Рисунок 18

Для просмотра дополнительной информации щелкните дважды по строке с данными о мониторинге. В открывшемся окне можно выгрузить шаблоны для заполнения и дополнительные материалы, переданные регулятором.

Посмотреть нормативные документы

Раздел предназначен для поиска и чтения нормативно-справочной информации в сфере тарифного регулирования. При необходимости Вы можете скачать актуальные версии постановлений, приказов и других нормативных документов в разделе «Нормативные документы» . Документы, которые были добавлены недавно, имеют статус Новый :

Рисунок 19

Для выгрузки документа:
1. Щелкните дважды по строке с информацией о документе. Для более быстрого поиска нужного документа можно воспользоваться фильтром (строка "Найти ") (см. Рисунок 19).
2. Нажмите кнопку с данными о файле.
3. В открывшемся окне нажмите Получить для получения файла (Рисунок 20):

Рисунок 20

Посмотреть архив запросов

Архив содержит отозванные запросы и запросы с истекшим сроком. При необходимости можно сформировать и направить отчет регулятору (Рисунок 21):

Рисунок 21

Система согласования отчетности

Система согласования отчетности разработана с целью предоставления руководству холдингов и (или) многофилиальных организаций инструмента контроля отчетности, предоставляемой их дочерними организациями региональному регулятору. Контроль и согласование отчетности производится в разделе Контроль отчетности , расположенном на странице Другие операции (см. Рисунок 22). В этом разделе содержится информация по дочерним организациям холдингов или многофилиальных организаций. Вы можете контролировать обработку шаблонов в филиалах или дочерних зависимых организациях (ДЗО).

Рисунок 22

Порядок согласования

1. Войти в раздел Контроль отчетности и выбрать интересующую Вас организацию на странице Дочерние организации (см. Рисунок 23).

Рисунок 23

2. Выбрать необходимый запрос на странице Запросы контролируемой организации , содержащей информацию по всем, в том числе непринятым и отклоненным регулятором запросам дочерней организации (Рисунок 24).

Рисунок 24

3. При необходимости ознакомления с шаблоном, загрузить его на ПК, нажав соответствующую кнопку.
4. Перейти к списку ответов контролируемой организации, нажав на кнопку Контролировать (Рисунок 25).

Рисунок 25

5. Выбрать необходимый ответ для просмотра либо согласования. Согласовать или вернуть на доработку можно только ответы, имеющие статус "Ожидает согласования ".

Рисунок 26

6. Для ознакомления с содержанием ответа выгрузить его на ПК, нажав на кнопку Открыть . Выбрать необходимое действие в отношении ответа, нажав на кнопку На доработку или Согласовать (Рисунок 27).

Рисунок 27

7. Ввести комментарий к принятому решению. В случае нажатия кнопки Отмена , согласование не произойдет (Рисунок 28).

Рисунок 28

8. В случае успешной обработки действия по согласованию, кнопки управления согласованием исчезнут, а файл ответа перейдет в состояние "На доработку " или "В обработке " (Рисунок 29).

Рисунок 29

Сообщения

Помимо отправки отчетов Вы можете обмениваться файлами и электронными сообщениями с другими пользователями ЕИАС Мониторинг в разделе "Сообщения ". При отправке все сообщения подписываются ЭЦП.
Стартовое окно раздела содержит перечень входящих и исходящих сообщений. Для просмотра и получения файлов щелкните дважды по строке, затем нажмите Получить (Рисунок 30):

Рисунок 30

Чтобы создать новое письмо:

1. В выпадающем списке «Сервер » выберите сервер, на который необходимо отправить сообщение и нажмите Написать письмо .
2. Укажите тему и введите текст сообщения, затем нажмите Далее (Рисунок 31):

Рисунок 31

3. Выберите получателей сообщения. При необходимости можно прикрепить к сообщению файл в формате pdf, png, doc, jpeg. Нажмите Подписать для визирования ЭЦП Вашего письма (см. Рисунок 32):

Рисунок 32

Рисунок 34

Откроется окно предварительного просмотра печатаемого документа. В нем имеется возможность настройки разметки страницы, ориентации листа и выбора принтера (Рисунок 35).

Рисунок 35

Другие операции

В этом разделе:

ü Смена пароля

ü Завершение сеанса

Смена пароля

Смена пароля необходима в случае, если логин и пароль совпадают. Для смены пароля укажите старый пароль и дважды новый. В случае, если пароли совпадают или исходные данные указаны неверно, возле строки появится значок . При правильном заполнении полей появится значок и кнопка Сохранить станет активной (Рисунок 36):

Рисунок 36

Запомните Ваш новый пароль и нажмите кнопку Сохранить .

Завершить сеанс

Функция завершения сеанса может быть полезна в случае, если Вы хотите изменить настройки приложения или зайти под другими регистрационными данными, не закрывая приложения. При нажатии кнопки Завершить сеанс и подтверждения текущий сеанс завершается и открывается окно авторизации:

Техническая поддержка

По всем вопросам и проблемам, возникающим в процессе работы с ЕИАС Мониторинг, Вы можете обращаться в службу технической поддержки:

ü Единый телефон технической поддержки ЕИАС по Свердловской области: (3

ü Сайт технической поддержки ЕИАС: http://support. *****

ü Адрес электронной почты технической поддержки ЕИАС: *****@***ru

ü Сайт ЕИАС: http://*****

Региональный сегмент данных
Единой информационно-аналитической системы
Московской области

Руководство пользователя

1.Модуль «ЕИАС.Мониторинг»

1.1. Кратко о ЕИАС Мониторинг

ЕИАС Мониторинг – приложение, используемое сотрудниками регулируемых организаций для отправки юридически значимых документов в регулирующие органы. ЕИАС Мониторинг позволяет автоматизировать процесс сбора и передачи отчетных сведений.
С помощью ЕИАС Мониторинг можно:
Выгружать отчетные формы (шаблоны), переданные регулятором, для заполнения и последующей отправки в регулирующие органы;
Отправлять регулятору заполненные шаблоны и дополнительные файлы для сдачи отчетности с использованием ЭЦП;
Контролировать статус ответа на запрос регулятора;
Контролировать сроки проведения мониторингов;
Выгружать нормативные документы: постановления, приказы, методические рекомендации и другие документы;
Обмениваться сообщениями с другими пользователями ЕИАС Мониторинг.

1.2.Технические требования

Для корректной работы ЕИАС Мониторинг необходимо соответствие системы следующим аппаратным и программным требованиям:
Наличие прямого доступа в интернет (корректная работа через прокси-серверы не гарантирована и обеспечивается специалистами Вашей организации);
Наличие на компьютере постоянного выхода в интернет, в том числе, на момент установки программного обеспечения и на момент отправки электронных документов;
Интернет-канал с пропускной способностью не менее 64КБит/с;
MS Windows XP SP3, Vista или Seven;
MS Office 2003, 2007 или 2010;
Microsoft .NET Framework 3.0 или 3.5;
СКЗИ КриптоПро CSP 3.6 и выше, установленный личный сертификат ЭЦП;
Права администратора.

1.3.Настройка приложения

При первом запуске необходимо установить параметры настроек соединения: указать регион (сервер, один или несколько) для отправки и получения документов, установить личный сертификат и указать логин и пароль, полученные при регистрации Вашей организации на Портале ЕИАС.
При использовании прокси-сервера также необходимо установить соответствующие настройки.
Чтобы открыть окно настроек, нажмите кнопку Настройки окна авторизации.

1.3.1.Настройка серверов

При первом запуске список регионов (доступных серверов) пустой. Чтобы отобразились все регионы, необходимо их обновить, нажав кнопку:

Отметьте галочками регионы, которые будут направлять запросы и в которые будет предоставляться отчетность. В строке «Адрес» указан адрес сервера соответствующего региона. Убедитесь, что тип соединения - по протоколу HTTP:

Выберите регион (любой) и нажмите Сделать главным . Главный регион будет помечен значком. Логин и пароль главного региона необходимо указывать при каждом входе в систему.
Главный регион можно при необходимости изменить. Для главного региона указывается только личный сертификат. Для остальных регионов, помимо личного сертификата, должны быть указаны логин и пароль.
Укажите логин и пароль для регионов, которые не являются главными:

1.3.2.Установка личного сертификата

1.3.3.Настройка прокси-сервера

Если в Вашей организации используется прокси-сервер для подключения к Интернету, необходимо установить параметры настроек.
Установите галочку «Использовать прокси-сервер для соединения». В поле «Адрес» пропишите IP -адрес прокси-сервера. Если при подключении к сети Интернет необходима аутентификация на прокси-сервере, установите галочку «Аутентификация на прокси-сервере» и укажите логин и пароль, которые указываются при подключении к сети Интернет (порт установлен по умолчанию):

После того, как все параметры настроек установлены, нажмите Сохранить и затем Назад для возврата к странице авторизации.

1.4.Интерфейс

Стартовое окно приложения включает кнопки, открывающие разделы, и строку состояния. Строка состояния содержит кнопку вызова справки, кнопку получения обновлений (проверка наличия новых запросов, сообщений, документов), имя текущего пользователя и индикатор подключения:

В ЕИАС Мониторинг функционирует Система исполнения предписаний. Она позволяет регулятору своевременно уведомлять регулируемую организацию о нарушениях сроков предоставления отчетности, а также о принятых мерах в отношении организации должника.
В случае, если пришло важное сообщение от регулятора (организация нарушила сроки сдачи отчетности), появляется уведомление об особо важном сообщении.

Для получения и просмотра сообщения (которое также отображается в разделе Сообщения) щелкните по уведомлению.
Уведомление исчезнет только после прочтения сообщения! На сообщения Системы исполнения предписаний нельзя сформировать и отправить ответ.
Каждый раздел предназначен для выполнения определенных операций. В таблице приведено описание функций разделов приложения:

1.5.Статусы

Все отчеты, передаваемые с помощью ЕИАС Мониторинг, имеют статус, который отображает состояние обработки ответа организации на запрос в текущий момент времени. В зависимости от статуса пользователь принимает решение о дальнейших действиях. Например, повторное заполнение отчета, если статус ответа «Отклонен регулятором» по причине некорректного заполнения шаблона.
У запросов и у ответов есть свой определенный набор статусов (состояний).
Статусы запроса

Статус	Ваши действия
На заполнение	Необходимо сформировать и отправить ответ на запрос регулятора в установленные сроки.
Загружены с сервера	Документы, переданные регулятором, загружены с сервера. После заполнения шаблона можно сформировать и отправить отчет регулятору.
Ответ сформирован	Создан один или несколько ответов, все файлы шаблонов загружены, но не подписаны.
Подписан	Все шаблоны (или иной электронный документ) подписаны ЭЦП и готовы к отправке. Ни один ответ не отправлен.
Доставлен	Ваш ответ (все ответы) доставлен регулятору. Необходимо контролировать результат рассмотрения. Регулятор может либо отклонить ответ, либо принять.
Ошибка проверки ЭЦП	Как минимум один из ответов на запрос имеет статус "Ошибка проверки ЭЦП". Остальные ответы могут иметь любой статус, кроме "Отклонен системой", "Отклонен регулятором", "На доработку".
В обработке	Статус означает, что все ответы в данный момент обрабатываются системой. В случае ошибки – ответ примет статус "Отклонен системой".
Отклонен системой	Статус означает, что хотя бы один ответ не принят системой. Необходимо исправить ошибки и направить новый ответ, заменив существующий файл с ошибками.
Принят регулятором	Все Ваши ответы приняты регулятором. Но в дальнейшем регулятор может отклонить шаблон. За статусом своего ответа необходимо следить всё время до завершения сроков проведения мониторинга.
Отклонен регулятором	Регулятор отклонил один из направленных ответов. Необходимо проверить актуальность данных и корректность их предоставления. Направить ответ повторно (не создавая новый).
Обработан	Все ответы на запрос имеют статус "обработан системой".
Ожидает согласования	Среди отправленных ответов имеются ответы, ожидающие согласования головной организацией (руководством холдинга). Остальные ответы могут иметь любой статус, кроме "Возвращен на доработку", "Отклонен системой", "Отклонен регулятором", "Ошибка проверки ЭЦП".
Возвращен на доработку	Среди отправленных ответов на данный запрос имеются несогласованные ответы головной организацией (руководством холдинга).

Статусы ответа

Статус	Ваши действия
На редактировании	Ответ создан, но не все файлы шаблонов загружены.
Не отправлен	Все файлы шаблонов загружены в ответ, но не все подписаны.
Подписан	Все файлы шаблонов подписаны, но ответ не отправлен.
Отправлен	Ответ отправлен регулятору, ожидает обработки системой.
Ошибка проверки ЭЦП	Ваш личный сертификат не соответствует сертификату, загруженному на сервере регулятора. Необходимо проверить актуальность сертификата, в случае необходимости, связаться с администратором региона или обратиться в техподдержку.
В обработке	Файлы обрабатываются системой. Осуществляется проверка на наличие логических ошибок.
Обработан, на рассмотрении	Все файлы ответа обработаны системой. Ошибок не обнаружено. Ожидается решение регулятора.
Отклонен системой	Как минимум один из файлов ответа содержит ошибки.
Принят регулятором	Ваш ответ принят регулятором. Но в дальнейшем регулятор может отклонить шаблон. За статусом своего ответа необходимо следить всё время до завершения сроков проведения мониторинга.
Отклонен регулятором	Регулятор отклонил один из направленных файлов ответа. Необходимо проверить актуальность данных и корректность их предоставления.
Ожидает согласования	Ваш ответ направлен регулятору, но не доставлен, т.к. необходимо согласование от головной организации (руководства холдинга).
На доработку	Согласование от головной организации (руководства холдинга) не получено. Требуется доработка предоставляемых данных. Обратите внимание на комментарии.

1.6.Запросы регулятора

В этом разделе содержится информация о запросах регулятора. Вы можете выгружать шаблоны для заполнения и другие документы, переданные регулятором.
Кнопка запроса содержит флаг региона (или логотип организации - регулятора) , с сервера которого был отправлен запрос, название мониторинга, срок его проведения и статус. Для более быстрого поиска запросов в строке Найти введите название мониторинга или другие сведения. Запросы можно представить в виде списка, установив галочку:

При отображении набора запросов в виде кнопок на последней странице отображается кнопка, содержащая количество не принятых запросов. При нажатии открывается раздел Посмотреть архив запросов по этим запросам.

3. Далее системой будет предложено открыть файл. Если Вы хотите заполнить шаблон сейчас нажмите Да и заполните отчет, либо нажмите Нет и заполните его позже. После того как отчет заполнен, его можно отправить регулятору в разделе Отправить отчет.
При нажатии на кнопку Ответить на запрос автоматически открывается форма отправки ответа по текущему запросу.
5. После того, как файл получен, запрос приобретает статус Загружены с сервера:

1.7.Отправить отчет

Раздел предназначен для отправки ответа регулятору и содержит перечень запросов регулятора, идентичный списку в разделе Запросы регулятора. В пакет документов для отправки обязательно входит заполненный шаблон. Дополнительно может включаться пояснительная записка, схема или расчет:

2. Щелкните по строке с названием файла, затем нажмите Загрузить для загрузки заполненного шаблона:

3. Обязательным условием отправки ответа является визирование сообщения ЭЦП. После загрузки заполненного шаблона кнопка Подписать становится доступной. В случае успешной операции визирования кнопка Отправить становится доступной.

4. При необходимости перед отправкой отчета в поле "Комментарий к ответу" можно указать краткий комментарий к ответу. Нажмите Отправить ответ для отправки отчета. После успешной отправки запрос приобретает статус Отправлен .

1.8.Посмотреть результат рассмотрения

Раздел предназначен для просмотра результатов рассмотрения ответов на запросы:

Для просмотра более подробных сведений нажмите на кнопку с информацией о запросе, затем выделите строку из перечня файлов. Появится подробная информация о файле, а также кнопке просмотре его содержимого и других сведений. При нажатии на значок откроется окно с комментарием к ответу:

1.9.Посмотреть график мониторингов

В разделе содержится информация о сроках проведения мониторингов:

1.10.Посмотреть нормативные документы

При необходимости Вы можете скачать актуальные версии постановлений, приказов и других нормативных документов в разделе «Нормативные документы». Документы, которые были добавлены недавно, имеют статус Новый :

Для выгрузки документа:
1. Щелкните дважды по строке с информацией о документе. Для более быстрого поиска нужного документа можно воспользоваться фильтром (строка "Найти").
2. Нажмите кнопку с данными о файле.
3. В открывшемся окне нажмите Получить для получения файла:

1.11.Посмотреть архив запросов

Архив содержит отозванные запросы и запросы с истекшим сроком. При необходимости можно сформировать и направить отчет регулятору:

1.12.Система согласования отчетности

Система согласования отчетности разработана с целью предоставления руководству холдингов и (или) многофилиальных организаций инструмента контроля отчетности, предоставляемой их дочерними организациями региональному регулятору. Контроль и согласование отчетности производится в разделе Контроль отчетности , расположенном на странице Другие операции .
В этом разделе содержится информация по дочерним организациям холдингов или многофилиальных организаций. Вы можете контролировать обработку шаблонов в филиалах или дочерних зависимых организациях (ДЗО).

Раздел отображается только в том случае, если у Вашей организации есть филиалы или ДЗО.
Назначить организацию дочерней Вашей может администратор региона или куратор холдинга.
Порядок согласования.
1. Войти в раздел Контроль отчетности и выбрать интересующую Вас организацию на странице Дочерние организации .

2. Выбрать необходимый запрос на странице Запросы контролируемой организации, содержащей информацию по всем, в том числе непринятым и отклоненным регулятором запросам дочерней организации.

3. При необходимости ознакомления с шаблоном, загрузить его на ПК, нажав соответствующую кнопку.
4. Перейти к списку ответов контролируемой организации, нажав на кнопку Контролировать .

5. Выбрать необходимый ответ для просмотра либо согласования. Согласовать или вернуть на доработку можно только ответы, имеющие статус "Ожидает согласования".

6. Для ознакомления с содержанием ответа выгрузить его на ПК, нажав на кнопку Открыть . Выбрать необходимое действие в отношении ответа, нажав на кнопку На доработку или Согласовать .

7. Ввести комментарий к принятому решению. В случае нажатия кнопки Отмена , согласование не произойдет.

8. В случае успешной обработки действия по согласованию, кнопки управления согласованием исчезнут, а файл ответа перейдет в состояние "На доработку" или "В обработке".

Сообщения
Помимо отправки отчетов Вы можете обмениваться файлами и электронными сообщениями с другими пользователями "ЕИАС Мониторинг" в разделе "Сообщения". При отправке все сообщения подписываются ЭЦП.
Стартовое окно раздела содержит перечень входящих и исходящих сообщений. Для просмотра и получения файлов щелкните дважды по строке, затем нажмите Получить :

Чтобы создать новое письмо:
1. В выпадающем вписке «Сервер» выберите сервер, на который необходимо отправить сообщение и нажмите Написать письмо .
2. Укажите тему и введите текст сообщения, затем нажмите Далее :

3. Выберите получателей сообщения. При необходимости можно прикрепить к сообщению файл в формате pdf, png, doc,jpeg. Нажмите Подписать для визирования ЭЦП Вашего письма:

Электронные сообщения, как и письма с заполненными отчетами, обязательно подписываются ЭЦП. Отправка возможна только после того, как документ подписан.
4. Нажмите Отправить для отправки письма адресату.
Для удаления сообщения выберите нужное и нажмите кнопку.
Создание групп пользователей .
1. Нажмите кнопку.
2. В открывшемся окне укажите название группы и ее состав (отмечайте галочками пользователей из списка).

Печать сообщений.
Для вывода полученного сообщения на печать нажмите кнопку Печать .

Откроется окно предварительного просмотра печатаемого документа. В нем имеется возможность настройки разметки страницы, ориентации листа и выбора принтера.

1.13.Другие операции

1.13.1.Смена пароля

Смена пароля необходима в случае, если логин и пароль совпадают. Для смены пароля укажите старый пароль и дважды новый. В случае, если пароли совпадают или исходные данные указаны неверно, возле строки появится значок. При правильном заполнении полей появится значок и кнопка Сохранить станет активной:

1.13.2.Завершить сеанс

Функция завершения сеанса может быть полезна в случае, если Вы хотите изменить настройки приложения или зайти под другими регистрационными данными не закрывая приложения. При нажатии кнопки Завершить сеанс и подтверждения текущий сеанс завершается и открывается окно авторизации:

1.14.Ответы на часто задаваемые вопросы

Зачем нужен ЕИАС Мониторинг и почему бы не передавать отчетность по электронной почте?
ЕИАС Мониторинг позволяет не только передавать юридически значимые документы (отчеты), но и следить за состоянием их обработки, принятыми решениями, получать шаблоны для заполнения и нормативную документацию, получать актуальную информацию о графике и сроках предоставления отчетности регулятору.
Также, отчетность, передаваемая с помощью ЕИАС Мониторинг, шифруется и подписывается – т. е. является юридически значимой. ЭЦП соответствует требованиям Федерального закона №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
Какое программное обеспечение нужно для работы и в каком порядке его надо устанавливать?
В разделе Технические требования содержится перечень необходимого программного обеспечения для работы с приложением.
Дистрибутивы доступны для скачивания в разделе "Дистрибутивы" сайта ЕИАС (/).
Подробные описания и инструкции по установке и работе с программными компонентами можно скачать в разделе "Инструкции " сайта ЕИАС.
Система требует указать другой сертификат

Ошибка возникает, если вход в систему осуществлен с верными именем пользователя и паролем, но сертификат, указанный в настройках сервера (региона) не совпадает с текущим сертификатом пользователя, зарегистрированным в системе.
Система требует указать более точное название сертификата
При авторизации возникает ошибка следующего содержания:

В системе присутствует несколько сертификатов с одинаковыми идентификаторами ключа SN,CN,O,L,ST,C= RU. Сертификаты с истекшим сроком действия необходимо удалить из справочника (хранилища) сертификатов Windows.
Сообщение о неизвестном пользователе или неверном пароле
При авторизации в модуле возникает ошибка следующего содержания:

Сообщение может появляться в следующих случаях:
1. Пользователь указывает неверный логин/пароль при входе в систему.
Пользователю необходимо ввести корректные данные. В случае если пользователь не помнит данных для авторизации, ему необходимо обратиться в службу технической поддержки для восстановления логина/пароля.
2. Вход с указанным именем пользователя осуществляется на сервер (регион), в котором пользователь не зарегистрирован.
Необходимо в Настройках выбрать главным тот сервер (регион), на котором пользователь зарегистрирован. Если же сервер (регион) указан верно, но авторизоваться в системе не удается, то следует обратиться в службу технической поддержки для решения данной проблемы.
Невозможно выполнить разбор имени хоста
При авторизации возникает ошибка следующего содержания:

В настройках соединения отмечено, что используется прокси-сервер для соединения.
Если данная опция отмечена случайно, необходимо снять галочку, сохранить изменения и авторизоваться в системе вновь. Если в указанных настройках соединения с прокси-сервером допущена ошибка, следует указать корректные значения, сохранить изменения и авторизоваться в системе повторно.
При авторизации не удалось инициализировать основной удаленный сервис
При попытке авторизации в модуле «ЕИАС Мониторинг» возникает ошибка следующего содержания:

В настройках соединения указан тип - «Соединение по защищенному каналу». Необходимо указать тип – «Соединение по протоколу HTTP», порт 80. Адрес прописывается автоматически при выборе региона. Его изменять не следует!
Ошибка при получении обновления с сервера
При автоматической загрузке обновлений модуля возникает ошибка следующего содержания:

Причина возникновения ошибки: дистрибутив обновления указанной версии был отозван на сервере администратором. Следует проигнорировать это сообщение. Обновление приложения на текущий момент не требуется.
Не происходит автоматическое обновление системы
На сервере доступен для загрузки дистрибутив обновления модуля приложения до актуальной версии. Но на ПК пользователя не происходит автоматическое обновление системы.
Причина: в настройках соединения неверно указаны параметры сервера ФСТ. Адрес сервера должен быть (или 87.226.173.6), тип - соединение по протоколу http, порт 80.
Если все настройки указаны верно, после авторизации появится предложение системы обновить текущую версию модуля до актуальной. Также можно воспользоваться кнопкой «Получить обновления», расположенной в статусной строке в нижнем левом углу окна программы:

Ошибка при загрузке списка серверов
При попытке обновить список серверов в статусной строке программы сообщается, что произошла ошибка при загрузке списка серверов.

В настройках модуля соединения отмечено использование прокси-сервера. Если настройки прокси-сервера указаны верно (эти же настройки должны быть прописаны в «Свойствах обозревателя» IE), открыт 443 порт, разрешен доступ к порталу, но обновление списка не происходит, то необходимо в поле адреса сервера ФСТ прописать его IP-адрес – 87.226.173.6.
Если все настройки указаны верно, но ошибка не исчезает, следует удостовериться, что на ПК установлена последняя версия microsoft .Net framework 3.0.
Ошибка при получении файла с сервера
При скачивании (загрузке) файла шаблона на заполнение возникает ошибка следующего содержания:

В системе отсутствуют обновленные сертификаты удостоверяющих центров. Причина - на ПК пользователя установлен устаревшая версия модуля «ЕИАС Мониторинг». Необходимо обновить систему до актуальной версии.
Система выдает сообщение о невозможности выполнения текущей операции из-за несоответствия сертификата
Сообщение системы может появляться в следующих случаях:
1. Истек срок действия личного сертификата пользователя. В этом случае необходимо обратиться в Удостоверяющий центр, выдавший ЭЦП, и получить новую.
2. В настройках соединения пользователь указал новую/перевыданную ЭЦП, которая еще не зарегистрирована в ЕИАС ФСТ России. Необходимо направить в адрес службы технической поддержки шаблон-заявку на регистрацию/продление с новым сертификатом ключа подписи.
Автозагрузка приложения при запуске
Приложение автоматически запускается при включении компьютера (загрузке ОС) Чтобы модуль не запускался автоматически, необходимо
1. Выполнить команду Пуск/Выполнить/msconfig: